【正文】 (三)運營車輛未達到本辦法第十三條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項規(guī)定條件的，責令限期改正，并處以1000元以上5000元以下罰款。第三十二條 違反本辦法第八條第二款規(guī)定，未取得《出租汽車車輛運營證》從事出租汽車經營的，由交通行政主管部門處以5000元以上20000元以下罰款。出租汽車客運經營者應當制定突發(fā)性事件的應急預案，應急預案包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內容。交通行政主管部門受理投訴后，應當自受理之日起10日內處理完畢；情況復雜的，應當在一個月內處理完畢，并將處理結果反饋投訴人。第二十七條 交通行政主管部門應當加強對出租汽車市場的監(jiān)督檢查，及時查處違法行為。出租汽車駕駛員應當服從統(tǒng)一調度，按序發(fā)車。交通行政主管部門及出租汽車行業(yè)協(xié)會應當積極引導、鼓勵企業(yè)或者個人建立出租汽車服務站，為出租汽車客運經營者、駕駛員提供休憩、餐飲、保潔等服務，建立良好的出租汽車運營環(huán)境，提高出租汽車營運效率和服務水平。第二十條 出租汽車客運經營者應當采用先進科技手段，建立出租汽車調度系統(tǒng)，合理調度運力，降低出租汽車空駛率，為乘客提供便捷、安全、優(yōu)質的服務。乘客應當文明乘車，不得攜帶易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品，不得向駕駛員提出違反道路交通安全管理規(guī)定的要求，不得破壞車內設施設備。第十五條 出租汽車駕駛員營運時不得有下列行為：(一)不按規(guī)定隨車攜帶《出租汽車車輛運營證》、《出租汽車駕駛員客運資格證》；(二)將出租汽車交給無服務監(jiān)督卡、被暫扣服務監(jiān)督卡的人員駕駛營運；(三)不按規(guī)定收費；(四)待租時無正當理由拒載；(五)營運途中甩客、盤客、無故繞行；(六)里程計價表故障、失準時繼續(xù)營運；(七)不使用或者不出具經稅務機關監(jiān)制的出租汽車專用發(fā)票；(八)離開車輛招攬乘客；(九)未經乘客同意招徠其他乘客同乘；(十)刁難、欺騙、勒索乘客的其他行為。第三章 經營管理第十二條 出租汽車客運經營者應當遵守下列規(guī)定：(一)誠信守法，執(zhí)行價格管理部門規(guī)定的收費標準，使用稅務機關監(jiān)制的出租汽車專用發(fā)票，不得擅自改變收費標準或者使用其他發(fā)票；(二)依法與駕駛員簽訂勞動合同；(三)依法參加社會保險，為駕駛員按時、足額交納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等社會保險費；(四)制定服務標準、規(guī)程和駕駛員守則以及車輛維護檢測、安全行車、晝夜值班等規(guī)章制度；定期對駕駛員進行職業(yè)道德、行業(yè)服務規(guī)范、安全行車規(guī)程等教育；(五)保證運營車輛達到本辦法第十三條規(guī)定的條件；(六)不得使用無客運資格證的駕駛員駕駛車輛營運；(七)不得擅自在出租汽車內或者在車身上張貼、設置商業(yè)性廣告；(八)建立和完善各類臺賬和檔案，按照規(guī)定期限和要求向交通行政主管部門如實報送營運報表及其他營運資料，接受交通行政主管部門對營運資料和票證的查閱；(九)建立安全責任制，定期進行安全檢查；(十)建立投訴受理制度，及時處理投訴，對乘客提出的服務質量問題及時調查處理，并應當自乘客提出之日起10日內作出答復；(十一)積極配合地方政府及相關部門因突發(fā)事件、惡劣天氣和搶險救災需要而采取的臨時措施；(十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第十一條 縣級以上交通行政主管部門應當為出租汽車客運經營者、駕駛員申請辦理《出租汽車客運經營資格證》、《出租汽車車輛運營證》、《出租汽車駕駛員客運資格證》及相關變更手續(xù)提供便利條件。