【正文】 堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，健全決策機制和程序，發(fā)揮思想庫作用，建立健全決策問責(zé)和糾錯制度。完善體制改革協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)重大改革。優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃設(shè)置，有條件的地方可探索省直接管理縣（市）改革，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革。行政體制改革是推動上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的必然 要求。提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維 和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。完善中國特色社會主義法律體系，加強重點領(lǐng)域立法，拓展人民有序參與立法途徑。發(fā)揮基層各類組織協(xié)同作用，實現(xiàn)政府管理和基層民主有機 結(jié)合。（三）完善基層民主制度。加強同民主黨派的政治協(xié)商。社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式。提高基層人大代表特別是一線工人、農(nóng)民、知識分子代表比例，降低黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例。要把制度建設(shè)擺在突出位置， 充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式。政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分。提高抵御國際經(jīng)濟風(fēng)險能力。堅持出口和進口并重，強化貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推動對外貿(mào)易平衡發(fā)展。（五）全面提高開放型經(jīng)濟水平。著力促進農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。科學(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和布局，增強中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能。建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施， 發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，健全信息安全保障體系，推進信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運用。這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。完善科技創(chuàng)新評價標(biāo)準(zhǔn)、激勵機制、轉(zhuǎn)化機制。深化科技體 制改革，推動科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善金融監(jiān)管，推進金融創(chuàng)新，提高銀行、證券、保險等行業(yè)競爭力，維 護金融穩(wěn)定。加快改革財稅體制，健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的體制，完善促進基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財政體系，構(gòu)建地方稅體系，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度。經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，把推 動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，使經(jīng)濟發(fā)展更多依靠內(nèi)需特別是消費需求拉動，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動，更多依靠科技 進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟推動，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動，不斷增強長期發(fā)展后勁。只有推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。如期全面建成小康社會任務(wù)十分艱巨，全黨同志一定要埋頭苦干、頑強拼搏。加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，從各層次各領(lǐng)域擴大公民有序政治參與，實現(xiàn)國家各項工作法治化。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴大，扶貧對象大幅減少。 —— 人民生活水平全面提高。依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實尊重和保障。工業(yè)化基本實現(xiàn)，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制基本形成。根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實現(xiàn)新的要求。黨的基本路線是黨和國家的生命線，必須堅持把以經(jīng)濟建設(shè)為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實 踐，既不妄自 菲薄，也不妄自尊大，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。 —— 必須堅持和平發(fā)展。