【正文】 項目建議書的批復單位應為國家或地方發(fā)改委。PPP項目在第一個項目識別階段，項目發(fā)起時需要提供《項目建議書》。另外，很多PPP項目通過引進國際知名建設、管理機構(gòu)，帶來先進的管理經(jīng)驗，有利于提高公共服務的質(zhì)量。同時，由于捆綁了建設和經(jīng)營，并以服務和產(chǎn)出付費，使得私人部門能夠發(fā)揮最大的能動性，通過創(chuàng)新、自我施壓等避免項目成本超支。（三）嚴格定點屠宰廠（場）的審批和設立。八、措施要求（一）各級政府和有關部門要高度重視生豬定點屠宰廠（場）的規(guī)劃設置工作，根據(jù)本《規(guī)劃》研究制定當?shù)氐亩c屠宰廠（場）設置規(guī)劃，并報市商務局備案。（三）調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴大生豬產(chǎn)品深加工。(二)加強定點屠宰廠（場）設施建設，提高屠宰加工水平。七、發(fā)展方向和目標我區(qū)生豬定點屠宰廠（場）的設置及行業(yè)發(fā)展應突出以下幾個重點：（一）穩(wěn)定定點屠宰廠（場）數(shù)量，積極推行規(guī)?；?、工廠化、機械化屠宰。六、定點屠宰廠（場）的管理應嚴格執(zhí)行國務院《條例》、省政府《規(guī)定》和市政府、區(qū)政府有關文件的規(guī)定。經(jīng)區(qū)商務主管對擬投資者的經(jīng)營能力、素質(zhì)及擬設立屠宰廠（場）的條件進行初審后送專家組評審，并由區(qū)商務局負責審查合格后上報區(qū)政府確定。具體規(guī)劃詳見附表和分布圖。一、指導思想以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹“定點屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營”的生豬屠宰管理方針，以全面提升屠宰行業(yè)的工藝、技術水平和裝備機械化水平，提高產(chǎn)品檔次為主線，以確保豬肉食品安全和消費者的身體健康為根本目標，堅持以市場為導向，實行多個定點屠宰廠（場）的屠宰公平競爭；強化市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為；統(tǒng)一領導，分級管理形式，確保人民群眾食肉安全。生豬定點屠宰點申請人須提交的材料《生豬定點屠宰申請表》符合《河北省生豬定點屠宰廠、點設置規(guī)劃》的說明；所處的地理位置、周邊情況草圖及說明；所使用的水源說明；與屠宰相關聯(lián)的設施布局設計圖紙（或草圖）；環(huán)境影響評價文件；防鼠、防蚊蠅等昆蟲的方法及設施設備說明。冷庫幾個，冷藏能力多少噸，冷藏車輛等等1污染物排放許可證、動物防疫合格證、衛(wèi)生合格證； 加蓋本單位公章1水質(zhì)檢驗報告（使用自備井的提供）；1屠宰技術和肉品品質(zhì)檢驗人員資格證書、健康證明；肉品品質(zhì)檢驗人員的中專以上或同等學歷證明。防鼠、防蚊蠅等昆蟲的方法及設施設備說明。所處的地理位置、周邊情況草圖及說明；說明：**定點廠位于****，東西南北都是什么情況，但要避開省道和國道。經(jīng)相關部門驗收合格后，由縣級人民政府頒發(fā)生豬定點屠宰點證書和生豬定點屠宰點標志牌，報所在地市、州、地商務行政主管部門備案。三、生豬定點屠宰點應按照以下程序?qū)徟海ㄒ唬┥i定點屠宰點僅限于向本地市場供應。（三）市、州、地商務行政主管部門會同畜牧獸醫(yī)、環(huán)保等部門按照規(guī)定條件進行審查并簽署意見后，報市（州、地）人民政府（行署）批準。（七）申請單位或個人憑生豬定點屠宰證書分別到工商、衛(wèi)生、稅務等部門辦理營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、稅務登記證后，方可正式營業(yè)。（五）申請單位或個人憑市（州、地）人民政府（行署）批文，應向所在地縣級以上規(guī)劃主管部門申請并取得建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證后，方可開工建設。一、申請設立、遷址新建的生豬定點屠宰廠（場），應按照以下程序?qū)徟海ㄒ唬┥暾垎挝换騻€人應向所在地縣級商務行政主管部門提出書面申請、填寫申請表并提交以下材料：規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書；環(huán)保部門出具的項目環(huán)境影響評價文件及其審批文件；畜牧獸醫(yī)部門出具的選址和設計符合國家規(guī)定的動物防疫條件的審核意見；衛(wèi)生部門出具的選址和設計符合衛(wèi)生要求意見；國土資源部門出具的建設項目用地預審意見；項目可行性研究報告；設計方案、工藝流程及有關圖紙（地形圖、總平面圖、設備布局平面圖）。