【正文】 食品安全國家標準制定后，該地方標準即行廢止。第二十八條 制定食品安全國家標準，應當依據(jù)食品安全風險評估結果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品安全風險評估結果，參照相關的國際標準和國際食品安全風險評估結果，并將食品安全國家標準草案向社會公布，廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者、有關部門等方面的意見。第二十六條 食品安全標準應當包括下列內(nèi)容：（一）食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品中的致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康物質的限量規(guī)定；（二）食品添加劑的品種、使用范圍、用量；（三）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求；（四）對與衛(wèi)生、營養(yǎng)等食品安全要求有關的標簽、標志、說明書的要求；（五）食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；（六）與食品安全有關的質量要求；（七）與食品安全有關的食品檢驗方法與規(guī)程；（八）其他需要制定為食品安全標準的內(nèi)容。第二十三條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門、食品安全風險評估專家委員會及其技術機構，應當按照科學、客觀、及時、公開的原則，組織食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品檢驗機構、認證機構、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會以及新聞媒體等，就食品安全風險評估信息和食品安全監(jiān)督管理信息進行交流溝通。第二十一條 食品安全風險評估結果是制定、修訂食品安全標準和實施食品安全監(jiān)督管理的科學依據(jù)。第十九條 國務院食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當向國務院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風險評估的建議，并提供風險來源、相關檢驗數(shù)據(jù)和結論等信息、資料。食品安全風險評估結果由國務院衛(wèi)生行政部門公布。第十六條 食品安全風險監(jiān)測結果表明可能存在食品安全隱患的，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當及時將相關信息通報同級食品藥品監(jiān)督管理等部門，并報告本級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督等部門，根據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測計劃，結合本行政區(qū)域的具體情況，制定、調(diào)整本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案，報國務院衛(wèi)生行政部門備案并實施。第二章 食品安全風險監(jiān)測和評估第十四條 國家建立食品安全風險監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測。第十一條 國家鼓勵和支持開展與食品安全有關的基礎研究、應用研究，鼓勵和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營者為提高食品安全水平采用先進技術和先進管理規(guī)范。消費者協(xié)會和其他消費者組織對違反本法規(guī)定，損害消費者合法權益的行為，依法進行社會監(jiān)督。縣級以上地方人民政府負責對本級食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門的食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考核。有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。國務院衛(wèi)生行政部門依照本法和國務院規(guī)定的職責，組織開展食品安全風險監(jiān)測和風險評估，會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門制定并公布食品安全國家標準。第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事下列活動，應當遵守本法：（一）食品生產(chǎn)和加工（以下稱食品生產(chǎn)），食品銷售和餐飲服務（以下稱食品經(jīng)營）；（二）食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營；（三）用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備（以下稱食品相關產(chǎn)品）的生產(chǎn)經(jīng)營；（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關產(chǎn)品；（五）食品的貯存和運輸；（六）對食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的安全管理。第四節(jié)記錄與檔案企業(yè)應保存對不安全食品召回全過程的記錄，主要內(nèi)容包括食品召回的批次、數(shù)量、比例、原因、結果、處理方案等；同時，要建立召回檔案，妥善保存召回、銷毀的現(xiàn)場影像和各類書面證明等相關資料。第三節(jié)召回報告在不安全食品召回過程中，企業(yè)要落實報告制度，應向當?shù)刭|監(jiān)部門提交以下報告：在確認食品應當召回時，應立即提交《食品召回措施報告》（見表23），內(nèi)容包括：（1）召回食品的名稱、規(guī)格、型號、批次以及涉及的產(chǎn)品數(shù)量；（2）停止生產(chǎn)的情況；（3）通知生產(chǎn)經(jīng)營者的情況；（4）通知消費者的情況；（5）食品安全危害的種類、產(chǎn)生的原因、可能受影響的人群、嚴重和緊急程度；（6）召回通知記錄情況；（7）召回措施的內(nèi)容，包括實施組織、聯(lián)系方式以及召回的具體措施、范圍和時限等；（8）召回的預期效果；（9）召回食品后的處理措施。