要堅持社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度，調(diào)整國民收入分配格局，加大再分配調(diào)節(jié)力度，著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。 —— 必須堅持推進改革開放。要發(fā)揮人民主人翁精神，堅持依法治國這個黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、積極投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，更好保障人民權(quán)益，更好保證人民當(dāng)家作主。我們一定要毫不動搖堅持、與時俱進發(fā)展中國特色社會主義，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。 中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文 化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明，促進人的全面發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民堅持黨的基本理論、基本路線，在國內(nèi)外形勢十分復(fù)雜、世界社會主義出現(xiàn)嚴(yán)重曲折的嚴(yán)峻考驗面前捍衛(wèi)了中國特色社會主義，依據(jù)新的實踐確立了黨 的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，確立了社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標(biāo)和基本框架，確立了社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度和分配制度，開創(chuàng)全面改革開放新局面，推進黨的建設(shè)新的偉大工程，成功把中國特色社會主義推向二十一世紀(jì)。九十多年來，我們黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征結(jié)合起來，獨立自主走自己的路，歷經(jīng)千辛萬苦，付出各種代價，取得革命建設(shè)改革 偉大勝利，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運。全黨一定要勇于實踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，把握時代發(fā)展要求，順應(yīng)人民共同愿望，不懈探索和把握中國特色社會主義規(guī)律 ，永葆黨的生機活力，永葆國家發(fā)展動力，在黨和人民創(chuàng)造性實踐中奮力開拓中國特色 社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào) ，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?？茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧 小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。我們能取得這樣的歷史性成 就，靠的是黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的正確指引，靠的是新中國成立以來特別是改革開放以來奠定的深厚基礎(chǔ)，靠的是全黨全國各族人民的團結(jié)奮斗。 在撤消授權(quán)的書面通知前，本授權(quán)書有效，被授權(quán)人在授權(quán)書有效期內(nèi)簽署的所有文件不因授權(quán)的撤消而失效。 如我方在該投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)，投標(biāo)保證金可以被貴方?jīng)]收。 一旦我方中標(biāo)，我方保證按合同書中規(guī)定在 日到貴方所在地指定地點開始工作。 據(jù)此，我方宣布同意如下： 我方愿以人民幣 : (大寫 ) 元（ RMB￥ 元）的投標(biāo)價格、按合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，承擔(dān)上述項目的保安服務(wù)，并承擔(dān)管理質(zhì)量責(zé)任。 1 分 指揮 指揮動作標(biāo)準(zhǔn)，精神狀態(tài)飽滿。 1分 引導(dǎo) 引導(dǎo)安全停車，保證進出車道暢通、無堵塞交通情況。 2分 裝修管理 確保在裝修規(guī)定時間外，無影響他人休息情況，小區(qū)內(nèi)無亂放垃圾。 1分 人員管理 管理區(qū)域內(nèi)無拾荒、攤販、推銷人員等進入。 1 分 門崗 服務(wù) 反光服 上班期間門崗執(zhí)勤 必須 穿反光服。 1 分 突發(fā)事件 所有保安人員，必須熟知各項應(yīng)急預(yù)案，并能與實際相結(jié)合。 了解上一班次的值班情況 和未完成工作 ，交接哨位警械等，并做好交接記錄。 1分 4. 態(tài)度要友善、面露微笑，使用禮貌用語，不可帶有情緒工作。 1 分 19 儀容儀表 ，前發(fā) 不遮眼，不梳怪異發(fā)型， 不染 顏色 （黑色除外）。 1分 、抽煙、會客、吃東西及其他與工作無關(guān)的事。 10分 ，嚴(yán)禁用粗言穢語，譏諷客人或?qū)腿瞬欢Y貌，以及因保安服務(wù)原因造成業(yè)主投訴。 本辦法與主合同相悖之處，以本辦法為準(zhǔn)。特殊情況需由項目管理處經(jīng)理寫出 17 書面報告，經(jīng)物業(yè)總經(jīng)理批準(zhǔn)后可不扣除服務(wù)費。 如果連續(xù) 2 個月低于 85 分（不含），則物業(yè)公司有權(quán)加倍 扣分 ，并可單方解除合同。 檢查人員由品質(zhì)監(jiān)察部、所在項目管理處經(jīng)理 和各專業(yè)部門經(jīng)理 、外包方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人組成。 