【正文】 同志們，我市人大新聞宣傳工作已經(jīng)有了較好的基礎(chǔ)，良好的開端。但往往由于對人大工作的特點和規(guī)律把握不夠，對信息掌握不多，寫出的報道就可能流于一般化。這說明我們的宣傳稿件在內(nèi)容、質(zhì)量方面還存在差距，因此，希望大家在寫作時注意進一步深入挖掘宣傳主題，把對人民當家作主的宣傳，作為人大宣傳工作的出發(fā)點和歸宿，來深化每一篇報道的內(nèi)涵，提高稿件質(zhì)量，搞精品工程，力爭多寫大稿，寫好稿、寫有份量的稿。我們投放大量精力，千方百計爭取財政支持創(chuàng)辦這個刊物，目的就是要來宣傳我們的人大制度，宣傳我們的人大工作，給大家的工作以借鑒和啟示，而只有把刊物發(fā)行到位，發(fā)到每位代表的手中，發(fā)到我們?nèi)舜蠊ぷ髡叩氖种?，才能真正實現(xiàn)這一目的。要發(fā)揮好《綏化日報》、電臺、電視臺等新聞單位宣傳民主法制和人大制度的主渠道作用，積極踴躍地撰稿投稿，宣傳我們的人大工作。三、壯大宣傳隊伍，拓寬宣傳領(lǐng)域。搞好人大宣傳工作，必須有相應(yīng)的制度作保證。要從政治上、工作上和生活上給予關(guān)心，重視人大宣傳工作者的培養(yǎng)使用，逐步改善宣傳工作設(shè)施和條件，充分調(diào)動大家的工作積極性。一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強宣傳工作實效。使廣大機關(guān)工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到的提高，從事人大工作的責任感和使命感不斷增強。五、圍繞機關(guān)自身建設(shè)搞好宣傳報道。幾年來，市人大常委會按照省人大“盡職責、樹形象、作貢獻”的要求，積極組織代表開展“三查（察）”和“三聯(lián)系”活動，取得了較好的效果。我們要堅持正面宣傳為主的方針，多宣傳嚴格執(zhí)法、依法辦事的典型，同時，對人大在開展執(zhí)法檢查、個案監(jiān)督，推進執(zhí)法責任制、錯案責任追究制等工作中發(fā)現(xiàn)的典型違法案例，特別是那些人民群眾普遍關(guān)注、社會反映強烈的，要通過媒體給予必要的披露，發(fā)揮人大監(jiān)督和輿論監(jiān)督的合力，督促有關(guān)部門依法糾正并追究有關(guān)人員的責任。三、圍繞監(jiān)督權(quán)搞好宣傳報道。但是，由于我們對這方面的宣傳相對滯后，人民群眾對于我們所作出的決議、決定，根本不知道或知之甚少，甚至不知道人大還有什么重大事項決定權(quán)。二、圍繞重大事項決定權(quán)搞好宣傳報道。一、圍繞當前中央和省委有關(guān)人大工作的文件精神搞好宣傳報道?？傊?，各級人大、黨委宣傳部門和各新聞單位要進一步增強做好人大宣傳工作的責任感和使命感，從講政治和講全局的高度，充分認識加強和改進人大宣傳工作的重要性、緊迫性和必要性，進一步加大工作力度，把人大宣傳工作抓緊抓好，抓出成績，抓出實效。在堅持和實行依法治市中，在加快全市“三個文明”建設(shè)中處于重要地位，承擔著決定地方重大事項、監(jiān)督“一府兩院”工作、任免國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部等重要職責。從這個意義上講，宣傳人大工作，就是宣傳中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理論和執(zhí)政實踐，就是宣傳黨的路線、方針、政策，就是宣傳黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，搞好人大宣傳，增強全體公民的民主意識，營造崇尚民主、關(guān)心民主、參與民主、保障民主的良好氛圍，推進我市的民主政治建設(shè)進程，就顯得尤為重要。