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淺談“依法治企”-wenkub.com

2024-10-21 01:35 本頁面
   

【正文】 不足之處,敬請指正。第三,要形成切實可行的工作機制。第一,要全員牢固樹立依法經(jīng)營意識。其中,把監(jiān)督納入各項業(yè)務工作,在各類管理中強化監(jiān)督職能,開展各個層面的協(xié)同配合。(四)堅持依法從嚴治企,加大監(jiān)督力度在中國大眾心里,怕的不是法律,而是執(zhí)法者。公司應依照國家的法律法規(guī)和上級公司的政策規(guī)定,來制定、完善企業(yè)的規(guī)章制度,把國家法律和上級的管控要求,內(nèi)化為企業(yè)的規(guī)定,讓企業(yè)的各種行為都有明確的制度來加以規(guī)范。否則,長官意志、我行我素,企業(yè)遲早都會陷入“人治”的沼澤,難以自拔。三、如何提升依法治企工作水平依法治企是一項長期的系統(tǒng)性工程。三是維護公司自我權(quán)益的必要手段。二是保護干部“政治安全”的重要措施。只有規(guī)范經(jīng)營,始終堅持依法治企,才能化解外部檢查風險。隨著宏觀政策、法律法規(guī)的逐步調(diào)整,供電企業(yè)過往曾經(jīng)廣泛采取的一些做法和經(jīng)營方式,過去或許是合規(guī)的,現(xiàn)在或許就是違紀;過去或許是違紀的,現(xiàn)在或許典性質(zhì)就是違法;四是輿論監(jiān)督日趨強烈。(二)依法治企是形勢發(fā)展的客觀需要 全面分析供電企業(yè)當前所處的發(fā)展階段、社會環(huán)境和輿論環(huán)境,“依法從嚴治企”比以往任何時候都更為重要和緊迫。企業(yè)是社會的基本單元,堅持依法從嚴治企,是落實依法治國基本方略的根本要求。國網(wǎng)公司早在2007年就提出了“依法治企”的理念,近年來,更是把依法從嚴治企工作提高到前所未有的高度。以上是我公司在依法治企、依法經(jīng)營工作中的一些粗淺的嘗試和體會。加大和司法機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)力度,努力爭取理解和支持,依法維護企業(yè)合法權(quán)益。抓好有效制度的學習貫徹,增強干部員工按章辦事的自覺性,避免制度束之高閣、形同虛設,維護制度的嚴肅性,提高制度執(zhí)行力。三、嚴格管理,提高企業(yè)法制化管理水平思想上、行動上和集團公司保持高度一致,苦練內(nèi)功,在強化嚴格管理上狠下功夫,扎實推進依法從嚴治企工作,把依法治企的各項要求和措施不折不扣地落到實處。新創(chuàng)《每周說法》、《案情報告》法制宣傳欄目,刊登與公司生產(chǎn)經(jīng)營及員工切身利益密切相關(guān)的熱點、難點問題,貼近實際,寓教于樂,增強了知識性、可讀性和趣味性,提高了廣大員工學法用法的積極性。創(chuàng)新普法形式,增強全員法律意識。開展“法律進車間”活動,把學法用法情況納入車間管理、經(jīng)營效益考核的內(nèi)容,按進行量化考核,積極引導車間加強法制宣傳教育陣地建設,開辟學法園地,定期開展緊密結(jié)合生產(chǎn)實際的法制宣傳教育活動。二、創(chuàng)新普法形式,強化全員法律意識深入貫徹落實集團公司“五五”普法規(guī)劃,認真抓好法制宣傳教育,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的普法活動,進一步增強了干部員工依法辦事的自覺性和主動性,強化了全員法律意識,促進公司健康穩(wěn)定發(fā)展。12月,下發(fā)了《春節(jié)前后法律風險預警》,涉及勞動用工、電費回收、農(nóng)村安全用電、電力設施保護等多方面內(nèi)容,及時提醒廣大員工增強風險敏感性,依法開展各項工作,有效防范了風險。堅持有重點地開展法律風險預警。凡事預則立。團結(jié)一心,共同努力,全面樹立“依法治企”的工作理念,為按照行業(yè)一流、國內(nèi)領先的目標,不斷做大做強,為打造“國內(nèi)一流焦精煤洗選加工基地”而不懈努力。因此,“依法治企”就是要應對這種新變化、新挑戰(zhàn),爭取主動調(diào)整,謀求企業(yè)的長遠、可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)文化是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的“上層建筑”,起到主導作用,它是企業(yè)內(nèi)部逐漸形成的價值取向、理想信念、管理理念、道德規(guī)范、行為準則等在內(nèi)的綜合反映。