【正文】 強(qiáng)化典型的培育推廣，采取企業(yè)自評申報(bào)、每年以鎮(zhèn)黨委的名義表彰一批非公有制經(jīng)濟(jì)組織“五好”黨組織、“四好”業(yè)主，不斷推進(jìn)全鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作登臺階、上水平。建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作責(zé)任制。要把加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)作為一個(gè)重要載體，引導(dǎo)企業(yè)提升文化品位，塑造企業(yè)精神，使企業(yè)管理、精神文明建設(shè)、黨的工作融為一體，相互促進(jìn)，共同提高。非公有制企業(yè)黨組織要按照黨章規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用。要通過開展非公有制企業(yè)黨員普查登記，或在企業(yè)招工登記時(shí)設(shè)置黨員情況欄目以及開展“流動(dòng)黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)月”活動(dòng)等途徑，把解決“隱型”黨員問題作為壯大非公有制企業(yè)黨的力量的一項(xiàng)重要措施來抓。圍繞“最先進(jìn)的群眾在黨內(nèi)、最優(yōu)秀的人才是黨員”的目標(biāo)，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)、培養(yǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理一線和重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵崗位的優(yōu)秀骨干加入黨組織，新發(fā)展的黨員80以上是企業(yè)的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干和生產(chǎn)經(jīng)營能手，進(jìn)一步改善非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)和分布結(jié)構(gòu)，為黨組織發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。積極開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”和“黨員聯(lián)系職工”等活動(dòng)，努力把黨員培養(yǎng)成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的骨干力量和先鋒模范，使廣大黨員既要做到素質(zhì)爭先、奉獻(xiàn)爭先，又要達(dá)到技能爭先、業(yè)績爭先。建立健全激勵(lì)保障機(jī)制，有效保障黨組織成員的合法權(quán)益，企業(yè)不得隨意解除黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的勞動(dòng)合同或變動(dòng)其工作，確因某種原因必須解除合同或變動(dòng)其工作的，事前應(yīng)征求鎮(zhèn)黨委的意見，黨組織負(fù)責(zé)人在企業(yè)中應(yīng)享受行政副職的待遇。推行交叉兼職，配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。在工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)可以工業(yè)集中區(qū)為單位建立黨、群組織；沿街門市等個(gè)體工商戶比較集中的地方，以居委為單位建立黨、群組織。三、工作內(nèi)容實(shí)現(xiàn)三個(gè)百分之百，保證黨的工作全覆蓋。⑶社會形象好?！八暮谩睒I(yè)主目標(biāo)要求：⑴守法經(jīng)營好。⑷發(fā)展業(yè)績好。⑵黨員隊(duì)伍好。二、目標(biāo)要求按照“拓展覆蓋面，擴(kuò)大影響力，增強(qiáng)實(shí)效性，推進(jìn)規(guī)范化”的要求，05年，我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作繼續(xù)鞏固04年“三個(gè)100”的成果，即具備建立黨組織條件的，都建立黨的組織；職工25人以上暫不具備建立黨組織條件的，都有黨建工作指導(dǎo)員；職工25人以下的，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。未達(dá)到目標(biāo)要求的不能參加評先。建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作“一企一卡、一季一報(bào)”制度，每個(gè)企業(yè)都要有一份黨建工作信息卡，企業(yè)每季度向黨委上報(bào)一次企業(yè)黨、群組織建設(shè)變化情況，每季度末將非公有制企業(yè)的注銷情況報(bào)組織辦，并在年檢、驗(yàn)照時(shí)，把黨、群組織組建作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。要堅(jiān)持黨的宗旨，注意傾聽職工群眾的呼聲，了解職工群眾的疾苦，盡力為職工群眾排憂解難，努力把職工群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。組織開展“黨建帶工建”、“黨建帶團(tuán)建”和“黨建帶婦建”活動(dòng)，符合條件的非公所有制經(jīng)濟(jì)組織全部建立黨組織、工會和共青團(tuán)、婦女組織，實(shí)行黨、工、團(tuán)、婦整體聯(lián)建聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大黨在非公有制經(jīng)濟(jì)組織的群眾基礎(chǔ)。