企業(yè)應在確定召回的第一時間內(nèi)通知所有經(jīng)銷商，召回尚未售出的所有不安全食品。第八章不安全食品召回 第一節(jié) 風險分析企業(yè)應通過客戶投訴、相關部門抽檢、企業(yè)自查等途徑，對其生產(chǎn)的食品安全狀況進行持續(xù)跟蹤，及時收集食品安全風險信息。第五節(jié) 檢驗記錄及檔案管理檢驗人員應認真填寫檢驗原始記錄、檢驗報告，并簽字，不得偽造、篡改檢驗原料記錄和檢驗報告。企業(yè)品管部具有質量否決權。委托檢驗應明確委托期限、檢驗批次、項目、報告要求等。企業(yè)應具備出廠檢驗所需的儀器、設備及試劑藥品。企業(yè)可以自行對所生產(chǎn)的食品進行檢驗，也可以委托符合《食品安全法》規(guī)定的食品檢驗機構進行檢驗。“已檢”、“在檢”、“未檢”的成品應分區(qū)存放，并有明顯標識。企業(yè)應妥善保存出入庫臺賬、銷售臺賬及相關銷售票據(jù)，保存期限不少于2年。倉管員應按先進先出原則辦理成品出庫手續(xù)，清點數(shù)量，并檢查外包裝質量。對庫存原輔料應定期實施檢查，防止過期、變質。原輔料應按先進先出、保質期限先到先領用的原則領用。對溫、濕度有特別要求的原輔料及成品倉庫，應配備溫、濕度表，庫房溫度、濕度應符合存放要求。第六章倉儲管理 第一節(jié) 倉儲要求原輔料庫、成品庫等庫房應整潔，地面平滑無裂縫，并有防潮、防火、防鼠、防蟲及防塵等設施，保持通風、干燥。生產(chǎn)用水必須符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749）規(guī)定。同時，將維修工具、配件等整理歸位。第三節(jié) 設備及工器具維護生產(chǎn)設備應布局合理，固定設備的安裝位置應便于清洗、消毒。生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在質量問題，如被寄生蟲、有毒、有害物質污染等，生產(chǎn)操作人員應立即停止生產(chǎn)，隔離不合格品或可疑產(chǎn)品，并及時報告生產(chǎn)部負責人。生產(chǎn)結束后應對生產(chǎn)車間的地面、墻壁、排水溝進行清洗；更衣室、淋浴室、廁所、休息室等公共場所應定期進行清掃、清洗、消毒，并保持清潔；清洗及消毒需填寫《場所清潔消毒記錄表》。必要時還應設有工作鞋（靴）消毒池。接觸直接入口食品的人員還需配戴口罩。生產(chǎn)人員及有關人員取得健康證明后方可上崗。第三節(jié) 食品添加劑使用臺賬企業(yè)應如實填寫《配料記錄表》（見表8），每份配料的記錄應能體現(xiàn)所使用食品添加劑的名稱、批次、用量等信息。發(fā)現(xiàn)不符合要求或可疑添加物的，要停止使用，及時向上級主管部門報告。對復合食品添加劑，應確認其組成成分、使用范圍、用量符合有關規(guī)定。食品添加劑使用管理相關責任人對每一批次食品添加劑的使用負責。所生產(chǎn)的成品、半成品，應予以封存，待檢驗合格后方可出廠銷售或轉入下道工序；檢驗不合格的，應采取返工、銷毀等方式處置。對生產(chǎn)急需、來不及檢驗而須先投入使用的采購物資，由生產(chǎn)部根據(jù)生產(chǎn)需要提出申請，企業(yè)負責人批準后予以緊急放行，倉管員填寫《采購物資出入庫臺賬》并加備注。不得使用未取得生產(chǎn)許可證的實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品；對無法提供合格證明文件的，應當依照食品安全標準進行檢驗。經(jīng)評價合格的，保留作為下一合格供應商；不合格的，取消供應商資格。必要時（如采購物資連續(xù)出現(xiàn)不合格或質量不穩(wěn)定時），應對供應商進行現(xiàn)場評價。采購食品原料，應索取供應商營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證或食品流通許可證、近期產(chǎn)品質量合格檢驗報告（原則上應為半年內(nèi)由有檢驗資質的第三方出具）；采購食品添加劑和與食品直接接觸的包裝物，除索取工商營業(yè)執(zhí)照和近期產(chǎn)品質量合格檢驗報告外，還應索取工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。第三章采購管理 第一節(jié) 供應商管理企業(yè)應根據(jù)自身實際情況，將采購物資分為A、B兩類。廠區(qū)應定期或在必要時進行除蟲滅害，防止鼠、蚊、蠅、昆蟲等集聚和孳生。廠區(qū)應合理布局，生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)嚴格區(qū)分、有效隔離，生產(chǎn)區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)家禽、家畜。企業(yè)可根據(jù)產(chǎn)品類別、質量控制要求等實際情況，適當調(diào)整各類記錄表單，但應體現(xiàn)本規(guī)范記錄表單中所要求的內(nèi)容、要素。本規(guī)范適用于福建省內(nèi)的加工食品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)），食品生產(chǎn)加工小作坊的質量安全管理可參照執(zhí)行。本《規(guī)范》共九章，對食品生產(chǎn)企業(yè)的廠區(qū)衛(wèi)生、采購管理、添加劑使用管理、生產(chǎn)過程控制、倉儲管理、出廠檢驗、不安全食品召回等環(huán)節(jié)提出了基本的質量安全管理要求。百零四條 本法自２００９年６月１日起施行。百零一條 乳品、轉基因食品、生豬屠宰、酒類和食鹽的食品安全管理，適用本法；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。性疾病，指食品中致病因素進入人體引起的感染性、中毒性等疾病。食品的包裝材料和容器，指包裝、盛放食品或者食品添加劑用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學纖制品和直接接觸食品或者食品添加劑的涂料。第十章 附 則十九條 本法下列用語的含義：，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。十六條 違反本法規(guī)定，造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔賠償責任。十四條 違反本法規(guī)定，在廣告中對食品質量作虛假宣傳，欺騙消費者的，依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定給予處罰。