出租汽車客運經營者、駕駛員應當按照國家規(guī)定到縣級以上交通行政主管部門辦理《出租汽車客運經營資格證》、《出租汽車車輛運營證》、《出租汽車駕駛員客運資格證》的相關手續(xù)。第七條 出租汽車行業(yè)協(xié)會應當依照協(xié)會章程，充分發(fā)揮行業(yè)自律、協(xié)調、服務的作用，規(guī)范行業(yè)行為，組織業(yè)務培訓，提高從業(yè)人員素質；開展文明服務競賽等活動，提高服務質量；依法維護會員的合法權益，配合管理部門做好行業(yè)管理工作。第五條 縣級以上人民政府負責組織領導本行政區(qū)域內出租汽車客運行業(yè)的管理工作。本辦法所稱出租汽車，是指取得出租汽車客運經營資格，根據乘客意愿提供客運服務，按照里程和時間收費的五座以下小轎車。第六章 附則第五十一條 本辦法自2013年 月 日起施行。（四）違反價格管理規(guī)定的，有價格主管部門依法依規(guī)予以處理。（五）采取欺騙手段招攬乘客或者強迫乘客乘車的，處1000元以上2000元以下的罰款。第四十九條 違反本辦法規(guī)定，出租汽車駕駛員有下列行為之一的，由市、縣人民政府交通運輸行政主管部門所屬的出租汽車管理機構責令改正，并按照下列規(guī)定處罰：（一）未持出租汽車駕駛員從業(yè)資格證上崗或者未在顯著位置放置服務質量監(jiān)督卡的，給予警告；拒不改正的，處20元以上200元以下的罰款。（五）未按照國家有關技術規(guī)范對出租汽車進行定期維護和檢測的，責令限期改正，處1000元以上5000元以下的罰款。第四十八條 違反本辦法規(guī)定，出租汽車客運經營者有下列行為之一的，由市、縣人民政府交通運輸行政主管部門所屬的出租汽車管理機構按照下列規(guī)定處罰：（一）使用未取得出租汽車車輛營運證的車輛從事出租汽車客運經營的，責令改正，沒收違法所得，處5000元以上1萬元以下的罰款；逾期未改正的，由原許可機關吊銷出租汽車經營資格證。出租汽車管理機構對暫扣的車輛應當妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。被檢查單位和個人應當接受出租汽車管理機構執(zhí)法人員依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關材料或者情況。第四十三條 出租汽車管理機構及其執(zhí)法人員應當嚴格按照法定權限和程序進行監(jiān)督檢查。出租汽車管理機構應當加強對出租汽車客運經營者和駕駛員的監(jiān)督管理，按照國家和省有關規(guī)定，實行服務質量信譽考核制度。被投訴的駕駛員及所在企業(yè)應當協(xié)助道路運輸管理機構或出租汽車管理機構調查處理，無正當理由不接受調查處理的，視為放棄申辯。第三十七條 乘客夜間要求駛往邊遠、偏僻地區(qū)的，出租汽車駕駛員認為必要時，可以要求乘客隨同到公安派出所、治安報警點、卡點辦理登記手續(xù)；乘客不予配合的，駕駛員可以拒絕提供服務。（二）不得要求駕駛員違反規(guī)定行車、停車。第三十四條 市交通運輸主管部門應當根據本市經濟發(fā)展和出租汽車運營成本的變化，適時提出新增出租汽車運力；會同價格主管部門調整出租汽車運價。出租汽車經營者不得壟斷營運業(yè)務。（三）載客途中未經乘客同意中斷、終止服務的。（三）因駕駛員的過失或車輛原因不能及時將乘客送達目的地的。（四）乘客攜帶寵物及其他污損車輛物品的。（四）車輛更新后原出租車輛申請報廢的出租汽車。（十五）法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。（十一）發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品時，應主動設法歸還失主，無法歸還的，應主動向道路運輸管理機構或出租汽車管理機構報告，或就近向公安機關、新聞媒體報告，確實無法歸還的應當交有關部門依法處置。(八)出租汽車異地送客返程帶客時，只能在乘客主動和自愿的情況下帶客，在異地返程運行中不得打空車標者。