【正文】 （二）鎮(zhèn)選舉委員會(huì)要根據(jù)《選舉法》、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉的若干規(guī)定》、《甘肅省實(shí)施選舉法細(xì)則》及本實(shí)施方案，制定鎮(zhèn)人大代表?yè)Q屆選舉工作的實(shí)施方案及日程安排表，印發(fā)各選區(qū)組織實(shí)施。以本條第一款所列違法行為當(dāng)選的，其當(dāng)選無(wú)效?？h人大代表代表資格由縣人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)進(jìn)行審查，由縣人大常委會(huì)確認(rèn)和公告；鎮(zhèn)人大代表代表資格由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)設(shè)立的代表資格審查委員會(huì)審查后，報(bào)鎮(zhèn)人大第一次會(huì)議確認(rèn)和公告。如果只選一人，候選人應(yīng)為二人。獲得過(guò)半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過(guò)應(yīng)選代表名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。等于或少于投票人數(shù)的有效，可以進(jìn)行計(jì)票。（二）投票結(jié)束后，還應(yīng)注意以下事項(xiàng)：1．由監(jiān)票人、計(jì)票人在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)當(dāng)眾打開(kāi)票箱，包括各投票站票箱、流動(dòng)票箱，清點(diǎn)選票，嚴(yán)防作弊。12．投票選舉前，監(jiān)票人應(yīng)當(dāng)眾檢查票箱，檢查委托投票人所持委托票數(shù)是否超過(guò)三張。選民如果是文盲或者因殘疾不能書(shū)寫(xiě)選票時(shí)，可以委托他信任的人代寫(xiě)選票。8．正式代表候選人不得主持本選區(qū)選舉大會(huì)和投票站工作，不得參與本選區(qū)代表選舉的監(jiān)票、計(jì)票工作。5．在選舉代表時(shí)，選民一律憑選民證領(lǐng)取選票，也可憑身份證領(lǐng)取選票，要嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)選民人數(shù)，嚴(yán)格核發(fā)選票。選票上的正式代表候選人一律按姓名筆劃順序排列；如果是經(jīng)過(guò)預(yù)選的，以得票多少的順序排列。防止大量使用流動(dòng)票箱，盡量動(dòng)員選民到選舉大會(huì)、投票站參加投票。各選區(qū)選舉大會(huì)、投票站由選舉委員會(huì)委托各選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員主持。要以設(shè)立投票站方式為主組織投票選舉。如何具體組織代表候選人與選民見(jiàn)面，可結(jié)合實(shí)際情況把握。介紹的內(nèi)容包括：基本情況、個(gè)人簡(jiǎn)歷、政治表現(xiàn)、議政能力等。（十一）縣鎮(zhèn)兩級(jí)各選區(qū)公布初步代表候選人名單，一律按姓名筆劃順序排列。3．預(yù)選確定法。確定正式代表侯選人可以采取下列三種辦法：1．直接確定法。(八)依法推薦的縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表候選人經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)匯總后，征求意見(jiàn)，審查各方面情況，形成初步代表侯選人名單，由各選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組在選舉日的15日以前，以選區(qū)為單位向選民公告。接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向選舉委員會(huì)如實(shí)提供個(gè)人身份、簡(jiǎn)歷等基本情況。要堅(jiān)決防止有涉黑涉惡、參與邪教活動(dòng)等違法行為、違反基本國(guó)策或者不講誠(chéng)信、偷稅漏稅、品行惡劣的人被推薦為代表候選人，如被提名為代表候選人，必須依法妥善處理，由推薦者及時(shí)撤回提名。選民十人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。九、代表候選人的提出（一）2011年8月2日至14日為同時(shí)提名推薦確定縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表候選人時(shí)間。選舉委員會(huì)對(duì)申訴意見(jiàn)應(yīng)在３日內(nèi)作出處理決定。(十一)因危害國(guó)家安全罪或者其它嚴(yán)重刑事犯罪案，被羈押正在受偵查、起訴、審判的人，經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定，在被羈押期間停止行使選舉權(quán)利的人不予登記。(七)鎮(zhèn)屬企業(yè)由選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組按照便于選民參加投票的原則，就近登記，組織參加選舉。(五)離休、退休人員行政關(guān)系在原工作單位的，在所在單位登記，本人要求在戶(hù)口所在地參加選舉的，由單位出具證明，在戶(hù)口所在地登記。