【正文】 （略）全面實現(xiàn)行政審批”兩集中，兩到位”.（略）認真執(zhí)行和落實”三項制度”,加強行政效能監(jiān)察問責(zé)。整合了政務(wù)服務(wù)中心和惠民幫扶中心，實行”一套人馬，兩塊牌子”.醫(yī)保中心（含新農(nóng)合）整體進駐政務(wù)服務(wù)中心辦公，社保、就業(yè)等在中心設(shè)立窗口，中心的”五保”服務(wù)功能已較為完善。截至8月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）代辦點共辦理各類服務(wù)事項9860件。通過各項制度的落實，機關(guān)工作作風(fēng)明顯改進，服務(wù)能力明顯增強，辦事效率明顯提高。嚴格落實首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制。確保進入中心的各部門行政審批和公共服務(wù)項目的現(xiàn)場辦結(jié)率達到95%以上，按時辦結(jié)率達到100%.（五）積極實施并聯(lián)審批。為滿足我縣政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)、”兩集中、兩到位”和拓展政務(wù)服務(wù)功能的需要，縣委、縣政府已議定新建政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房，擬建成一座全縣一流的辦公大樓，切實高效、便捷、透明地為群眾和企業(yè)辦事，努力優(yōu)化馬邊政務(wù)服務(wù)軟環(huán)境。（三）深入推進政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)。其中下溪、勞動兩個鄉(xiāng)新建辦公用房，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦公場地。為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的建設(shè)進度和質(zhì)量，縣政務(wù)服務(wù)中心制定了《馬邊彝族自治縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）代辦點標準化建設(shè)指導(dǎo)方案》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到便民服務(wù)中心的名稱、標識標牌、內(nèi)部設(shè)施、進駐項目、窗口設(shè)置、政務(wù)公開欄、管理和運行模式 “八統(tǒng)一”.統(tǒng)一推行”五制兩服務(wù)”的運行模式，即推行首問負責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、上報事項負責(zé)辦理制和責(zé)任追究制，推行公開服務(wù)和特色服務(wù)（預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、無償代辦服務(wù)、上門服務(wù)等）。根據(jù)6月8日縣機關(guān)行政效能建設(shè)暨政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作會議精神，杜絕行政審批項目應(yīng)進不進，體外循環(huán)。項目用地落實難度大，向陽沼氣工程項目由于與村組之間約定發(fā)生分歧，導(dǎo)致項目不能按時開工，推遲了項目建設(shè)工期。畜牧業(yè)是投資大、見效慢的微利行業(yè)，好些投資商有投資熱情，但多停留在考察層面，遲遲不能達成投資意向，接洽多，成功簽約率較低。三、存在問題與改進措施今年來，雖然我們做了大量的工作，取得了一定的成績，但與縣委、縣政府的要求相比，還存在一些問題和差距。市列高產(chǎn)奶牛核心群建設(shè)特色指標，已在新綠、綠源、八戒等3個千頭現(xiàn)代化奶牛場和千順祥、千匯、向陽等20個標準化奶牛小區(qū)培育高產(chǎn)奶牛及其后代5650頭，其中培育高產(chǎn)后代1287頭，全縣規(guī)模化養(yǎng)殖率達到82%。圍繞畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展包裝各類招商引資項目11個，采取主動出擊聯(lián)系、組織招商小分隊等方式，先后赴內(nèi)蒙古、河南、山東、上海等地，撲捉投資信息、推介項目，簽訂招商引資合同6個，合同引資8104萬元，實際到位投資3365萬元。其中用于濕地基礎(chǔ)設(shè)施投資40萬元，濕地山坡綠化投資14萬元，在劉家溝一組東栽植綠化苗木2388株。向陽奶畜專業(yè)合作社大型沼氣工程項目，爭取國家投資173萬元，累計完成投資100萬元，完成項目初步設(shè)計編制、評審，訂購設(shè)備30臺件，于9月2日啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實建設(shè)用地200畝，已完成規(guī)劃設(shè)計及場地平整、水、電、路等前期工作，于10月13日啟動了圍墻、青貯窖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成投資200萬元。新野縣－ 4 －第四篇：2012目標任務(wù)完成情況自查報告縣考核辦：今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認真貫徹縣委十四屆三次全會、全縣經(jīng)濟工作會議暨招商引資工作會議精神，以促進農(nóng)民持續(xù)增收為目標，以縣委縣政府下達的目標任務(wù)為重點，進一步鞏固提升“XX模式”，加快發(fā)展現(xiàn)代奶業(yè)、建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶源基地，較好地完成了目標任務(wù)。縣科協(xié)多年來都能按上級要求做好各項穩(wěn)定工作。－ 3 －統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、工會、老干工作。