【正文】 第十六條 本辦法由省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋。（二）編制單位內(nèi)部編制復(fù)核不統(tǒng)一，多個(gè)部門(mén)使用一個(gè)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)且編制的土地復(fù)墾方案不符合要求的。（四）嚴(yán)重違反職業(yè)道德規(guī)范，有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的。對(duì)年檢復(fù)核不合格或者有不良從業(yè)行為的、無(wú)正當(dāng)理由不參加年檢復(fù)核的編制單位，予以取消其備案資格。第十一條 登記備案有效期為2年。（四）組織土地、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)、水利、院校等相關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家評(píng)審組，對(duì)通過(guò)審查和實(shí)地考察的申報(bào)單位進(jìn)行評(píng)審，由廳領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)審會(huì)議確定。（六）單位資信證明、工作業(yè)績(jī)。（三）申請(qǐng)單位的法定代表人、總工（總技術(shù)負(fù)責(zé)人）的簡(jiǎn)歷、職稱(chēng)證書(shū)、學(xué)歷（學(xué)位）證書(shū)、身份證復(fù)印件，在職在崗及用工證明、聯(lián)系方式。（四）有固定的辦公場(chǎng)所，配備有滿(mǎn)足土地復(fù)墾方案編制和圖件制作需要的軟、硬件設(shè)施；（五）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、崗位等管理制度；方案編制、主編、審核(總工)崗位分工管理明確，各種制度能夠得到有效執(zhí)行。第六條 土地復(fù)墾方案編制單位的法人、總工（總技術(shù)負(fù)責(zé)人）、主編人員應(yīng)熟悉土地管理、土地復(fù)墾有關(guān)法律、法規(guī)，參加有關(guān)技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第二條 本辦法確定的土地復(fù)墾方案是指生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目（生產(chǎn)項(xiàng)目是指開(kāi)采礦產(chǎn)資源、燒制磚瓦等項(xiàng)目；建設(shè)項(xiàng)目是指交通、水利、能源等項(xiàng)目）已經(jīng)或可能因挖損、塌陷、壓占、污染等原因?qū)ν恋卦斐善茐?，按照“誰(shuí)損毀、誰(shuí)復(fù)墾”的原則，土地復(fù)墾義務(wù)人委托編制單位編制的土地復(fù)墾方案。第三十五條土地所有權(quán)人要制定管理制度或村規(guī)民約，對(duì)耕地和工程設(shè)施進(jìn)行有效保護(hù)。涉及土地權(quán)屬調(diào)整的，要做好土地變更登記。第三十條驗(yàn)收合格的縣級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目，由縣國(guó)土局、縣農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局聯(lián)合行文下發(fā)驗(yàn)收意。第二十七條申請(qǐng)驗(yàn)收需提交以下資料：（一）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告和項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表；（二）項(xiàng)目竣工報(bào)告；（三）縣級(jí)初驗(yàn)報(bào)告；（四）項(xiàng)目資金結(jié)（決）算報(bào)告；（五）項(xiàng)目資金審計(jì)報(bào)告；（六）土地權(quán)屬調(diào)整報(bào)告、項(xiàng)目建成后運(yùn)行管護(hù)措施報(bào)告（其中，土地權(quán)屬調(diào)整報(bào)告需有村民委員會(huì)和項(xiàng)目涉及三分之二以上村民的書(shū)面意見(jiàn)及簽字表冊(cè)）；（七）工程質(zhì)量監(jiān)理報(bào)告及監(jiān)理日志；（八）縣級(jí)以上主管部門(mén)對(duì)堤防、橋涵、泵站、排灌渠、道路等工程質(zhì)量的檢測(cè)、驗(yàn)收及工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定報(bào)告；（九）項(xiàng)目招投標(biāo)資料；（十）項(xiàng)目施工合同；（十一）涉及規(guī)劃設(shè)計(jì)變更的，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更資料及批復(fù)意見(jiàn)；（十二）項(xiàng)目竣工測(cè)量報(bào)告（需附圖斑面積表、原土地利用現(xiàn)狀與竣工后各圖斑地類(lèi)面積變化流向表以及測(cè)量單位資質(zhì)證書(shū)復(fù)件）；（十三）項(xiàng)目竣工圖（1:2000，用于土地變更1:10000）；（十四）項(xiàng)目區(qū)位置圖（可采用項(xiàng)目所在地的縣級(jí)小比例尺行政區(qū)域圖標(biāo)注）；（十五）土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支情況表；（十六）土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾前后土地利用結(jié)構(gòu)變化情況表；（十七）項(xiàng)目實(shí)施后土地利用影像資料；（十八）農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)補(bǔ)充耕地地力評(píng)定意見(jiàn)。未經(jīng)縣國(guó)土局批準(zhǔn)擅自變更規(guī)劃設(shè)計(jì)的，不予驗(yàn)收。