各選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)選民登記的結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審查、核對(duì)，防止漏登、重登、錯(cuò)登。(二)選民登記堅(jiān)持以戶(hù)口所在地和工作單位為主，由各選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。(四)全鎮(zhèn)共劃分縣人大代表選區(qū)10個(gè)。劃分縣人大代表選區(qū)時(shí)一般以村為單位劃分，鎮(zhèn)人大代表選區(qū)可以幾個(gè)村民小組聯(lián)合劃為一個(gè)選區(qū)，人口少的村民委員會(huì)或者人口多的村民小組也可以單獨(dú)劃分選區(qū)。要注重縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表的政治素質(zhì)、議政能力、文化水平、身體素質(zhì)。按照中央“兩升一降一保證一適當(dāng)”的要求，基層代表特別是一線(xiàn)工人、農(nóng)民和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員代表的比例要比上一屆有所上升；婦女代表的比例要有所上升；黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所下降；對(duì)少數(shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證；對(duì)民主黨派成員、無(wú)黨派人士和非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等其他社會(huì)階層人士擔(dān)任代表，要統(tǒng)籌兼顧，注重質(zhì)量，比例適當(dāng)；連任代表要占30%左右。（二）各村、各單位也要召開(kāi)群眾或群眾代表會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)憲法及有關(guān)法律法規(guī)和選舉工作實(shí)施方案，明確換屆選舉工作的步驟、方法和要求。（四）)經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意，此次換屆選舉各選區(qū)指導(dǎo)工作，以鎮(zhèn)村干部為主，每個(gè)選區(qū)安排1名科級(jí)干部、23名一般干部組織指導(dǎo)縣、鎮(zhèn)人大代表?yè)Q屆選舉工作。各選區(qū)的選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員由鎮(zhèn)選舉委員會(huì)與該選區(qū)的村民委員會(huì)及有關(guān)單位民主協(xié)商產(chǎn)生，報(bào)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)備案。各村也要成立由79人組成的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人選由各村黨支部提名，提交各選區(qū)醞釀?dòng)懻摯_定后，報(bào)鎮(zhèn)人大備案。二是選舉產(chǎn)生縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表后，按照自下而上換屆選舉的精神，組織召開(kāi)鎮(zhèn)新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，完成新一屆鎮(zhèn)人大、政府的選舉任務(wù)。第五階段：召開(kāi)新一屆鎮(zhèn)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，總結(jié)人大換屆選舉工作（8月22日－8月25日）。第三階段：提名推薦，醞釀?dòng)懻?，確定初步代表候選人和正式代表候選人（8月2日－8月14日）。第一階段：準(zhǔn)備階段（7月25日－7月30日）。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹選舉法及甘肅省實(shí)施選舉法細(xì)則，精心組織，周密安排，做好換屆選舉各項(xiàng)工作，確保換屆選舉嚴(yán)格依法進(jìn)行。換屆選舉工作的全過(guò)程都由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證換屆選舉的正確方向。一、指導(dǎo)思想這次縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，正值“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是選舉法、代表法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等，推進(jìn)我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實(shí)踐。根據(jù)法律規(guī)定，縣鄉(xiāng)人大代表?yè)Q屆選舉要設(shè)立縣鄉(xiāng)選舉委員會(huì)，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下主持縣鄉(xiāng)人大代表的選舉工作。具體分為5個(gè)階段：（一）準(zhǔn)備階段。四是堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。二是堅(jiān)持黨管干部的原則。