第二條 本辦法適用于與北京京漢物業(yè)管理有限公司（以下簡稱物業(yè)公司）簽署《物業(yè)服務(wù)承包合同》的所有服務(wù)承包商 。 本合同正本連同附件共 頁，一式 貳 份，甲乙雙方各執(zhí) 壹 份，具有同等法律 效力。 1對甲方區(qū)域內(nèi)的不安全隱患應(yīng)及時提出書面建議并積極配合改進、解決。 乙方保安隊長應(yīng)每日就日常性工作與甲方保衛(wèi)部門保持聯(lián)系，對當(dāng)日工作進行書面總結(jié)。 乙方保安員凡違反《安全保障部服務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)》、《 保安服務(wù)操做規(guī)程與質(zhì)量控制》、《保安員職業(yè)道德規(guī)范》中崗位要求及附件中各項規(guī)章制度規(guī)定，甲方經(jīng)乙方確認(rèn)后，扣除保安員當(dāng)日服務(wù)費的 。如有加班，由甲乙雙方另行商定； 對優(yōu)秀保安員及時表揚，對有重大貢獻的保安員，甲方將給予獎勵； 甲方有權(quán)對無效服務(wù)跟蹤全程進行處罰通告； 甲方有權(quán)對進入服務(wù)區(qū)內(nèi)保安員進行年齡核對，以身份證為準(zhǔn)； 甲方有權(quán)對保安員進行合理詢問，依據(jù)合同檢查是否執(zhí)行崗位服務(wù)內(nèi)容。 五 、保安服務(wù)內(nèi)容 甲、乙雙方確認(rèn)服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)區(qū)域，實施門衛(wèi)服務(wù)、巡邏服務(wù)、守護服務(wù)、車輛指揮管理。 三 、 物業(yè)基本情況 。 每人每月保安服務(wù)費 元（大寫： 整） ，共計 元 （大寫： 整） 。 12 J. 第三章 合同條款 保安服務(wù)合同 甲方： 乙方： 根據(jù)《中華人民共和國合同法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)。 二、項目基本情況： 1. 三、服務(wù)質(zhì)量要求： 詳見附件：《 京漢集團物業(yè)服務(wù)承包商管理暫行辦法 》 及相關(guān)附件 四、保安服務(wù) 范圍 及 內(nèi)容： 1. 工作任務(wù) ： 在 招標(biāo)方 的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé) 招標(biāo)方所管物業(yè)項目 的治安保衛(wèi)、消防安全、車輛管理等工作；維護 招標(biāo)方 所有 客 戶、顧客等人身財產(chǎn)的安全，確保 招標(biāo)方的 經(jīng)營活動正常運行。招 標(biāo)方對落標(biāo)的投標(biāo)方不作落標(biāo)原因的解釋； 中標(biāo)通知書為保安合同的其中組成部分。 15 天內(nèi)退還（不計利息）。 元 ）的投標(biāo)保證金。 招標(biāo)方有權(quán)不接受最低價標(biāo)。撤回投標(biāo)的時間以送達招標(biāo)方或郵電到達日戳為準(zhǔn)。 如果投標(biāo)方未按上述要求密封及加寫標(biāo)記。倘若文件或函件中出現(xiàn)不清楚或相矛盾的地方，以日期較后的文件或函件為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件 的編寫 6. 投標(biāo)文件計量單位 投標(biāo)文件中所使用的計量單位，除投標(biāo)文件中有特殊要求外，應(yīng)采用國家法定計量單位； 投標(biāo)方不得擅自 更改或修訂投標(biāo)文件的原文，若有任何建議，必須另行函件連同投標(biāo)書一并送回。 招標(biāo)文件 組成 4. 招標(biāo)文件 招標(biāo)文件由招標(biāo)文件總目錄所列內(nèi)容組成； 投標(biāo)方應(yīng)詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。 2. 投標(biāo)費用 無論投標(biāo)過程中的作法和結(jié)果如何，投標(biāo)方自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的全部費用。 投標(biāo)方的資格 投標(biāo)方必須擁有相應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)證書 ，具備獨立法人的資格，應(yīng)有固定的辦公地點、固定的人員及能夠承擔(dān)本招標(biāo)工作內(nèi)容的良好的財務(wù)狀況； 滿足規(guī)定的資格和具有足夠的資產(chǎn)及能力來有效地履行合同； 有類似項目的管理經(jīng)驗，服務(wù)質(zhì)量及信譽良好； 投標(biāo)方有責(zé)任對 招標(biāo)方 向其提供的所有文件和資料嚴(yán)加保密。 投標(biāo)報價：市場價、競爭 性價。 五 服務(wù)質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn) 按照國家該行 業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的相關(guān)要求。 聯(lián)系人： 電話： 招標(biāo)人： 20xx 年 月 日 3 B. C. D. 第一章 投標(biāo)方須知 E. 一、投標(biāo)須知前附表 序號 摘 要 內(nèi) 容 一 招標(biāo)人 名稱：北京 有限公司 地址： 企業(yè)性質(zhì)：民營企業(yè) 電話： 傳 真： 郵編： 詳情請網(wǎng)上查詢 ， 網(wǎng)址 ： 二 項目概況 標(biāo)的 一： 項目名稱： 項目地點： 項目用途 ： 項目規(guī)模： 總面積約 萬平方米 ，其他建設(shè)參數(shù)詳見 第二章 技術(shù)條款 接管時間： 20xx年 月 三 投標(biāo)文件編寫要求 各投標(biāo)單位根據(jù)各標(biāo)的實際情況，分別出具保安服務(wù)管理方案和報價。 五、承包方式： 乙方勞務(wù)承包方式（承包費用包含內(nèi)容）：包工包料全包的方式，即承包總費用中含保 安服務(wù)人員的 工資和福利、伙食費、勞保、各項社會勞動及特