第二十三條項(xiàng)目承擔(dān)單位可委托監(jiān)理單位，監(jiān)督監(jiān)理到場(chǎng)到位。第十九條項(xiàng)目經(jīng)會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后，縣級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目由縣國(guó)土局會(huì)同縣財(cái)政部門(mén)、縣審計(jì)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核，并分別下達(dá)項(xiàng)目批復(fù)和項(xiàng)目投資計(jì)劃。第十六條規(guī)劃設(shè)計(jì)完成后，設(shè)計(jì)單位應(yīng)會(huì)同項(xiàng)目申請(qǐng)單位將規(guī)劃設(shè)計(jì)方案在項(xiàng)目所在地進(jìn)行公告，聽(tīng)取項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會(huì)、村民小組和村民的意見(jiàn)。未經(jīng)立項(xiàng)擅自開(kāi)工的項(xiàng)目不予補(bǔ)充立項(xiàng)。第十二條縣國(guó)土局在接到項(xiàng)目申請(qǐng)材料后對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀、項(xiàng)目投資渠道、資料的完整性等進(jìn)行審查，并委托本級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾機(jī)構(gòu)（統(tǒng)稱(chēng)：踏勘單位）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘并起草踏勘報(bào)告。第三章土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目申報(bào)第十條實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾，應(yīng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，農(nóng)業(yè)部門(mén)，水利部門(mén)以及實(shí)施自行占補(bǔ)的建設(shè)單位（統(tǒng)稱(chēng)：項(xiàng)目申請(qǐng)單位）在申報(bào)期限內(nèi)提出立項(xiàng)申請(qǐng)。只有已納入縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)的備選項(xiàng)目才能申報(bào)縣級(jí)項(xiàng)目。第五條從事土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾活動(dòng)應(yīng)遵循以下原則：（一）符合土地利用總體規(guī)劃、土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾規(guī)劃和土地利用計(jì)劃；（二）增加有效耕地面積，促進(jìn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；（三）以土地整理、復(fù)墾為主，土地開(kāi)發(fā)為輔；（四）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利用。二〇一〇年十二月三十日龍里縣土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目管理試行辦法第一章總則第一條為規(guī)范縣級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《貴州省土地管理?xiàng)l例》、《貴州省土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理辦法（試行）》（黔國(guó)土資發(fā)〔2009〕149號(hào)）、《黔南州人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)州國(guó)土資源局州財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我州土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾及耕地占補(bǔ)平衡工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（黔南府辦發(fā)〔2008〕23號(hào)）文件精神及土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第九章 附 則第五十條 市、縣國(guó)土資源部門(mén)可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，參照本辦法規(guī)定，制定本級(jí)投資土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理辦 法，并報(bào)省國(guó)土資源廳備案。第四十八條 在項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)項(xiàng)目新增耕地面積、謊報(bào)項(xiàng)目完成情況、截留或挪用資金等行為的，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重?fù)p失和影響的相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；形成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。省轄市國(guó)土資源部門(mén)要每半年對(duì)本轄區(qū)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。