【正文】 關(guān)鍵是要突出科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想，抓好地縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，提高各級(jí)各部門貫徹執(zhí)政黨新的執(zhí)政理念的認(rèn)識(shí)；改變單純追求GDP、盲目招商引資的行為慣性。加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，強(qiáng)調(diào)了四個(gè)方面的工作：一是推進(jìn)符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。上世紀(jì)80年代中期以后直到1997年之前，農(nóng)村財(cái)政占GDP的比重不斷下降到只有10%左右，在這種比較低的財(cái)政比例情況下，完全由財(cái)政來(lái)承擔(dān)農(nóng)村的公共品投入顯然是不現(xiàn)實(shí)的。現(xiàn)在看來(lái)，要從根本上遏制城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)，就必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，加大各方面對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支持力度，這樣才能較快改變農(nóng)村的落后面貌。從2003年中央明確強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”問題重中之重以來(lái)，連續(xù)強(qiáng)調(diào)了四次?！靶罗r(nóng)村建設(shè)”不僅是當(dāng)前解決我國(guó)“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略決策，也是我國(guó)工業(yè)化與城市化發(fā)展到一定階段后，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。新農(nóng)村建設(shè)，“新”在哪建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是《建議》中的亮點(diǎn)之一，被認(rèn)為是“我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”?，F(xiàn)階段推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，絕不僅僅是一般性的村容村貌整治（當(dāng)然包括這方面的內(nèi)容），而是既要求發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又要求切實(shí)提高農(nóng)民生活水平；既要求加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要求加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展；既要求加強(qiáng)農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)，又要求加強(qiáng)農(nóng)村精神文明、政治文明與和諧社會(huì)建設(shè)，內(nèi)容非常豐富。現(xiàn)階段提出建設(shè)新農(nóng)村，首先應(yīng)該看到這是國(guó)家戰(zhàn)略的一個(gè)具體體現(xiàn)。有關(guān)文獻(xiàn)資料表明，上世紀(jì)50年代，我國(guó)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“二五”和“三五”計(jì)劃時(shí)，就曾提出過“建設(shè)社會(huì)主義農(nóng)村”的問題。第五篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的思考社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的思考“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。六是加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，加大法制宣傳和教育力度，促進(jìn)依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。二是建立健全黨支部和村委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策。（七）抓民主政治建設(shè)。二是積極加強(qiáng)并充分發(fā)揮村民圖書閱覽室的作用，舉辦農(nóng)民夜校和科技講座；加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，大力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。（六）抓農(nóng)村精神文明建設(shè)。村容整潔是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此必須加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治。加大以煙水、煙路、烤房、河堤整治和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。為此，建議縣委縣府將我鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)納入示范工程重點(diǎn)打造，在整合民政災(zāi)民倒房恢復(fù)重建、發(fā)改委高山移民、扶貧易地移民、巴渝新居、交通、水利、國(guó)土等部門資金予以重點(diǎn)傾斜支持的同時(shí)，爭(zhēng)取納入市級(jí)示范，配套解決部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。一方面要求村社干部、黨員、富裕農(nóng)民帶頭；另一方面通過強(qiáng)化招商引資工作，引進(jìn)業(yè)主高起點(diǎn)、高規(guī)格統(tǒng)一打造具有古民居風(fēng)格的旅游商品一條街，以此促進(jìn)全鄉(xiāng)的宜居環(huán)境打造。本著總體向場(chǎng)鎮(zhèn)和公路干道兩旁靠攏的要求，全鄉(xiāng)可規(guī)劃落實(shí)3個(gè)居民點(diǎn)，其中茅林溝高山易地移民新村一個(gè)點(diǎn)，雙流壩村一個(gè)點(diǎn)，場(chǎng)鎮(zhèn)一個(gè)點(diǎn)（含鳳凰居委、下壩村、中壩村）。