圍繞“最先進(jìn)的群眾在黨內(nèi)、最優(yōu)秀的人才是黨員”的目標(biāo)，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)、培養(yǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理一線和重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵崗位的優(yōu)秀骨干加入黨組織，新發(fā)展的黨員是企業(yè)的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干和生產(chǎn)經(jīng)營能手，進(jìn)一步改善非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)和分布結(jié)構(gòu)，為黨組織發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。積極開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”和“黨員聯(lián)系職工”等活動(dòng)，努力把黨員培養(yǎng)成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的骨干力量和先鋒模范，使廣大黨員既要做到素質(zhì)爭先、奉獻(xiàn)爭先，又要達(dá)到技能爭先、業(yè)績爭先。推行“雙向進(jìn)入、交叉兼職”的做法，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和業(yè)務(wù)骨干中挑選黨員擔(dān)任黨組織成員，大膽選拔啟用在企業(yè)工作的，事前應(yīng)征求鎮(zhèn)黨委的意見。二是職工25人以上尚未建立黨組織的，要采取選派黨的工作指導(dǎo)員等方式，為建立黨組織創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)黨的工作指導(dǎo)員選派率100%。一是具備建立黨組織條件的，全部建立黨組織，實(shí)現(xiàn)黨組織已建應(yīng)建率100%。⑷企業(yè)貢獻(xiàn)好。⑵支持黨建好。⑸群眾反映好。⑶工作機(jī)制好?！拔搴谩逼髽I(yè)黨組織目標(biāo)要求：⑴領(lǐng)導(dǎo)班子好。要建立聯(lián)動(dòng)共建機(jī)制，加強(qiáng)工地黨建聯(lián)建相關(guān)各方的聯(lián)系，通過定期召開會議、開展多種形式活動(dòng)等有效載體，動(dòng)員各方力量，暢通反饋渠道，共同推進(jìn)工地黨建聯(lián)建工作；要建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決工地黨建聯(lián)建工作中的新情況、新問題，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)措施，用制度規(guī)范參建各方的工作程序和要求；要建立民意訴求機(jī)制，通過便民意見箱、文明施工征詢單、服務(wù)投訴熱線等形式，定期加強(qiáng)與工地周邊單位、居民群眾的溝通，及時(shí)解決群眾實(shí)際困難；要建立考核評估機(jī)制，通過市民評判、社會評價(jià)、科學(xué)評定，真實(shí)反映工地黨建聯(lián)建工作的績效，通過建立完善各項(xiàng)工作機(jī)制，放大整體效應(yīng)，形成工作合力，促進(jìn)本市城建領(lǐng)域的又好又快發(fā)展。要以改革創(chuàng)新的精神努力探索工地黨建聯(lián)建工作的規(guī)律，認(rèn)真分析新形勢下建設(shè)工地的特點(diǎn)、要求，學(xué)習(xí)借鑒先行單位開展工地黨建聯(lián)建的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)和突破口，堅(jiān)持邊探索、邊總結(jié)、邊提高的工作方法，注重運(yùn)用典型推動(dòng)工作，在實(shí)踐中形成各具特點(diǎn)的工地黨建聯(lián)建工作模式。國有企業(yè)黨組織要在工地黨建聯(lián)建中發(fā)揮骨干作用，在重大工程建設(shè)項(xiàng)目中深化工地黨建聯(lián)建，到年底要基本覆蓋；其他企業(yè)要堅(jiān)持先行先試，根據(jù)所屬工地的不同情況，在完善工地黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)工地黨建聯(lián)建。社區(qū)（街道）黨工委要把社區(qū)與工地的黨建聯(lián)建工作納入?yún)^(qū)域性黨建工作格局，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，幫助規(guī)模以上非公企業(yè)組建工地黨組織，牽頭化解涉民矛盾，負(fù)責(zé)維護(hù)工地及周邊地區(qū)的穩(wěn)定；指導(dǎo)和支持居民區(qū)黨組織積極參與工地黨建聯(lián)建的各項(xiàng)具體工作。要充分發(fā)揮其承擔(dān)建設(shè)工地主要工作、全過程參與建設(shè)工地的職責(zé)優(yōu)勢，對內(nèi)加強(qiáng)參建單位基層黨組織建設(shè)，完善黨內(nèi)生活，強(qiáng)化黨員教育管理，團(tuán)結(jié)和凝聚廣大建設(shè)者推動(dòng)建設(shè)任務(wù)的完成；對外負(fù)責(zé)牽頭工程內(nèi)部各參建單位與周邊社區(qū)單位和相關(guān)單位開展黨建聯(lián)建工作，形成良性互動(dòng)，引導(dǎo)各參建單位進(jìn)一步搞好工程建設(shè)，維護(hù)好工地和社區(qū)的和諧穩(wěn)定。