第八章 監(jiān)督檢查第四十四條 各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查、巡查稽查、項(xiàng)目管理責(zé)任制等管理制度，明確項(xiàng)目實(shí)施和管理的責(zé)任目標(biāo)，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲。第四十二條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，新增耕地納入省級(jí)補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備庫(kù)，市、縣(區(qū))投入配套資金的，按照投入資金的相應(yīng)比例分?jǐn)偂?六)土地權(quán)屬調(diào)整協(xié)議或土地權(quán)屬認(rèn)定書(shū)。3．附圖：項(xiàng)目竣工圖(與項(xiàng)目規(guī)劃圖同比例尺)，土地開(kāi)發(fā)整理后的土地利用現(xiàn)狀圖(1／1萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)分幅)。終驗(yàn)合格的，下達(dá)驗(yàn)收批復(fù)；驗(yàn)收不合格，責(zé)令限期整改。省轄市國(guó)土資源部門(mén)接到驗(yàn)收申請(qǐng)后。項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算執(zhí)行情況、項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)完成情況、項(xiàng)目工程質(zhì)量情況、項(xiàng)目資金使用管理和會(huì)計(jì)核算情況、土地權(quán)屬處理情況、資料檔案管理情況和工程管護(hù)措施、項(xiàng)目預(yù)期效益等。第三十六條 規(guī)劃設(shè)計(jì)變更不得采取化整為零或肢解的方式規(guī)避審批。(二)由省轄市國(guó)土資源部門(mén)審核批準(zhǔn)的，項(xiàng)目承擔(dān)單位提出申請(qǐng)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位編制規(guī)劃設(shè)計(jì)變更方案，項(xiàng)目監(jiān)理單位簽署認(rèn)可意見(jiàn)，經(jīng)項(xiàng)目所在地縣(市、區(qū))國(guó)土資源部門(mén)同意，報(bào)省轄市國(guó)土資源部門(mén)，通過(guò)審核的，由省轄市國(guó)土資源部門(mén)下達(dá)批復(fù)意見(jiàn)并報(bào)省國(guó)土資源廳備案。單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有變更及新增加的工程，應(yīng)有單體工程設(shè)計(jì)圖和施工圖。變更方案應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：文本部分：(1)項(xiàng)目基本情況；(2)變更的主要原因；(3)變更的內(nèi)容包括：分單項(xiàng)工程說(shuō)明變更的原因、變更設(shè)計(jì)的依據(jù)、工程數(shù)量和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的變化、調(diào)整變更引起工程施工費(fèi)的調(diào)整等；土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整情況說(shuō)明，涉及土地權(quán)屬調(diào)整的附土地權(quán)屬調(diào)整方案；變更前后工程量和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程直接費(fèi)和工程施工費(fèi)變化對(duì)照表；變更前后土地利用結(jié)構(gòu)變化對(duì)照表等。包括項(xiàng)目的基本情況、變更的原因、變更的主要內(nèi)容、有關(guān)部門(mén)專(zhuān)家的論證意見(jiàn)、項(xiàng)目區(qū)干部群眾的意見(jiàn)等。(一)因土地利用規(guī)劃調(diào)整，改變項(xiàng)目區(qū)土地用途的；(二)因國(guó)家和省重點(diǎn)工程建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)造成破壞，影響項(xiàng)目建設(shè)的；(三)遭自然災(zāi)害損毀，影響項(xiàng)目實(shí)施的。(一)涉及項(xiàng)目建設(shè)位置、建設(shè)總規(guī)模、新增耕地面積、總預(yù)算調(diào)整或變更工程量達(dá)到項(xiàng)目總投資的5％的，逐級(jí)報(bào)省國(guó)土資源廳審核、批準(zhǔn)；(二)變更工程量在項(xiàng)目總投資的3％至5％的，由項(xiàng)目所在省轄市國(guó)土資源部門(mén)審核、批準(zhǔn)；(三)變更工程量在項(xiàng)目總投資的3％以?xún)?nèi)的，由項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))國(guó)土資源部門(mén)批準(zhǔn)。項(xiàng)目施工單位和工程監(jiān)理單位也必須做好工程技術(shù)檔案管理工作。項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告報(bào)省國(guó)土資源廳，抄送所在省轄市國(guó)土資源部門(mén)；項(xiàng)目申報(bào)單位每季度向所在省轄市國(guó)土資源部門(mén)報(bào)項(xiàng)目施工報(bào)表。項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與設(shè)計(jì)交底，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施中有關(guān)設(shè)計(jì)的咨詢(xún)、指導(dǎo)等技術(shù)性服務(wù)工作。對(duì)因違反項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工合同延誤農(nóng)時(shí)或造成其他損失的，依法負(fù)責(zé)賠償。