(五)不得萬采取欺騙手段招攬乘客或強迫乘客，不得途中倒客、甩客、敲詐乘客，未經乘客同意不得搭乘其他乘客。第二十七條 出租汽車客運駕駛員應當遵守下列規(guī)定：(一)隨車攜帶車輛營運證、行駛證、出租汽車駕駛員從業(yè)資格證、駕駛證。第二十六條 出租汽車企業(yè)應當與公安機關簽訂《治安責任書》明確并管下列治安責任：(一)建立健全內部治安保衛(wèi)管理制度，配備專兼職治安保隊員，落實治安防范措施。出租汽車經營者應落實文明創(chuàng)建的主體責任，組織出租汽車經營者積極參與文明城市創(chuàng)建、文明行業(yè)的創(chuàng)建工作。(七)出租汽車的車身不得亂噴涂其他標志標識，不得張貼廣告，車窗不得使用有色玻璃。第二十條 出租汽車在辦理車輛更新期間，在營運手續(xù)未變更到更新車輛期間，更新車輛和原經營車輛應停止營運。出租汽車企業(yè)合并、分立、變更股權應當按照企業(yè)管理法律、法規(guī)的規(guī)定辦法，并到道路運輸管理機構或出租汽車管理機構辦理有關手續(xù)。已取得經營許可不得租賃、轉讓。第十六條 申請從事出租汽車客運經營的，應當向道路運輸管理機構或出租汽車管理機構提出申請，并提交符合本辦法規(guī)定的相關材料。經營者在經營期限滿前3個月內向道路運輸管理機構出租汽車客運管理機構提出申請，未按期申請的視為放棄優(yōu)先權利。經營者取得經營許可后，應當與交通運輸主管部門簽訂《出租汽車經營權使用合同》，并按本辦法規(guī)定辦理有關手續(xù)方可運營。第十條 本辦法實施前已取得經營權的出租汽車，在明晰產權、規(guī)范權屬關系的基礎上，確定經營者。并逐步試行出租汽車公司化經營模式。出租汽車客運經營者和駕駛員應當依法經營、誠實信用、公平競爭、文明服務、安全運營。出租汽車的發(fā)展規(guī)劃，新增運力投放和出租汽車公共服務設施建設規(guī)劃由市交通運輸行業(yè)主管部門會同有關部門編制，報市人民政府批準后實施。第三篇：阜陽市出租汽車客運管理辦法(草案)阜陽市出租汽車客運管理辦法（修訂草案征求意見稿）第一章 總 則第一條 為加強出租汽車行業(yè)管理，規(guī)范出租汽車汽車運營秩序，提高出租汽車行業(yè)服務水平、服務質量，保障乘客、經營者及駕駛員及其他從業(yè)人員的合法權益，依據《安徽省道路運輸管理條例》、《安徽省出租汽車客運管理辦法》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。第二十九條各有關行政管理部門及其工作人員應秉公辦事，認真履行職責，嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)等有關規(guī)定。第七章 營運站點和票據價格管理第二十六條客運出租汽車進出車站、賓館、飯店、醫(yī)院、文化娛樂場所等單位的停車場地，應遵守有關規(guī)定。第二十二條 運送長途乘客或乘客要求在外地逗留過夜的，出租汽車駕駛人員應當報經所在單位同意，并登記乘客身份，以確保駕駛人員和車輛安全。(七)酒后駕駛車輛。(三)直接或者變相多收費、亂收費。(六)營業(yè)時間車內無客時，應當顯示空車待租標志。(二)攜帶車輛行駛證、駕駛證、道路運輸證等證件，放置《海安縣客運出租車駕駛員服務卡》。車頂安裝標志燈。第五章 車輛管理第十七條 客運出租汽車除應當遵守公安部門對機動車輛管理的統(tǒng)一規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：(一)客運出租汽車必須保持良好的技術狀況，按規(guī)定定期進行車輛維護、綜合性能檢測，各項技術性能符合部頒標準。第十五條 客運出租汽車經營權轉讓應經交通行政主管部門批準并按照規(guī)定程序進行。(四)客運出租汽車車輛(含更新)必須按規(guī)定車型、排量購置。原有個體客運出租汽車要逐步歸并公司經營。組建客運出租汽車公司應具備以下條件：(一)車輛規(guī)模在50輛以上。第八條 縣有關監(jiān)督部門及其工作人員，應當公開辦事程序，提高工作效率，認真接受群眾監(jiān)督。