【正文】 四是科技驅(qū)動。一是政策拉動。一些發(fā)展基礎(chǔ)較好、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)越來越重視樹立自己的品牌和企業(yè)形象，開始投入大量資金聘請專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專門策劃，逐步建立了自己的品牌和企業(yè)文化。在現(xiàn)有7574戶工業(yè)企業(yè)中，年產(chǎn)值500—1000萬元的有86戶、1001—5000萬元的有145戶、5001—1000萬元以上的有19戶、億元以上的有9戶。xx年，全市個體私營企業(yè)創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收入，分別占當(dāng)年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值、%，%%。十是是提高服務(wù)質(zhì)量，不斷為私營企業(yè)、個體工商戶排憂解難； 十一是加強(qiáng)管理力度，促進(jìn)XX市個體經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。同時，要切實保證法律的有效執(zhí)行。六是認(rèn)真貫徹《廣東省個體工商戶和私營企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例》，切實減輕個體戶、私營企業(yè)的負(fù)擔(dān)，堅決制止亂收費和不合理收費。三是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造良好氛圍，繼續(xù)落實優(yōu)惠政策，為個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境。一是建立強(qiáng)化為個體私營經(jīng)濟(jì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。盡管近年來我市個體私營企業(yè)規(guī)模正在逐步壯大，但企業(yè)規(guī)?；旧鲜且灾行⌒蜑橹?，知名的大型企業(yè)、叫得響的品牌少之又少。2006年底止，全市個體工商戶歇業(yè)12441戶，吊銷2066戶。XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)對進(jìn)駐園區(qū)經(jīng)營的私營企業(yè)還實行如下優(yōu)惠：一是用地建廠辦工業(yè)項目優(yōu)惠；二是行政事業(yè)性收費優(yōu)惠；三是配套服務(wù)優(yōu)惠。放寬個體私營企業(yè)經(jīng)營條件（1）對外來人員在我市投資興辦個體私營企業(yè)的實行公平待遇，不受戶籍限制。同時，個體私營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)成為解決就業(yè)的主要渠道。（二）經(jīng)營領(lǐng)域逐步拓寬，工業(yè)占據(jù)主體地位個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅表現(xiàn)在數(shù)量上，行業(yè)上覆蓋范圍也越來越廣。從統(tǒng)計數(shù)字可知，我市個體工商戶呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長發(fā)展趨勢，私營企業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，并呈現(xiàn)以下幾個特點：（一）注冊資金繼續(xù)加大，經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)第1頁2006年，同比增長 %。在切實加強(qiáng)對個體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理的同時，放寬領(lǐng)域，降低市場準(zhǔn)入門檻，創(chuàng)新服務(wù)，大力扶持和鼓勵私營、個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真執(zhí)行再就業(yè)優(yōu)惠政策，為我市私營經(jīng)濟(jì)和個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了公平競爭的環(huán)境，促進(jìn)了我市個體私營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。多年來，兩個協(xié)會為廣東個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已做出了重大貢獻(xiàn)，廣泛受到了廣大個體工商戶和私營企業(yè)的擁護(hù)和愛戴，也得到了各級黨和政府的充分肯定和社會各界的認(rèn)可。協(xié)會和它所領(lǐng)導(dǎo)的眾多行業(yè)協(xié)會，已經(jīng)具備全面服務(wù)的功能：其一，省各行政部門已經(jīng)賦予了它辦理邊防證、會計證、港澳多次往返證、出國（境）通行證等功能。第三，在企業(yè)管理上，由傳統(tǒng)的家庭式管理向科學(xué)的現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變。第二，扶強(qiáng)扶優(yōu)，積極引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平。四是加大維權(quán)保護(hù)力度。二是依法規(guī)范行政行為。