2008年縣科協(xié)認真宣傳貫徹黨的“十七大”精神，積極配合縣委宣傳部組織開展“科技宣傳”下鄉(xiāng)活動，積極完成黨報黨刊征訂工作任務(wù)。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。－ 2 －在農(nóng)村開展科普活動8次，建立14個科普惠農(nóng)服務(wù)站，29個科普宣傳欄和29名科普宣傳員，為新農(nóng)村建設(shè)起到了積極推動作用。積極向上爭取資金。二、支持服務(wù)重點工作（一）招商引資工作積極支持服務(wù)縣域企業(yè)的發(fā)展。10月，我縣被中國科協(xié)命名為“全國科普示范縣”（2008－2009），連續(xù)8年保持了這一榮譽稱號，在南陽市只有三縣獲此榮譽。建立了信訪、上訪快速應(yīng)對處理機制，盡力解決衛(wèi)生系統(tǒng)職工和社會群眾反映強烈的熱點、難點問題，把矛盾化解在基層，保證了各項衛(wèi)生工作的順利開展。組織群眾參與無償獻血435人次。(四)精神文明建設(shè)：文明服務(wù)、廉潔行醫(yī)活動成效顯著。落實各項黨建工作制度。召開了兩次黨建工作例會，聽取黨建工作匯報，及時解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。（5）全面開展了衛(wèi)生系統(tǒng)“小金庫”和公務(wù)用車專項治理工作。（3）全面推行鎮(zhèn)衛(wèi)生院“收支兩條線”管理。（2）深入開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理工作。一是調(diào)整充實了黨務(wù)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了相關(guān)工作任務(wù)與責(zé)任，完善了相關(guān)工作制度，制作了衛(wèi)生局黨務(wù)公開欄，調(diào)整完善了局機關(guān)政務(wù)公開監(jiān)督崗和公開欄，縣直各醫(yī)療單位也結(jié)合工作實際，成立了黨務(wù)政務(wù)院務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，明確了公開目錄，按時按要求積極做好黨務(wù)政務(wù)院務(wù)公開各項工作。（2）扎實開展民情懇談活動。強化黨性修養(yǎng)，推進廉潔自律各項工作在形式政策宣傳教育活動集中學(xué)習(xí)階段，組織黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，大力開展了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》及黨員“八項義務(wù)”以及“五個不許”、“七條禁令”等廉潔自律規(guī)定的學(xué)習(xí)和教育，3月24日下午，組織縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位黨政負責(zé)人，縣衛(wèi)生局、合療經(jīng)辦中心全體黨員干部共40余人集中學(xué)習(xí)了《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，局長牛軍對《廉政準則》“8個禁止、52個不準”及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制32條規(guī)定詳細進行了的講解，并作了題為“守住心中那片凈土”的廉政黨課，做到對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性地監(jiān)督與提醒，防微杜漸，警鐘長鳴。組織醫(yī)務(wù)人員開展全員培訓(xùn)，半年選送105人參加市上舉辦的5個班次業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，鄉(xiāng)村醫(yī)生及各醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)技術(shù)人員368人參加了華醫(yī)網(wǎng)、雙衛(wèi)網(wǎng)培訓(xùn)。通過廣泛推薦、民主測評、組織考察，將5名作風(fēng)正派、工作扎實、群眾基礎(chǔ)好的年輕同志選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長崗位上來。三、班子和隊伍建設(shè)(一)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)：建立了工作運行機制。全年未發(fā)生重大車輛安全責(zé)任事故。局機關(guān)推行領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接訪制度，堅持每季度召開一次局務(wù)會議，專題研究綜合治理、安全生產(chǎn)、信訪工作，分析當前信訪工作形勢，解決信訪工作中存在的突出問題，特別是衛(wèi)生集體人員上訪工資待遇問題，集思廣義，認真思考解決辦法，同時積極向政府匯報，耐心做好他們的思想工作，避免了越級上訪的發(fā)生。五是在縣直有關(guān)單位及中小學(xué)校舉辦專題健康教育講座5期，參訓(xùn)人員達到3000多人（次）。充分利用“”、“”、“”衛(wèi)生宣傳日等活動。各醫(yī)療衛(wèi)生單位健康教育網(wǎng)絡(luò)采取咨詢、廣播、電視、專欄、會議、資料等形式廣泛開展健康教育，普及衛(wèi)生知識。(5)搞好系統(tǒng)內(nèi)部衛(wèi)生，認真落實“四自一包”責(zé)任。在項目實施過程中，縣愛衛(wèi)辦多次組織專家來到施工現(xiàn)場，督導(dǎo)改廁工作進度，現(xiàn)場解決各類困難和問題，先后開展督查10次，有力地促進了改廁工作進度?？h上及時成立由主管縣長任組長，發(fā)改、農(nóng)業(yè)、財政、衛(wèi)生等部門及各鎮(zhèn)為成員單位的農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌實施全縣農(nóng)村改廁工作。