十二條 被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務許可證的單位，其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生工作。十九條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，依照本法第八十五條的規(guī)定給予處罰：）進口不符合我國食品安全國家標準的食品；）進口尚無食品安全國家標準的食品，或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關產(chǎn)品新品種，未經(jīng)過安全性評估；）出口商未遵守本法的規(guī)定出口食品。十五條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：）用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質，或者用回收食品作為原料）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食）生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；）經(jīng)營腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；）經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉）經(jīng)營未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；）經(jīng)營超過保質期的食品；）生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；）利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關產(chǎn)品新品種生產(chǎn)，未經(jīng)過安全性評估；）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在有關主管部門責令其召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營的?？h級以上農(nóng)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。十一條 縣級以上衛(wèi)生行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照法定權限和程序履行食品安全監(jiān)督管理職經(jīng)營者的同一違法行為，不得給予二次以上罰款的行政處罰；涉嫌犯罪的，應當依法向公安機關移送。十八條 縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查，應當記錄監(jiān)督檢查的情況和監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽字后歸檔。十五條 調(diào)查食品安全事故，除了查明事故單位的責任，還應當查明負有監(jiān)督管理和認證職責的監(jiān)督管理部門、認證機構的工作人職情況。重大食品安全事故的，縣級以上人民政府應當立即成立食品安全事故處置指揮機構，啟動應急預案，依照前款規(guī)定進行處置。重大食品安全事故的，接到報告的縣級衛(wèi)生行政部門應當按照規(guī)定向本級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除食品安全事故隱患。出入境檢驗檢疫部門應當建立進出口食品的進口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)的信譽記錄，并予以公布。進口和銷售記錄應當真實，保存期限不得少于二年。十六條 進口的預包裝食品應當有中文標簽、中文說明書。接到通報的部門應相應措施。的食品應當經(jīng)出入境檢驗檢疫機構檢驗合格后，海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的通關證明放行。對檢驗結論有異議的，可以依法進行復檢。十條 食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢。人應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，并依照食品安全標準和檢驗規(guī)范對食品進行檢驗，尊重科學，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗客觀、公正，不得出具虛假的檢驗報告。但是，法律另有規(guī)定的除外。十四條 食品廣告的內(nèi)容應當真實合法，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預防、治療功能。經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標準，應當立即停止經(jīng)營，通知相關生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。十二條 集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者，應當審查入場食品經(jīng)營者的許可證，明確入場食品經(jīng)營者的食品安全定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查，發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者有違反本法規(guī)定的行為的，應當及時制止并立即報告所在地縣級理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質的院衛(wèi)生行政部門制定、公布。和食品添加劑的標簽、說明書應當清楚、明顯，容易辨識。十七條 食品添加劑應當有標簽、說明書和包裝。國務院衛(wèi)生行政部門應當自收到申請之日起六十日內(nèi)組織對相關產(chǎn)品的安全性評估材料進符合食品安全要求的，依法決定準予許可并予以公布；對不符合食品安全要求的，決定不予許可并書面說明理由。標簽應當標明下列事項：）名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；）成分或者配料表；）生產(chǎn)者的名稱、地址