三、推動個體私營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平的對策建議目前，我省國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、個體私營企業(yè)共同發(fā)展的局面基本確立，但在國民經(jīng)濟(jì)三大構(gòu)成中，民營企業(yè)這一塊發(fā)展不太理想，針對上述原因，結(jié)合形勢發(fā)展的要求，我們認(rèn)為，要促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平，就需要進(jìn)一步解放思想，優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)指導(dǎo)，打好“品牌”，營造政治上認(rèn)同，社會上尊重，政策上支持，有利于民營企業(yè)成長的良好氛圍和環(huán)境。私營企業(yè)普遍存在家庭式管理和家長式?jīng)Q策。絕大多數(shù)私營企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)仍以家族式資本為主，實行家長式的管理，難以建立現(xiàn)代企業(yè)制度，也難以建立完整的社會信譽，從而影響有效的融資和資本擴(kuò)張，并最終影響企業(yè)的資本運營效果和經(jīng)營規(guī)模，限制了企業(yè)的優(yōu)化升級。低附加值產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少。（二）行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢。主要表現(xiàn)在：（一）對大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的思想和觀念還要進(jìn)一步解決。所以，在大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的同時，積極引導(dǎo)個體私營企業(yè)面向市場，以市場為導(dǎo)向，做好市場分析和市場預(yù)測，加快市場營銷營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。四是科技驅(qū)動。2001年，建立了市領(lǐng)導(dǎo)掛點扶持制度，由市委、市人大、市政府、市政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員掛點扶持35家重點企業(yè)。二是服務(wù)推動。全市在私營企業(yè)中從業(yè)的人員。一些發(fā)展基礎(chǔ)較好、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)越來越重視樹立自己的品牌和企業(yè)形象，開始投入大量資金聘請專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專門策劃，逐步建立了自己的品牌和企業(yè)文化。二是享有自營進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)增加。私營企業(yè)家不但投資興辦工業(yè)，而且投資家業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，構(gòu)筑了以第二產(chǎn)業(yè)為主，一、二、三產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展的私營企業(yè)體系。規(guī)模越來越大。8；當(dāng)年實現(xiàn)的國內(nèi)總產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收收入，；比同期全市國內(nèi)生產(chǎn)總值、。1997年以來特別是黨的十五大召開以后，陽江市委、市政府緊緊抓住機(jī)遇，因地制宜，因勢利導(dǎo)，堅定不移地大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)，使個體私營經(jīng)濟(jì)迅速由小變大，由弱變強(qiáng)，成為陽江最具生機(jī)和活力的經(jīng)濟(jì)增長點之一，有力地推動了陽江國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其經(jīng)驗作法對我省其它地區(qū)發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)具有很大的借鑒和啟迪作用。（五）引導(dǎo)鼓勵個體工商戶、私營企業(yè)參與國有、集體企業(yè)改革和社會急需行業(yè)的投資鼓勵具有一定實力的個體工商戶、私營企業(yè)采取多種形式參與國有、集體企業(yè)改革。同時，要制定行政機(jī)關(guān)和執(zhí)收執(zhí)法部門工作人員行為規(guī)范，禁止無償調(diào)用個體工商戶、私營企業(yè)人財物和強(qiáng)制企業(yè)購買指定商品或接受指定服務(wù)等各類行為。三是探索建立與個私經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、以自然人投資為主的股份制私人銀行，直接為個體工商戶、私營企業(yè)代款服務(wù)。同時，采取多種措施，鼓勵和支持個體工商戶和私營企業(yè)使用那些長期閑置的廠房和土地。要對個體工商戶、私營企業(yè)在獲取生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、資質(zhì)等級證書等資格和條件的審查方面，與國有、集體企業(yè)同等對待。（二）努力為個私經(jīng)濟(jì)營造公平的市場競爭環(huán)境公平市場準(zhǔn)入政策。（三）個別政府部門服務(wù)意識不強(qiáng)，個體工商戶、私營企業(yè)的急難問題難以解決由于政府一些部門對個私經(jīng)濟(jì)在首都經(jīng)濟(jì)中的地位和發(fā)展的長期性認(rèn)識不足，觀念轉(zhuǎn)變滯后，因而缺乏對個私經(jīng)濟(jì)的服務(wù)意識。（二）對個體工商戶、私營企業(yè)財產(chǎn)和人身安全等合法權(quán)益保護(hù)力度不夠據(jù)市工商聯(lián)和個私協(xié)會反映，我市個體私營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營