【正文】 通過(guò)“以案析理”、“以案釋法”、作風(fēng)整頓、專(zhuān)題教育、集中整改、為民辦實(shí)事等多種形式，使社會(huì)主義法治理念教育更具針對(duì)性與實(shí)效性。二是進(jìn)一步調(diào)優(yōu)配強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子。（四）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，維護(hù)公平正義進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)管體系。五是進(jìn)一步完善治安防控體系。要強(qiáng)化人口管理特別是流動(dòng)人口管理、刑釋解教人員安置幫教管理、治安管理等管理措施，提高管理水平，從源頭上控制犯罪。二是進(jìn)一步規(guī)范強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)體系。始終堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，始終堅(jiān)持維穩(wěn)工作“一把手”負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖。要認(rèn)真開(kāi)展對(duì)到市赴省進(jìn)京非正常上訪的集中整治，加大依法處置的力度，堅(jiān)定 不移地實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)工作目標(biāo)。聯(lián)席辦、維穩(wěn)辦要協(xié)同相關(guān)單位對(duì)政策落實(shí)問(wèn)題再次進(jìn)行梳理，專(zhuān)題組織研究，及時(shí)把中央和省、市的有關(guān)政策不折不扣地落實(shí)到位。具體工作任務(wù)是“一個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)、四個(gè)確保、七個(gè)不發(fā)生”，即：努力爭(zhēng)創(chuàng)“省市平安縣”；確保安全、穩(wěn)定、公正、公信；不發(fā)生敵對(duì)勢(shì)力和“功”等邪教組織非法聚集、滲透破壞等事件，不發(fā)生越級(jí)非法集訪，不發(fā)生影響惡劣的群體性事件，不發(fā)生群死群傷的安全事故，不發(fā)生重特大刑事案件，不發(fā)生惡性纏訪和極端事件，不發(fā)生暴力恐怖事件。推進(jìn)青少年事務(wù)社會(huì)工作者和社區(qū)志愿者等專(zhuān)兼職隊(duì)伍建設(shè)，建立幫教中心，青少年之家、家長(zhǎng)學(xué)校等組織，加強(qiáng)對(duì)有不良行為青少年的教育、幫扶、矯治、管理、為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。規(guī)范有序發(fā)展社會(huì)組織，建立社會(huì)組織分類(lèi)發(fā)展、分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制。突出特殊人群社會(huì)關(guān)懷幫扶專(zhuān)項(xiàng)工作。三是堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)和群眾路線相結(jié)合。同時(shí)，要針對(duì)突出的治安問(wèn)題適時(shí)組織開(kāi)展，必要的集中行動(dòng)或?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)。繼續(xù)重點(diǎn)打擊爆炸、殺人、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，黑惡勢(shì)力犯罪以及有組織犯罪，要把“兩搶一盜”（搶奪、搶劫、盜竊）等侵財(cái)性犯罪和尋釁滋事等街頭犯罪作為打擊的重中之重，切實(shí)保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。四是及時(shí)妥善處置群體性事件。對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，特別是容易引發(fā)事端、影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題和重大矛盾糾紛，要整合基層人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等多方面力量，經(jīng)常排查，及時(shí)掌握，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)調(diào)處化解，全力把矛盾糾紛和各種不穩(wěn)定因素解決在基層，解決在單位內(nèi)部，化解在萌芽狀態(tài)。二是要深化與“法輪功”等邪教組織的斗爭(zhēng)。進(jìn)一步動(dòng)員基層基礎(chǔ)組織和社會(huì)各方面落實(shí)幫教措施，創(chuàng)新幫教形式，增強(qiáng)幫教效果，確保實(shí)現(xiàn)刑釋解教人員的幫教率達(dá)到95%以上，違法犯罪率控制在3%以下。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，以鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作站為依托，建立健全鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理站。各村、各單位及時(shí)配齊配強(qiáng)綜治專(zhuān)職干部，鎮(zhèn)上將適時(shí)舉辦一期全鎮(zhèn)綜治干部培訓(xùn)班，不斷提高社會(huì)治安綜合治理工作水平。堅(jiān)持定期開(kāi)展治安形勢(shì)分析研判和預(yù)警通報(bào)，切實(shí)增強(qiáng)嚴(yán)打整治工作的及時(shí)性、針對(duì)性、實(shí)效性。著力加強(qiáng)專(zhuān)職群防群治隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)具體人員，進(jìn)一步充實(shí)力量，務(wù)必完成全鎮(zhèn)治安防控體系建設(shè)第三個(gè)“三年規(guī)劃”總?cè)蝿?wù)的三分之二。三、以解決治安突出問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化社會(huì)治安綜合治理工作深入推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。不斷加強(qiáng)情報(bào)信息工作，繼續(xù)加大對(duì)“法輪功”等邪教頑固分子的教育、監(jiān)控、幫教力度，有效應(yīng)對(duì)新的滲透和滋事?lián)v亂活動(dòng)。以“重大矛盾糾紛積案化解年”為契機(jī)，對(duì)歷年積案進(jìn)行認(rèn)真梳理，區(qū)分類(lèi)型，找準(zhǔn)癥結(jié)，創(chuàng)新思路，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等有效措施，逐案攻堅(jiān)，因案施策，多措并舉，做到“訴求合理的解決到位，要求過(guò)高的教育到位，無(wú)理糾纏的穩(wěn)定到位，觸犯法律的處理到位”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。緊緊圍繞征地、拆遷、石羊河流域重點(diǎn)治理、生活保障等方面引發(fā)的問(wèn)題，深化排查，科學(xué)分類(lèi)，建立基礎(chǔ)臺(tái)帳，做到情況清、底子明。切實(shí)完善村民自治、居民自治，積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。五、以增強(qiáng)綜合戰(zhàn)斗力為目標(biāo),著力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)完善基層工作機(jī)制，強(qiáng)化基層工作保障。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，最大限度地遏制、預(yù)防和減少犯罪。深化“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，深挖徹查黑惡勢(shì)力的組織成員，鏟除黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”，徹底摧毀黑惡勢(shì)力滋生蔓延的經(jīng)濟(jì)依托。加強(qiáng)防范控制，做好上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)的安全穩(wěn)定部署工作。提高干部群眾防范抵制邪教的能力，實(shí)現(xiàn)警示教育從階段性活動(dòng)向基礎(chǔ)性工作轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步充實(shí)法制教育工作力量，配齊配強(qiáng)法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員，編制法制課材料，召開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。關(guān)愛(ài)農(nóng)村“留守兒童”的成長(zhǎng)，提高他們自我防范的能力。依法調(diào)節(jié)涉及“三農(nóng)”問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的司法保障和法律服務(wù)。建立健全綜治委成員單位平安建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)制度和綜治委成員單位述職制度，充分發(fā)揮各自的職能作用。打好流動(dòng)人口的管理和服務(wù)戰(zhàn)役，按照屬地管理的原則，實(shí)行業(yè)主責(zé)任制和暫住地責(zé)任制，建立完善流動(dòng)人口和出租房屋管理信息系統(tǒng)。深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村（社區(qū)）、平安單位、平安道路、平安工程、平安家庭等基層平安創(chuàng)建活