(七)配合物價部門制定客運出租汽車執(zhí)行統(tǒng)一收費標準和計費辦法的監(jiān)督和管理。(三)核發(fā)客運出租汽車《中華人民共和國道路運輸經營許可證》、《中華人民共和國道路運輸證》。第五條客運出租汽車服務是以轎車為主，根據用戶意愿提供客運服務，按里程計費的一種營運方式。第三條 縣交通行政主管部門是全縣客運出租汽車客運業(yè)的主管機關，負責本縣客運出租汽車管理工作及本辦法的具體實施。第六章 附 則第二十二條 本辦法自公布之日起施行。第十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以按照《中華人民共和國行政復議條例》的有關規(guī)定，向作出處罰決定部門的上一級機關申請復議或者向人民法院提起訴訟；申請復議或者提起訴訟時不停止對處罰的執(zhí)行；當事人逾期不申請復議、也不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。對連續(xù)三個月未繳納稅、費的，處500元罰款，并且吊銷營運證照和營業(yè)執(zhí)照；（九）對非出租汽車駕駛人員駕駛客運出租汽車營運的，處100元罰款；（十）客運出租汽車駕駛員在審驗內，嚴重違章三次以上的，吊扣其崗位培訓合格證，一年內不得駕駛客運出租汽車營運，客運出租汽車經營者兼駕駛員的，同時吊扣經營許可證和營運證；（十一）利用公有車輛進行非法客運出租汽車營運的，暫扣車輛，并處2000元罰款；（十二）對違反本辦法第九條規(guī)定的，處50—200元罰款；（十三）對違反本辦法第十一條（三）、（七）、（八）、（十）、（十一）、（十四）項規(guī)定之一的，給予警告，并處50—100元罰款；（十四）對違反本辦法第十一條（十六）、（十七）、（十八）項規(guī)定之一的，由公安部門依法處理。對違反（一）項規(guī)定的，暫扣營運證照，并處100元罰款；（三）對未安裝計程計價器或者使用失準無效計程計價器的，暫扣營運證照，并處100元罰款。第十二條 經營者和駕駛員有權拒絕無費乘車和乘客的不合理要求，有權拒絕未經市政府批準的一切形式的經濟負擔。因道路改造或者其他原因確需繞道時，應當主動向乘客說明；（九）營運時必須使用計程計價器，否則乘客有權拒付車費。第九條 貨車、拖拉機、摩托車（二輪、側三輪）和柴油三輪車不準從事客運出租業(yè)。第二章 開業(yè)與停業(yè)第六條 凡申請經營和兼營客運出租汽車業(yè)的單位和個人，必須辦理下列手續(xù)方可營運：（一）申請者必須持單位證明和個人身份證明向交通行政管理部門申領、填報有關登記表，交通行政管理部門在收到申請十五日內提出審核意見，符合條件者，發(fā)給經營許可證；申請者必須持經營許可證依次向工商、稅務、公安、物價和保險部門申辦工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、治安管理登記證、收費許可證及旅客意外傷害保險和第三者責任保險，有關管理部門必須及時辦理，不得無故拖延；（三）申請者辦理上述各項手續(xù)后，必須進行客運出租汽車駕駛員崗前業(yè)務和職業(yè)道德培訓，經交通行政管理部門考試合格后，發(fā)給崗位培訓合格證、營運證和服務證。第三條 市和旗、縣交通行政管理部門是客運出租汽車業(yè)的主管部門，對客運出租汽車業(yè)實施統(tǒng)一管理。第六章 附則第三十九條 本辦法由禹州市人民政府法制辦公室負責解釋。第三十八條 經營者對交通行政主管部門所作的行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起60日內，向上一級交通行政主管部門或同級人民政府申請復議，也可以直接向人民法院起訴。第三十四條 經營者不按規(guī)定辦理變更、停業(yè)、歇業(yè)手續(xù)的，處以500元以上1000元以下的罰款。第三十條 經營者不按規(guī)定參加審驗，責令其限期補辦審驗手續(xù)，并處1000元以上3000元以下的罰款。第二十六條 經營者違反計量法規(guī)使用計價表的，由技