第二十八條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和合同的約定，各司其職，各負(fù)其責(zé)，做好項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)工作。第二十五條 項(xiàng)目實(shí)施中不可預(yù)見(jiàn)的資金缺口由項(xiàng)目所在的市、縣(區(qū))從耕地開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金中解決。第二十三條 項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行項(xiàng)目法人、工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理、公告、合同、資金報(bào)帳審計(jì)等管理制度。因特殊原因確需變更的，按本辦法第六章規(guī)定辦理。第十八條 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算審查根據(jù)《安徽省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)審查辦法》、《安徽省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審辦法》進(jìn)行。審查論證通過(guò)的項(xiàng)目，由省國(guó)土資源廳下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告按省國(guó)土資源廳文件要求時(shí)間按時(shí)上報(bào)。第三章 項(xiàng)目可行性研究與立項(xiàng)審查第十三條 省國(guó)土資源廳根據(jù)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)計(jì)劃和當(dāng)年可用于土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的資金預(yù)算，對(duì)各市、縣、區(qū)申報(bào)的項(xiàng)目組織篩選后，經(jīng)廳長(zhǎng)辦公會(huì)并商省財(cái)政廳，確定開(kāi)展前期工作和可行性研究的項(xiàng)目。第十一條 項(xiàng)目申報(bào)程序(一)項(xiàng)目申報(bào)單位依據(jù)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)規(guī)劃和基本農(nóng)田整理重大工程規(guī)劃，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，科學(xué)選擇項(xiàng)目。其中單片面積不少于10公頃，片塊不超過(guò)5片。、縣土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)工作較好、政府重視，項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群體積極性高。土地開(kāi)發(fā)：丘陵山區(qū)100公頃以上，項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片面積不少于20公頃，片塊不超過(guò)3片；平原地區(qū)200公頃以上，項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片面積不少于20公頃，片塊不超過(guò)3片。申報(bào)項(xiàng)目以重點(diǎn)項(xiàng)目為主，示范項(xiàng)目與補(bǔ)助項(xiàng)目為輔。第六條 項(xiàng)目包括重點(diǎn)項(xiàng)目、示范項(xiàng)目和補(bǔ)助項(xiàng)目。新建項(xiàng)目實(shí)行申報(bào)和審定，續(xù)建項(xiàng)目實(shí)行核定。縣(市、區(qū))國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、可行性研究報(bào)告和規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算編制、項(xiàng)目實(shí)施管理、工程質(zhì)量自驗(yàn)及成果管理等工作。第二條 本辦法所稱(chēng)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目”)是指使用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)(中央分配部分加上省級(jí)留成部分)和耕地開(kāi)墾費(fèi)省級(jí)安排的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目。因國(guó)家建設(shè)需要，收回國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等農(nóng)用地的，收回土地程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法執(zhí)行。第三十四條 違反本辦法規(guī)定，侵占、截留、挪用、私分土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)用的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十條 被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)的收支狀況納入村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布。第二十六條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)或者城鎮(zhèn)近郊村(居)征收農(nóng)民集體所有的土地，市、縣人民政府依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和當(dāng)?shù)貙?shí)際，可以安排