（二）工程總承包方單位黨組織工程總承包方黨組織要承擔(dān)所屬工地黨建聯(lián)建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四、工作職責(zé)（一）業(yè)主、建設(shè)單位黨組織業(yè)主、建設(shè)單位黨組織是工地黨建聯(lián)建工作的主要責(zé)任人，要把工地黨建聯(lián)建工作擺上重要議事日程。（三）創(chuàng)新載體，發(fā)揮條塊資源優(yōu)勢，努力構(gòu)建和諧工地環(huán)境。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，項(xiàng)目班子和管理人員做到廉潔自律、勤政高效；發(fā)揮工會、共青團(tuán)等群眾組織的作用，調(diào)動(dòng)廣大建設(shè)者的工作積極性和責(zé)任感；從工地隊(duì)伍流動(dòng)性的特點(diǎn)出發(fā)，探索工程項(xiàng)目黨組織的活動(dòng)方式和黨員管理模式，加強(qiáng)對流動(dòng)黨員和分包隊(duì)伍中黨員的教育管理，積極發(fā)揮他們的作用。三、工作內(nèi)容（一）聚焦重點(diǎn)，發(fā)揮政治核心作用，努力提高工地建設(shè)水平。（三）創(chuàng)建和諧文明工地。把工地黨建聯(lián)建工作列入重大工程立功競賽活動(dòng)及黨建責(zé)任制的考核范圍。二、工作目標(biāo)（一）完善工地黨建聯(lián)建格局。現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)工地黨建聯(lián)建工作提出如下意見。法、檢、公、司各部門注重抓好工作職責(zé)和業(yè)務(wù)職能相結(jié)合，階段性總結(jié)與典型推動(dòng)相結(jié)合，協(xié)調(diào)指導(dǎo)和制度落實(shí)相結(jié)合，形成橫向到邊、縱向到底的運(yùn)行機(jī)制，從政策、制度和工作等多個(gè)層面，不斷完善和規(guī)范社區(qū)矯正工作的長效機(jī)制。五是加強(qiáng)社區(qū)矯正基地建設(shè)，提升社區(qū)矯正工作水平。一是突出教育矯正的針對性，在對社區(qū)服刑人員開展集中教育和普遍教育的基礎(chǔ)上，根據(jù)社區(qū)服刑人員的犯罪類型、悔罪意識、日常表現(xiàn)、性格特點(diǎn)、家庭環(huán)境、社會交往等具體情況，探索建立分段分類的教育機(jī)制，有針對性地進(jìn)行個(gè)別教育,一人一策地做好個(gè)案矯正工作。逐步實(shí)現(xiàn)市、縣（市區(qū)）司法局和司法所三級聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)社區(qū)矯正工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銜接、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上執(zhí)法、網(wǎng)上監(jiān)督，并推進(jìn)與人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)等部門的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。對社區(qū)矯正人員外出請假、變更居住地、申請進(jìn)入特定區(qū)域或場所等涉及審批的事項(xiàng)，司法行政部門要依照權(quán)限和程序認(rèn)真審查，依法依規(guī)審批。四、創(chuàng)新監(jiān)管措施、提高管控水平（1）、健全社區(qū)矯正監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格按照《財(cái)政部司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障工作的意見》文件精神，將社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并足額撥付，進(jìn)一步提高社區(qū)矯正工作保障水平。健全社區(qū)矯正工作培訓(xùn)機(jī)制。通過全員培訓(xùn)，不斷充實(shí)社區(qū)矯正工作力量。二、加強(qiáng)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)?，F(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作提出如下意見：一、健全組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。（六）開展“雙推”活動(dòng)，樹立一批樓棟、社區(qū)、駐區(qū)單位黨員先進(jìn)典型。居委會通過對駐區(qū)單位黨建工作實(shí)行聯(lián)誼式管理，即可以加強(qiáng)基層黨組織與駐區(qū)單位的溝通，又可以把在實(shí)施社區(qū)黨員監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向駐區(qū)單位反饋，做到把問題解決在萌芽狀態(tài)。辦事處工委在爭取上級有關(guān)部門的資金支持的同時(shí)，將采取各種形式多方籌措資金，對部分尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)居委會改造，包括擴(kuò)建辦公場地，更換辦公用具，制度硬化上墻等，整個(gè)工作要于2006年底之前全部完成，達(dá)到上級要求標(biāo)準(zhǔn)。為分層管理做準(zhǔn)備。保持與稅務(wù)、工商、公安等基層黨支部經(jīng)常性溝通，充分發(fā)揮它們的職能作用，協(xié)助辦事處黨工委做好社區(qū)黨的建設(shè)工作，為商戶