為保證宣傳教育的效果,要建立考核獎懲機制,對每次教育結(jié)果進行總結(jié),對遵章守紀的人員進行獎勵,對違章違紀人員進行處罰,保證考核獎懲機制的公平、公正。二要堅持常抓不懈。法律法規(guī)的教育宣傳不能局限于領導和有關(guān)人員,應進行全方位的教育和宣傳。其次要維護企業(yè)和員工的合法權(quán)益,既不能只考慮企業(yè)的利益,不顧及員工的合法權(quán)益,也不能只強調(diào)員工的利益而損害企業(yè)的合法權(quán)益,否則就會失去約束力。其次是“加強法制建設,提升經(jīng)營管理水平” 俗話說“無規(guī)矩、不成方圓”,任何一個企業(yè)如果沒有健全和完善的規(guī)章制度體系,就會無規(guī)章可循、無制度可依,管理必然會出現(xiàn)混亂,甚至會瀕臨絕境。首先是“法律意識,提高依法辦事能力”企業(yè)的員工,尤其是企業(yè)的領導和管理人員,必須講究法制化,在工作過程中,必須按照國家的法律法規(guī)及內(nèi)部規(guī)章制度辦事,不能違背法律的規(guī)定,不能無視內(nèi)部的規(guī)章制度。其三,“依法治企”是企業(yè)發(fā)展的首要前提。企業(yè)的任何生產(chǎn)經(jīng)營活動,發(fā)生的任何經(jīng)濟業(yè)務,都必須“依法”進行,違背法律法規(guī)及內(nèi)部規(guī)章制度,就應該受到嚴懲。神華寧煤集團大武口洗煤廠是西北最大規(guī)?!爸鹘姑骸奔庸せ?,為了能夠在新形勢下不斷尋求新的發(fā)展戰(zhàn)略,提升企業(yè)文化,強化企業(yè)管理,壯大企業(yè)規(guī)模,必須深入貫徹黨的十八屆四中全會精神,運用法治思維和法治方式正確處理企業(yè)經(jīng)營管理的問題,步入依法治企、科學發(fā)展的快車道,為“打造成為國內(nèi)一流焦精煤洗選加工基地”做好扎實有效的工作。第三篇:依法治企(精選)依法治企,創(chuàng)行業(yè)一流隨著社會的發(fā)展,經(jīng)濟的進步,企業(yè)間的競爭日趨激烈。要定期或不定期開展行政執(zhí)法檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要責令被檢查單位限期整改,對貫徹行政執(zhí)法責任制不力的,要進行責任追究。建立完善行政執(zhí)法配套制度并嚴格按制度執(zhí)行,是行政執(zhí)法合法有效的保障。在打擊犯罪的同時,必須注重保護公民的合法權(quán)益。對冤假錯案,要本著實事求是,有錯必糾的精神,依法予以糾正。以貫徹實施《行政許可法》為契機,抓好行政系統(tǒng)行政許可、行政審批、行政處罰、行政收費等行政管理行為的規(guī)范化,建立執(zhí)法責任體系、目標任務體系和評議考核機制,徹底克服行政執(zhí)法的隨機性、任意性,統(tǒng)一制定履行各執(zhí)法項目時的法定程序,規(guī)范標準要求,建立制約機制,減少行政復議和行政訴訟的敗訴率。通過黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督、社會群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和司法監(jiān)督等全方位的工作監(jiān)督網(wǎng)絡,置所有行政活動于監(jiān)督之下,達到規(guī)范執(zhí)法行為的目的。違反法定程序作出具體行政行為,就是違法行政行為,得不到復議機關(guān)及審判機關(guān)的支持。這些行政管理理念的確立,對于提高行政執(zhí)法水平,保證行政權(quán)的正確行使將發(fā)揮重要作用。按照行政許可法的要求,行政機關(guān)要將事前行政許可與事后嚴格監(jiān)管、直接管理與間接管理、動態(tài)管理與靜態(tài)管理、加強管理與提高服務有機結(jié)合起來,充分利用間接管理手段、動態(tài)管理機制和事后監(jiān)督檢查,加強對經(jīng)濟和社會事務的管理,提高服務水平和效率。行政機關(guān)實施行政許可,不是對相對人的“恩賜”,而是對申請人行使權(quán)利是否符合法定條件的一種核實和認可。這就要求我們進一步統(tǒng)一思想,明確權(quán)限,自覺維護法制統(tǒng)一,確保政令暢通,消除市場分割、地區(qū)保護和行業(yè)壟斷。,加快政府職能轉(zhuǎn)變。程序的缺位是目前法律實施狀況差的主要原因,而推進依法行政最有效、最直接、阻力最小的途徑莫過于通過程序公正實現(xiàn)實體公正,制定《行政程序法》,通過程序的公正透明最大程度地消解直至糾正實體中存在的問題,實現(xiàn)行政由傳統(tǒng)行政向現(xiàn)代行政的轉(zhuǎn)型,保障依法行政各項實體目標的實現(xiàn),提供多元化主體利益的反映和協(xié)調(diào)機制,使依法行政更貼近利益多元化的現(xiàn)實社會,最終使依法行政事業(yè)獲得最大限度的社會支持,形成社會合力,為法治和憲政達下良好基礎。