為此，在抓好宣傳發(fā)動(dòng)充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民建房積極性的同時(shí)，應(yīng)著重從四個(gè)方面強(qiáng)化措施抓宜居工程。另一方面，加大勞務(wù)開發(fā)力度，努力拓展農(nóng)民增收致富的渠道和空間。二是著力減少農(nóng)民。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的基本前提。一方面應(yīng)通過層層召開動(dòng)員會(huì)、組織宣講團(tuán)進(jìn)村入戶宣講、大會(huì)小會(huì)宣講、組織開展“什么是社會(huì)主義新農(nóng)村”、“ 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)我該做什么”等討論活動(dòng)，在全鄉(xiāng)積極營(yíng)造起濃厚的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的輿論氛圍，形成全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、重視、支持新農(nóng)村建設(shè)的良好局面。新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、循序漸進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的原則，在思想認(rèn)識(shí)上要有長(zhǎng)期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要有長(zhǎng)期考慮，在農(nóng)村面貌改善上要有長(zhǎng)期努力，在農(nóng)民培養(yǎng)上要有長(zhǎng)效機(jī)制，在民主管理上要有長(zhǎng)期探索，不斷強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，首先需要弄清什么是科學(xué)發(fā)展、為什么要科學(xué)發(fā)展這一基本問題。這樣才能真正建成體現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的新農(nóng)村。四是加快健全農(nóng)村社會(huì)保障體系?！叭小笔墙ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的創(chuàng)新舉措和重要手段。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要基礎(chǔ)。“三農(nóng)”對(duì)一個(gè)國(guó)家和地方發(fā)展、穩(wěn)定的重要性不言而喻，率先全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的難點(diǎn)和關(guān)鍵也在“三農(nóng)”。全區(qū)農(nóng)村貧困人群的收入水平不斷提高，生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，逐步形成了全社會(huì)扶貧濟(jì)弱、和諧互助、共同富裕的良好局面。以村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革和土地股份合作制改革為突破口，從制度改革的層面，著力增加農(nóng)民資產(chǎn)性收入。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在全區(qū)組織開展了萬(wàn)名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困農(nóng)戶活動(dòng)。低保戶低收入戶安裝自來(lái)水免收接入費(fèi)，使用自來(lái)水給予適度水費(fèi)補(bǔ)貼。下發(fā)了《無(wú)錫市錫山區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、疫情災(zāi)害和其他災(zāi)害明確了工作預(yù)案和責(zé)任部門，進(jìn)一步完善臨時(shí)救濟(jì)制度。出臺(tái)了《農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)施辦法》，規(guī)定對(duì)農(nóng)村最低保障對(duì)象、低收入戶及五保戶發(fā)生尿毒癥、10惡性腫瘤、器官移植等*種特殊病種實(shí)施醫(yī)療救助。從今年起，對(duì)終身只生育一個(gè)孩子且已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》、年滿**周歲的農(nóng)村居民，以及對(duì)只生育一個(gè)孩子且孩子死亡又未再生育和收養(yǎng)孩子、年滿**周歲的農(nóng)村居民，按每人每月**元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)扶助。我區(qū)已于今年10月*日起實(shí)施這項(xiàng)制度。今年下半年 9開始，我區(qū)繼續(xù)開展第四輪新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，并進(jìn)行了深化，對(duì)于認(rèn)定的低收入戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的，免除個(gè)人出資部分，由區(qū)、鎮(zhèn)按比例負(fù)擔(dān)；同時(shí)實(shí)施對(duì)低收入戶住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助，除按規(guī)定的住院報(bào)銷外，扣除結(jié)保部分金額再給予**%的補(bǔ)助。我區(qū)高度重視被征地農(nóng)民基本生活保障工作，去年出臺(tái)了被征地農(nóng)民基本生活保障相關(guān)規(guī)定，明確了“土地?fù)Q保障”的政策思路，這是我區(qū)從根本上解決被征地農(nóng)民基本生活保障問題的重大舉措。2004年新增社保登記論文“企業(yè)****家，累計(jì)達(dá)****家，論文”企業(yè)登記率為**%；新增參保職工*****人，目前全區(qū)參加各類養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工達(dá)******人。