【正文】 解決這一問(wèn)題，“文建明工作法”開出了一劑良方。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，密切黨群干群關(guān)系的職責(zé)主要在黨委、政府。這是城南鎮(zhèn)近年來(lái)發(fā)展變化最重要的因素?！拔慕鞴ぷ鞣ā钡膶?shí)踐說(shuō)明，做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，根本靠一支有活力、能戰(zhàn)斗、講奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍，而這支隊(duì)伍的形成，需要管理，需要?dú)v練，需要示范引導(dǎo)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的素質(zhì)能力和作風(fēng)形象至為關(guān)鍵。這樣的改革創(chuàng)新，值得大力提倡和推廣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于黨和國(guó)家工作前沿，是我國(guó)政治和政權(quán)體系中重要的基層基礎(chǔ)。2011年3月和5月，南充市委、四川省委分別召開學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。上級(jí)充分肯定。從2004年起，每年都有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)自發(fā)前往學(xué)習(xí)取經(jīng)。在他們心里，文建明是為百姓掏心窩的書記，是焦裕祿、牛玉儒式的好干部，是為群眾造福的恩人。每當(dāng)上級(jí)去人，群眾都自發(fā)涌來(lái)，爭(zhēng)相介紹他們感受到的鎮(zhèn)村服務(wù)和公仆作風(fēng)，言語(yǔ)中洋溢著幸福和自豪。與此同時(shí)，鎮(zhèn)村2100多萬(wàn)元債務(wù)全部?jī)斍鍤w零，存款上5萬(wàn)元的家庭達(dá)到80%以上。實(shí)行“文建明工作法”后，全鎮(zhèn)下訪尋問(wèn)題解決率達(dá)99%，基本實(shí)現(xiàn)小事不出組、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)，有一批干部專門抓投資環(huán)境、項(xiàng)目規(guī)劃和招商引資，鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)也從大量行政事務(wù)和村社矛盾中解脫出來(lái)，能夠把主要精力用于謀發(fā)展、抓管理。100多名刑滿釋放人員和吸毒人員經(jīng)過(guò)反復(fù)幫教，思想明顯進(jìn)步，精神面貌煥然一新。實(shí)行“文建明工作法”后，對(duì)黨員、干部的教育規(guī)范了、嚴(yán)格了，對(duì)群眾的教育系統(tǒng)了、經(jīng)常了。這幾年，城南鎮(zhèn)先后有36名干部102次獲得上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，9名干部得到縣委提拔重用。同時(shí)，村社干部也減至42人。城南鎮(zhèn)是1997年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中設(shè)臵的大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)有11個(gè)村、5個(gè)社區(qū)、。2011年，“南大梁”高速公路營(yíng)山段建設(shè)征地拆遷，涉及城南鎮(zhèn)4個(gè)村，鎮(zhèn)黨委、政府將其作為一項(xiàng)中心工作，明確6名干部主抓，3個(gè)月就全面完成任務(wù)。任務(wù)明確、職責(zé)清晰，組織運(yùn)轉(zhuǎn)有序。在各社區(qū)和各村院落密集地，開通民事服務(wù)熱線電話，將聯(lián)村包片鎮(zhèn)干部和村（社區(qū)）干部的聯(lián)系電話印發(fā)每家每戶，做到電話一打干部很快到家。鎮(zhèn)黨委每半年開展一次“花錢買批評(píng)”活動(dòng)，由各村（社區(qū)）推選黨員和群眾代表組成“批評(píng)代表隊(duì)”，對(duì)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部下訪解決問(wèn)題情況進(jìn)行評(píng)議，每年拿出數(shù)千元現(xiàn)場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)批評(píng)有質(zhì)量者和提出合理建議者?！皟上隆?，就是下訪尋問(wèn)題、下村解難題。干群懇談會(huì)由村（居）民自愿參加，由干部匯報(bào)交流踐行黨的宗旨、開展為民服務(wù)的情況，并現(xiàn)場(chǎng)解答群眾提問(wèn)；作風(fēng)點(diǎn)評(píng)會(huì)采取干部相互點(diǎn)評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)方式，對(duì)點(diǎn)評(píng)出的問(wèn)題逐一制定整改措施；干部述職既面向組織，又面向服務(wù)對(duì)象，測(cè)評(píng)等次綜合兩方面測(cè)評(píng)結(jié)果確定。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)的績(jī)效補(bǔ)助按上崗人員績(jī)效補(bǔ)助平均數(shù)計(jì)發(fā)。鎮(zhèn)干部除鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)外，每年初按照個(gè)人申報(bào)、競(jìng)崗演講、雙向選擇、黨委審定的程序，公開競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)或多個(gè)崗位。對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府每年確定的事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)工作和上級(jí)黨委、政府下達(dá)的階段性重點(diǎn)工作，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組建工作小組分頭抓、重點(diǎn)抓。