五是落實各項禁煙措施，強化禁煙效果。三是召開了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)熍嘤?xùn)會，與各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽訂了衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙目標責(zé)任書，所有參會人員在“拒絕煙草，從醫(yī)做起”的條幅上鄭重簽下自己的名字，以身作則，拒絕煙草，以實際行動支持控?zé)熁顒?。五是對餐飲業(yè)開展了消毒效果監(jiān)測工作。(3)扎實開展“食品安全”行業(yè)專項整治一是以貫徹落實《食品安全法》為重點，對全縣內(nèi)食品及公共場所、旅游景點及農(nóng)家樂食品衛(wèi)生安全進行巡回檢查，制定了有效的衛(wèi)生安全保障措施，落實了衛(wèi)生監(jiān)督管理責(zé)任和突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案，并實行24小時值班制度。開展傳染病防治知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高社會各界人士積極參與傳染病防治工作意識，我們將繼續(xù)配合教體育開展健康教育、傳染病防控等方面知識的專題培訓(xùn)，增強學(xué)校對傳染病防控的責(zé)任感。重點做好手足口病的防控工作，針對目前手足口病發(fā)病趨勢，我局制定下發(fā)了《漢陰縣手足口病診療和防控工作指南》和《手足口病防治預(yù)警公告》，各醫(yī)療衛(wèi)生單位實行24小時值班制度，建立發(fā)熱病例登記報告制度，認真做好了醫(yī)院、學(xué)佼、敬老院等重點人群的防控。(二)雙創(chuàng)工作：加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善創(chuàng)建工作機制創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城是全面推進城市建設(shè)和管理水平，提升城市形象，促進公共事業(yè)發(fā)展的重大舉措，縣衛(wèi)生局作為創(chuàng)國衛(wèi)的重要職能部門，始終把“雙創(chuàng)”工作作為工作的重中之重，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，一是我局在年初組織縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)人和局機關(guān)干部職工召開創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城工作會議，對2010年創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城先進單位、先進個人進行了表彰獎勵，對名次靠后1名進行了通報批評，同時就衛(wèi)生系統(tǒng)2011年的國衛(wèi)創(chuàng)建工作進行了全面安排部署；局長張寧同志代表衛(wèi)生局與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了《雙創(chuàng)目標責(zé)任書》；二是明確了工作職責(zé)和工作任務(wù)，制定印發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作實施方案的通知》和《下達衛(wèi)生系統(tǒng)2011年創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城重點工作的通知》；三是制定了《漢陰縣衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城考核獎懲辦法》，將國衛(wèi)創(chuàng)建工作列入全年重點工作之首，納入綜合目標考核，實行創(chuàng)衛(wèi)工作“一票否決”，對各醫(yī)療衛(wèi)生單位加強了督導(dǎo)考核，嚴格考核獎勵機制，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。(五)生態(tài)縣建設(shè)：加強了生活飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督管理。各單位繼續(xù)按要求開設(shè)“扶貧病房”、“扶貧病床”，對符合扶貧條件的優(yōu)撫對象，除去藥品費、特殊材料費、血費和耗材（如縫合線、紗布等）的費用外，其他如床位費、診查費、護理費、檢查費、化驗費、治療費、手術(shù)費等在正常收費標準的基礎(chǔ)上減免20％。縣衛(wèi)生局印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)撫對象享受醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)惠政策有關(guān)事項的通知》，全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生單位均成立優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，把優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作納入醫(yī)院工作的議事日程，專門設(shè)立優(yōu)撫門診和優(yōu)撫病房，并制定了相應(yīng)的規(guī)章制度。下達整改意見書167份。制定整治宣傳計劃，充分利用宣傳車、縣電視臺、編發(fā)宣傳資料等形式，大力開展“六小”行業(yè)整治宣傳教育工作，出動宣傳車120余次，發(fā)放宣傳資料1000余份，使“六小”行業(yè)經(jīng)營者提高依法經(jīng)營意識，理解并積極主動配合專項整治工作；其次是加強從業(yè)人員培訓(xùn)。扎實做好“六小”行業(yè)綜合整治工作。%，%，0—%。