為確保這次換屆選舉工作順利開(kāi)展，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。要提前制定應(yīng)急預(yù)案，力求把選舉中的各種矛盾和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。切實(shí)保障選民和代表依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。每位選民或代表均不準(zhǔn)接受他人任何名義、任何形式的饋贈(zèng)。同時(shí)，還必須做好下崗、失業(yè)和其他原因而生活困難的選民參加選舉的組織工作，切實(shí)維護(hù)他們的民主權(quán)利。流動(dòng)人口原則上在戶(hù)口所在地參加選舉。對(duì)代表候選人的推薦和確定要認(rèn)真考察，嚴(yán)格把關(guān)。代表候選人的近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人。依法計(jì)票和上報(bào)。委托投票。設(shè)立流動(dòng)票箱。選民領(lǐng)取選票。第四階段：投票選舉縣、鄉(xiāng)人大代表（2011年11月2日11月10日）在選舉日前，鄉(xiāng)選舉委員會(huì)要做好工作人員的培訓(xùn)、選民的組織、票箱的制作、選票的印制等前期準(zhǔn)備工作。做好代表候選人的介紹工作。選民十人以上聯(lián)名提出的代表候選人與各政黨、各人民團(tuán)體提出的代表候選人具有同等的法律地位，不得隨意調(diào)換或者增減。接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)選舉委員會(huì)如實(shí)提供個(gè)人身份、簡(jiǎn)歷等基本情況。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表候選人按各自的選區(qū)提名產(chǎn)生。切實(shí)做好流動(dòng)人口登記工作。各選區(qū)在選民登記工作完成后，以選區(qū)或選民小組為單位，于10月19日以前分別張榜公告。因危害國(guó)家安全或其他嚴(yán)重刑事犯罪被羈押，正在受偵查、起訴、審判的，經(jīng)人民檢察院或人民法院決定在被羈押期間停止行使選舉權(quán)的，不進(jìn)行選民登記。選民登記是選舉工作中一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)工作，它是保證享有選舉權(quán)的公民不被剝奪選舉權(quán)和防止沒(méi)有選舉權(quán)的公民參加選舉的重要舉措，是提出候選人和投票選舉的前提。全鄉(xiāng)劃分選舉縣人大代表選區(qū)6個(gè)，選舉鄉(xiāng)人大代表選區(qū)24個(gè)。培訓(xùn)骨干。（1）成立板場(chǎng)鄉(xiāng)選舉委員會(huì)主 任：陳靜副主任：黎元洪、胡春昌委 員：周其會(huì)、晏飛、楊采權(quán)、柳仁月、劉真強(qiáng)、樊宣坤、徐繼林、孫云、宋彩芬鄉(xiāng)選舉委員會(huì)下設(shè)辦公室，由胡春昌兼任辦公室主任，成員：晏飛、楊采權(quán)、孫云、宋彩芬、喻釵。四、有關(guān)時(shí)間及工作安排根據(jù)縣委和縣人大的部署和要求，我鄉(xiāng)人大換屆選舉工作于2011年11月底前完成。對(duì)少數(shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證。三、代表結(jié)構(gòu)的要求人大代表應(yīng)具有廣泛的代表性。三是嚴(yán)格依法辦事。換屆選舉工作必須堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。第三篇：板場(chǎng)鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實(shí)施方案板人?2011?1號(hào)板場(chǎng)鄉(xiāng)人民代表大會(huì)關(guān)于印發(fā)《板場(chǎng)鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實(shí)施方案》的通 知各村（居）兩委、鄉(xiāng)直各工作部門(mén)：《板場(chǎng)鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實(shí)施方案》已于2011年10月12日黨委會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報(bào)選票數(shù)等破壞選舉或妨礙選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的行為，對(duì)控告、檢舉選舉中違法行為的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的行為，要依法予以追究。（三）嚴(yán)格依法辦事。因此，要通過(guò)換屆選舉，提高代表素質(zhì)，把那些模范遵守國(guó)家憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，能夠代表人民利益和意見(jiàn)，有一定議政能力的公民，選為鄉(xiāng)人大代表，使鄉(xiāng)人大能夠有效地行使法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)。為了確保本次換屆選舉工作的順利進(jìn)行，成立了**鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照地方組織法的規(guī)定，選配好鄉(xiāng)人大主席、副主席。