它以其創(chuàng)新思路、務(wù)實(shí)精神、為民情懷和實(shí)際成效，贏得群眾普遍贊譽(yù)，得到上級(jí)充分肯定，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。附：新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的創(chuàng)新典范——“文建明工作法”的實(shí)踐與啟示改革開放以來(lái)，農(nóng)村組織形式、生產(chǎn)方式、管理方式發(fā)生深刻變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨一系列新情況新矛盾。各地要把學(xué)習(xí)推廣文建明工作法作為開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的動(dòng)力，作為加強(qiáng)基層黨建工作的有力抓手。文建明工作法，是干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，只有把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把為民解憂作為第一職責(zé)，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，才能做到群眾的心坎上。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，必須增強(qiáng)全局意識(shí)，善用統(tǒng)籌方法。全國(guó)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記文建明同志在農(nóng)村基層摸爬滾打30年，在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的實(shí)踐中，探索創(chuàng)立了一整套行之有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方法。經(jīng)常開展社區(qū)支部干部與黨員聊天、談心的會(huì)議或活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)新的黨的方針政策、優(yōu)秀黨員事例、事跡，讓這些事例深入每位黨員心中，在關(guān)鍵時(shí)刻每位黨員能起到模范帶頭作用。這種考核機(jī)制是與年終工資、獎(jiǎng)金是緊密結(jié)合在一起的。今年峰高街道將以城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)為中心，并為2013年場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)做好準(zhǔn)備，我們對(duì)峰高盡快融入主城，再次崛起充滿信心。截至目前，共收到百姓關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和合理化建議743條，為群眾解決具體困難612件，化解民事糾紛19起，做到了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。目前已落實(shí)業(yè)務(wù)工作、掛村、中心工作、應(yīng)急等崗位42個(gè)，同時(shí)通過(guò)績(jī)效考核，讓每位上崗干部時(shí)刻銘記自己的承諾，在職責(zé)、制度的約束下，在群眾的監(jiān)督下，為街道建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，實(shí)現(xiàn)了人員的配臵專業(yè)化、績(jī)效考核化。街道在高鐵拆遷的中心工作中，成立了政策法規(guī)宣傳組、拆遷安臵組、糾紛調(diào)解組3個(gè)工作組，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，取得良好效果，拆遷工作順利完成。依照上級(jí)學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”的要求，街道黨工委書記袁銓同志立即召開了專題會(huì)議，及時(shí)將會(huì)議精神傳達(dá)到黨工委班子成員，成立了峰高街道學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)為了更好地抓好該項(xiàng)工作，街道召開了由機(jī)關(guān)全體干部及各村社干部參加的學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)，請(qǐng)專家為與會(huì)人員細(xì)致地講解了“三二”工作法及干部管理和工作機(jī)制，會(huì)后利用趕場(chǎng)天在街道廣泛宣傳，使學(xué)習(xí)推廣文建明工作法家喻戶曉、人人皆知。在征地工作方面，2011年實(shí)施成渝客專昌元段、西部宜居區(qū)燈塔坡片區(qū)、棚戶區(qū)改造、縣消防站建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目的征地工作，拆遷房屋282戶。2011年，街道全體機(jī)關(guān)干部深入9個(gè)村（社區(qū)），與106戶群眾結(jié)成親戚，走訪農(nóng)戶2100余戶，召開民情懇談會(huì)150余次，發(fā)放宣傳資料3萬(wàn)余份，資助貧困家庭103戶，幫助制定發(fā)展規(guī)劃5條，協(xié)調(diào)致富項(xiàng)目8個(gè)，落實(shí)幫扶資金10萬(wàn)余元，參加群眾勞動(dòng)125天，形成調(diào)研報(bào)告14篇，制定發(fā)展規(guī)劃5條，協(xié)調(diào)致富項(xiàng)目8個(gè)，落實(shí)項(xiàng)目資金200多萬(wàn)元，落實(shí)幫扶資金10余萬(wàn)元，幫助群眾解決問(wèn)題64件，成功化解縣上交辦的三件信訪積案，進(jìn)一步改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系。（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，做好結(jié)合。圍繞強(qiáng)化街道城市管理和任務(wù)落實(shí)，對(duì)黨員、干部、群眾進(jìn)行分類教育，實(shí)施黨員黨性教育、干部愛(ài)民教育、群眾“十好”教育。一是確立“三制”、“三定”、“三教育”的工作思路，提高機(jī)關(guān)干部責(zé)任意識(shí)、業(yè)務(wù)能力和作風(fēng)水平。第二篇：街道學(xué)習(xí)推廣文建明工作法