這兩個項目內(nèi)容基本涵蓋了以往常規(guī)兒童、孕產(chǎn)婦保健工作內(nèi)容，但服務(wù)質(zhì)量要求更高，資料要求更細。4月分組織對全縣幾所定點助產(chǎn)機構(gòu)的項目執(zhí)行情況進行專題督導(dǎo)，對存在問題現(xiàn)場指出并糾正，并組織召開了座談會。兒童免疫建卡率、建證率達100%，卡介苗接種率100%，%，%，%，%，%，%，%。在今年上半年組織了開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目督導(dǎo)檢查活動，重點檢查內(nèi)容包括：項目組織管理、制度建設(shè)、資金管理以及提供服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和居民滿意度等。疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在推進項目實施工作中，我們與基本醫(yī)療保障制度建設(shè)等醫(yī)改重點工作緊密結(jié)合，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核、資金管理等各項管理制度，科學(xué)制訂實施方案，合理設(shè)定項目和任務(wù)目標。三是在“”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在轄區(qū)街道設(shè)點開展禁煙宣傳，縣疾控中心、縣人民醫(yī)院等縣醫(yī)療衛(wèi)生單位在城區(qū)繁華路段展示健康教育、控?zé)熤R展板10面，分發(fā)控?zé)熜麄髻Y料2000多份，向全社會大力宣傳煙草給健康帶來的嚴重危害、《煙草控制框架公約》履約知識以及戒煙的方法和技巧等，受到廣大群眾的熱烈歡迎。積極開展控?zé)熁顒印Ｈ侵贫ㄓ“l(fā)了《關(guān)于開展衛(wèi)生先進單位和衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村、示范戶)創(chuàng)建活動的通知》，要求各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照省、市、縣級衛(wèi)生標準，積極爭創(chuàng)省、市、縣級衛(wèi)生先進單位。取締占道經(jīng)營、雜物堆放1500余起；取締違規(guī)破損門頭廣告招牌、燈箱等40余個；教育違糾20余人次，清除非法廣告3000條次。縣婦幼保健院南遷項目建設(shè)目前主體已完工，正在進行裝飾裝修工程施工。繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化、規(guī)范化建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對照標準積極開展規(guī)范化建設(shè)，全面提升全縣基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力，目前已基本完成，縣衛(wèi)生局于6月底組織對各單位的建設(shè)情況進行了督導(dǎo)檢查和驗收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的用藥情況進行監(jiān)督管理，嚴格按照目錄規(guī)范用藥，建立購銷臺賬。二是明確在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的人員必須取得鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格?？h鎮(zhèn)一體化管理試點工作取得明顯成效，平梁中心衛(wèi)生院的醫(yī)院管理水平和醫(yī)療質(zhì)量不斷提高，門診人次數(shù)和住院人次數(shù)分別較去年同期增長20%和40%，極大地調(diào)動了廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性。積極推進開展縣鎮(zhèn)一體化試點，全面推行鄉(xiāng)村一體化。進一步加強藥事管理工作，建立健全臨床藥事管理組織和臨床合理用藥監(jiān)督小組，提出本單位臨床合理用藥的目標要求，并對本單位合理用藥情況進行定期檢查和評價，認真開展臨床合理用藥及抗菌藥物使用專項整治，大力開展合理用藥知識培訓(xùn)，全面梳理和解決本單位藥事管理和臨床用藥中存在的問題，不斷提高醫(yī)療機構(gòu)臨床合理用藥水平。進一步優(yōu)化診療流程、改善就醫(yī)環(huán)境，縮短群眾就醫(yī)等候時間，探索建立首診、雙向轉(zhuǎn)診等分級診療制度。以抓好控?zé)煿ぷ鳛榍腥朦c，積極開展健康教育宣傳活動，通過多種方式和渠道開展控?zé)熜麄鹘逃?，控?zé)煿ぷ魅〉贸醪匠尚А＝刂鼓壳?，已落實縣級醫(yī)院經(jīng)費補助840萬元、2011年人均25元公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費70萬元。截止目前，按照2011年新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民的實際參保人數(shù)，共補助醫(yī)保資金112萬元，使我縣城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合人均財政補助標準達到了中央、省、市要求的每人每年200元的標準，同時對縣域內(nèi)的農(nóng)村優(yōu)撫對象、五保戶及低保對象26504人、城鎮(zhèn)居民中的三無及殘廢人員157人進行了醫(yī)保救助。繼續(xù)加大財政保障力度。投入資金250萬元，通過政府采購對18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院常用醫(yī)療設(shè)備進行了補充?？h婦幼保健院整體遷建項目建設(shè)規(guī)模11600平方米，總投資1820萬元，目前已完成主體施工。今年16月，全縣基層醫(yī)療機構(gòu)申報配送“三統(tǒng)一”中標藥品400品種、1240品規(guī)，配送企業(yè)為全縣基層醫(yī)療機構(gòu)配送中