要認(rèn)真總結(jié)選舉工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)選舉工作總結(jié)報(bào)告。委托投票必須按照法律的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，尊重委托人的投票意愿，保障其選舉權(quán)利。鄉(xiāng)黨委要及時(shí)向同級(jí)選舉委員會(huì)推薦本轄 區(qū)黨政干部參選名單。預(yù)選程序可參照選舉程序適當(dāng)簡(jiǎn)化。推薦的代表候選人在規(guī)定的差額內(nèi)，經(jīng)選區(qū)選民小組討論協(xié)商后，直接確定為正式候選人。依法做好介紹代表候選人的工作。（三）候選人的推薦和介紹階段（(*月*日——*月*日）提名推薦代表候選人(*月*日前公布代表候選人名單）各政黨、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或單獨(dú)推薦代表候選人，選民10人以上聯(lián)名可以推薦代表候選人，兩種提名推薦辦法其法律地位相通，均應(yīng)填寫(xiě)“代表候選人推薦表”。流動(dòng)人口原則上在戶(hù)口所在地參加選舉。選民登記按選區(qū)進(jìn)行，經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效。（二）選區(qū)劃分、選民登記階段（*月*日至*月*日）劃分選區(qū)按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等的原則，綜合考慮便于代表聯(lián)系選民、開(kāi)展活動(dòng)、接受監(jiān)督等方面的因素和我鄉(xiāng)實(shí)際情況，縣代表劃分（）個(gè)選區(qū)，鄉(xiāng)代表劃分（）個(gè)選區(qū)。培訓(xùn)選舉工作骨干（*月*日——*月*日）為保證人大代表?yè)Q屆選舉工作的順利進(jìn)行，鄉(xiāng)選舉委員會(huì)將采取集中培訓(xùn)、分階段訓(xùn)練和以會(huì)代訓(xùn)相結(jié)合的辦法，搞好選舉骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。全鄉(xiāng)新一屆縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表于2011年*月*日前選舉產(chǎn)生；新一屆鄉(xiāng)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議于2011年*月*日前召開(kāi)完畢。擴(kuò)大公民有序政治參與，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng) 選民的積極性，最廣泛的動(dòng)員人民群眾參加選舉。這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，按照省、市委的統(tǒng)一部署和要求，周密安排，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行，為加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、保障人民當(dāng)家作主、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展，奠定良好的基礎(chǔ)。換屆選舉涉及面廣，法律性、政策性、時(shí)間性強(qiáng)，任務(wù)十分繁重。在人大選舉過(guò)程中，要保障選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。鄉(xiāng)人大換屆是廣大人民群眾行使當(dāng)家做主權(quán)力的具體體現(xiàn)，也是社會(huì)主義民主法制建設(shè)的偉大實(shí)踐。五、選舉注意事項(xiàng)（一）高度重視代表素質(zhì)。鄉(xiāng)鄉(xiāng)人大專(zhuān)職主席、兼職副主席是黨員的要進(jìn)入同級(jí)黨委班子。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員產(chǎn)生和任職規(guī)定。及時(shí)報(bào)告選舉結(jié)果。要嚴(yán)格按照規(guī)定使用流動(dòng)票箱，不得擴(kuò)大使用范圍，使用時(shí)至少要有2名以上監(jiān)票人、2名以上計(jì)票人負(fù)責(zé)。要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一保證代表的廣泛性和代表性步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，特別是一線(xiàn)的工人、農(nóng)民和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例要比上一屆有所上升；婦女代表的比例一般不低于代表總數(shù)的15％；非中共黨員的代表一般不低于代表總數(shù)的34％；少數(shù)民族代表要按照法律規(guī)定予以保證；對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等其他社會(huì)階層人士擔(dān)任代表，要統(tǒng)籌兼顧，注重質(zhì)量，比例適當(dāng)；連選連任的代表要有一定的比例；黨政干部擔(dān)任人大代表的比例比上