在促進(jìn)就業(yè)的同時(shí)，按照“放手、放開、放膽、放心、放寬、放活”的要求，制定出臺(tái)了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展的**條政策意見，在稅收、融資、土地等方面，著力營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合寬 8松環(huán)境，進(jìn)一步鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最大限度地調(diào)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的積極性，從而使更多的農(nóng)民通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了致富。全年將實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)****人、安臵被征地勞動(dòng)力****人的工作目標(biāo)。五、農(nóng)村居民社會(huì)待遇與主城區(qū)無(wú)縫對(duì)接。各項(xiàng)便民、利民、惠民工程不斷推進(jìn)，兩東地區(qū)太湖水工程已全面進(jìn)村入戶，天然氣工程正加緊實(shí)施，2007年實(shí)行全覆蓋。今年涉及拆遷五類重點(diǎn)地區(qū)內(nèi)的自然小村落***多個(gè)，到2007年，全區(qū)*/*的自然村落集中并入到城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)；到****年達(dá)到*/*以上。目前已完成了轄區(qū)內(nèi)**座公交站臺(tái)，東亭路、華夏路路燈桿燈箱廣告建設(shè)；新設(shè)*座報(bào)刊亭、*座電話亭；新建和改建*座公廁，*座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，6其中*座正在加緊實(shí)施中；一座現(xiàn)代化的區(qū)綜合文體中心正在規(guī)劃設(shè)計(jì)之中，城區(qū)的綜合服務(wù)功能已明顯增強(qiáng)。東亭二期污水處理廠已啟動(dòng)建設(shè)，2005年將完成城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，確保年底城區(qū)住宅、論文”企業(yè)、服務(wù)等行業(yè)**%接入污水管網(wǎng)。三年來(lái)共改建東亭路、華夏路、友誼路、團(tuán)結(jié)路、芙蓉路等**條***公里道路，其中今年改建道路*條，目前已完成府北路、新民路、資景南路等*條道路的黑色化、綠化、亮化建設(shè)，貫通與融合兩東地區(qū)的東亭路北延工程目前正進(jìn)展順利。三、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施元素配臵與主城區(qū)無(wú)縫對(duì)接。外向型經(jīng)濟(jì)已成為這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐，其中東北塘鎮(zhèn)外資論文”企業(yè)銷售總量已占到該鎮(zhèn)去年工業(yè)銷售的**%以上。建區(qū)以來(lái)，兩東地區(qū)在做強(qiáng)工業(yè)主體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，著力提升現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重，使三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向城市 4型方向發(fā)展。切實(shí)將農(nóng)村“三集中”工作作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)都組建了工作班子和工作機(jī)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)擬定了指導(dǎo)性政策意見和工作方案，并制定了拆遷***萬(wàn)m*、啟動(dòng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房***萬(wàn)m*、建設(shè)安臵房***萬(wàn)m*的工作目標(biāo)。積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和培育規(guī)模論文“企業(yè)集團(tuán)，*—9月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到***億元，同比增 3長(zhǎng)**.*%。按照無(wú)錫市“七區(qū)一體、一體兩翼”的發(fā)展要求，錫山區(qū)高度重視規(guī)劃工作，著力提升規(guī)劃起點(diǎn)，先后編制了《錫山區(qū)城鎮(zhèn)布局規(guī)劃》、《錫山城區(qū)改造建設(shè)控制性詳規(guī)》、《無(wú)錫市錫山區(qū)主中心組團(tuán)規(guī)劃》，形成了“一主一副二片區(qū)”的總體規(guī)劃布局（“一主”，指東亭、東北塘“兩東”一體的錫山主中心城區(qū)；“一副”，指安鎮(zhèn)—羊尖副中心新城區(qū)；“二片區(qū)”，指錫北—東港、鵝湖兩大新型城鎮(zhèn)組團(tuán)）； 2確立了加快建設(shè)“無(wú)錫國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)高新產(chǎn)業(yè)集群區(qū)、高度開放的國(guó)內(nèi)外資本集聚區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)、都市型生態(tài)型農(nóng)業(yè)特色區(qū)、生態(tài)領(lǐng)先的現(xiàn)代化新城區(qū)”的區(qū)域功能定位；進(jìn)一步完善了安鎮(zhèn)**平方公里概念性規(guī)劃、錫山主城區(qū)沿錫滬路地區(qū)城市設(shè)計(jì)、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、新型農(nóng)村社區(qū)控制性詳規(guī)等一系列推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的詳細(xì)規(guī)劃方案；細(xì)化了全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和土地綜合利用等各個(gè)專業(yè)規(guī)劃，使我區(qū)的建設(shè)發(fā)展，無(wú)論是宏觀指導(dǎo)，還是具體操作，都具備了科學(xué)依據(jù)?！拔濉薄创_立建設(shè)“無(wú)錫國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)高新產(chǎn)業(yè)集群區(qū)、高度開放的國(guó)內(nèi)外資本集聚區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)