從根本上說，這也是以消費者為導向理念的具體體現(xiàn)，因此必將會得到社會的認同。符合？？的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策，符合當?shù)厝罕姷那猩砝妗８鶕?jù)分析，項目增加就業(yè)崗位，增加政府財政收入，提高和促進居民生活水平提高是項目的主要社會影響效果。四、對當?shù)鼐用窬蜆I(yè)的影響項目實施有助于促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，從而增加了就業(yè)的機會；項目的運營直接增加就業(yè)崗位，并能夠在一定程度促進相關服務行業(yè)的工作崗位的增加。第二節(jié)資金籌措項目資金來自三個渠道：自籌1500萬元，銀行貸款1000萬元，申請國家財政扶持500萬元。其中固定資產(chǎn)投資2000萬元，％；項目鋪底流動資金1000萬元，％。第二節(jié)項目實施進度安排本項目計劃安排12個月時間完成，擬分成四個階段進行。每日產(chǎn)生的豬血、骨及廢棄內(nèi)臟，可作為加工動物飼料的原料，其工藝流程如下： 原料→咖熱蒸煮→消毒→干燥→粉碎→包裝→入庫。采取以上措施后，各車間工作區(qū)的噪聲可達到標準，不會對操作人員和周圍環(huán)境造成不利影響。第二節(jié)營運期間環(huán)境影響分析項目單位生豬屠宰生產(chǎn)過程中主要的環(huán)境污染是廢水及固體廢棄物，養(yǎng)殖場的主要污染物為豬排瀉物，經(jīng)沼氣處理系統(tǒng)生態(tài)分解。：包括辦公室、車庫、倉庫、食堂及職工住宿樓，總建筑面積2000平方米。、內(nèi)臟整理車間、肉品分割加工車間、冷藏庫、副產(chǎn)品綜合利用與提取車間、車間辦公室、化驗室及動力設備間，建筑面積800平方米。預計到2015年，畜牧業(yè)總產(chǎn)值將達到30萬元，占全縣生產(chǎn)總值的25%以上。選擇該區(qū)域人口集中、新城建設功能配套完善、水電條件方便、北集物流功能齊備。項目單位通過新建一條生豬屠宰生產(chǎn)線、肉品分割生產(chǎn)線、購置冷藏運輸車及相應的輔助工程和配套工程的改造升級，使項目單位達到“二星級”以上標準（按商務部規(guī)定的生豬定點屠宰企業(yè)資質(zhì)等級認定的星級標準）。？？的生豬80％都是銷售外地。第三章市場分析 第一節(jié)發(fā)展現(xiàn)狀一、？？生豬生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀據(jù)？？農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，2011年生豬出欄100萬頭，生豬存欄實現(xiàn)了平穩(wěn)增長，能夠滿足市場需求，豬肉市場價格呈現(xiàn)穩(wěn)中有降。但落后的屠宰加工經(jīng)營方式阻礙了我縣生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。四、？？生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設的需要？？是河南省畜牧大縣之一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)占整個社會生產(chǎn)總值的比重較高。實施農(nóng)業(yè)標準化，實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全程質(zhì)量控制，對保障食品安全至關重要。二、符合國家食品安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的要求為保障食品安全，維護消費者的合法權(quán)益，先后頒布了《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》、《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和新出臺的《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，深入推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理，進一步提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力和水平?？傮w上說，我國肉類生產(chǎn)仍是一種以追求數(shù)量為目標的粗放增長模式，肉類工業(yè)與小康社會應有的供給結(jié)構(gòu)仍存在較大差距。禽蛋產(chǎn)量2811萬噸，%。隨著人們對食品安全的日益重視和政府對屠宰行業(yè)的監(jiān)管日益加強，肉類工業(yè)必然要走標準化、集約化、