要扭轉(zhuǎn)上述局面,樹立市場、社會自治理念,處理好政府與市場、國家與社會的關(guān)系,并在此基礎上科學地界定政府職能和權(quán)力的范圍、政府的作用,有利于促進社會主義市場經(jīng)濟和社會主義政府政治文明的建設。正確處理政府(國家)與社會、市場的關(guān)系,明確政府職能和權(quán)力的界限,是規(guī)范行政權(quán)力、促進依法行政的前提。當前我國行政現(xiàn)狀中,權(quán)利得不到應有的保護與重視是較為突出的問題,行政立法上主要問題是對不同權(quán)利主體設定了種種區(qū)別待遇,重管理輕服務,重義務輕權(quán)利,具有義務本位、管理本位的傾向;行政執(zhí)法上主要問題是粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法,任意侵犯相對人的權(quán)利。我們要推進依法行政,首先就必須培養(yǎng)起人們對法律的信仰,因為沒有被信仰的法律只是一個沒有靈魂的軀殼,并不能真正規(guī)范權(quán)力,而要使法律被信仰,一條重要的路徑就是使法律(尤其是憲法)在行政中真正樹立起至高無上的地位。三、解決問題的幾點對策(一)樹立依法行政理念。、不斷創(chuàng)新作為推進依法行政的動力。推進依法行政必須始終圍繞改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局,保持依法行政與經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應。始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民,始終堅持正確的政治方向。例如,作為行政系統(tǒng)內(nèi)的專門監(jiān)督的行政監(jiān)察,由于它與行政機關(guān)有著行政隸屬關(guān)系,使得這種監(jiān)督在實踐中很難真正履行其監(jiān)督職責,以致弱監(jiān)、虛監(jiān)、失監(jiān)現(xiàn)象相當嚴重。我國現(xiàn)行的執(zhí)法體制存在不順的問題,既有政企不分(行政管理部門辦企業(yè)),政事不分(一些事業(yè)單位行使行政職能)的問題,又有行政執(zhí)法部門縱向集權(quán),條塊分割,部門壁壘,缺乏協(xié)作的問題,還有部門管理交叉過多,職責不消,甚至“利益型”(即為本部門、本單位的小團體利益)執(zhí)法的問題。政令暢通也是政府提高執(zhí)政能力的一個重要方面。另一方面,一些黨委、政府的決策程序不完善,民主集中制形同虛設,少數(shù)人決定重大事項;科學論證不夠,憑經(jīng)驗、憑好惡盲目決策;決策監(jiān)督不到位,干部對決策的失誤很少承擔責任。行政執(zhí)法人員素質(zhì)不高,是多方面的原因造成的,既有歷史原因,也有現(xiàn)實原因:既有體制原則,也有制度原因;既有行政執(zhí)法人員自身的原因,也有行政機關(guān)的原因,還有社會的原因。個別行政機關(guān)執(zhí)法人員素質(zhì)底下,全心全意為人民服務的意識不強,唯上是從,唯利是從;“重實體,輕程序”,不告知、不聽取相對人的陳述申辯,甚至對相對人爭辯,認為態(tài)度不好而加重處罰;業(yè)務知識欠缺,趕不上時代步伐;依法行政意識不強,執(zhí)法手段簡單、粗暴,為民服務思想淡薄。(二)我國依法行政中存在的主要問題我國的依法行政狀況總體上已大為改觀,并在逐步向良性化方向發(fā)展。推行依法行政以來,我國已形成了縱橫交織的行政監(jiān)督網(wǎng)絡,行政執(zhí)法監(jiān)督制度逐步建立和落實。為了克服我國多年來形成的制約依法行政工作向縱深推進的體制性弊端,由國務院的統(tǒng)一部署,啟動了幾個方面的行政管理體制改革。我國建立了法規(guī)規(guī)章備案審查制度。在制度建設方面,有三個顯著變化:一是堅持立法決策與改革發(fā)展決策相適應,用法律手段引導、推進、保障改革和建設事業(yè)的發(fā)展。這一口號的首次法律表述見著于1995年2月全國人大第三次修訂的地方組織法。(一)我國依法行政取得的主要成就經(jīng)過多年的努力,我國依法行政取得了長足的發(fā)展,依法行政已取得了較大的成就。要使監(jiān)督取得成效,必須要有監(jiān)督的標準和程序。行政權(quán)在運行過程中,對整個社會來說是一種支配權(quán),有強制力做保障,容易和獲取私
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