人民代表大會是黨領(lǐng)導(dǎo)人民對國家事務(wù)實行管理的基本形式，為社會主義政治文明建設(shè)提供法律、法治和組織保障。因此，很有必要全面系統(tǒng)地宣傳人民代表大會制度的豐富內(nèi)涵，宣傳人民代表大會制度在國家政治制度中的主導(dǎo)地位，提高全社會對人民代表大會制度優(yōu)越性和人大地位、性質(zhì)、作用的認識，使這一制度更加深入人心，使廣大人民群眾更好地理解支持人大工作，使人大工作與民情、民意、民愿緊密相聯(lián)。人民代表大會制度是我國根本政治制度，是我國人民經(jīng)過長期革命和建設(shè)實踐作出的歷史性選擇。一、進一步提高對人大宣傳工作重要性的認識，增強做好人大宣傳工作的責任感和使命感人大宣傳工作是黨的新聞宣傳工作的重要內(nèi)容，也是人大常委會的一項基礎(chǔ)性工作。我們多數(shù)縣市能夠積極踴躍地投稿，積極的向上、向外宣傳自己的工作，形成的稿件雖然有一定的數(shù)量，但缺乏高品位、有深度、有見地的高質(zhì)量的宣傳作品，在一定程度上影響了宣傳的效果；五是宣傳報道的層次還比較低。有的縣市還缺乏相應(yīng)的責任機制和激勵機制，從而，導(dǎo)致了人大宣傳工作基本處于缺乏管理、缺乏激勵、缺乏約束的“撂荒”狀態(tài)。我市人大新聞宣傳工作雖然取得了一些成績，積累了一些經(jīng)驗，但同黨的十六大關(guān)于加強社會主義民主政治建設(shè)、建設(shè)社會主義政治文明的要求相比，同人民代表大會制度建設(shè)發(fā)展的要求相比，還存在一定的差距。四是拓寬陣地，開辟新領(lǐng)域。為使人大宣傳工作高效有序運轉(zhuǎn)，各級人大還狠抓了有關(guān)制度的建立和完善。在充分發(fā)揮新聞單位作用的同時，我們還培養(yǎng)建立自己的宣傳隊伍。2001年7月，市人大常委會就召開了全市民主法制與人大制度宣傳工作會議，并下發(fā)了《關(guān)于加強社會主義民主法制與人民代表大會制度宣傳工作的意見》。近年來，我市的人大宣傳工作在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在宣傳部門和新聞單位的支持下,經(jīng)過全市人大及有關(guān)部門的艱苦工作和不懈努力,取得了一些可喜的成績，為全市人大及其常委會有效開展工作營造了良好的輿論氛圍。同志們，宣傳工作是一項綜合的系統(tǒng)工作，來不得半點懶惰、來不得半點僥幸，只有腳踏實地、多學多寫、自我加壓、深挖潛力，按照“圍繞中心、反映大局、宣傳典型、服務(wù)基層”的工作要求，緊密結(jié)合新形勢、新任務(wù)和工商行政管理工作實際，增強宣傳工作的前瞻性和實效性，掌握宣傳工作的話語權(quán)和主動權(quán)。各股室隊所也要為工商宣傳“開綠燈”，宣傳工作人員收集、采訪信息和新聞，盡量給時間、給設(shè)備、給經(jīng)費、給車輛、給方便，確保宣傳工作人員思想無顧慮、工作無梗阻。（三）重素質(zhì)抓提升，提高形象。今年，我局還是會一如既往地加大與各類媒體的溝通聯(lián)絡(luò)，加強內(nèi)部宣傳隊伍的建設(shè)，創(chuàng)造良好條件、打造良好平臺，為工商工作鼓與呼。在年初歲首，縣局就專門召開宣傳工作會議，充分表明了局黨組“宣傳先行”的思路和抓好宣傳工作的決心。對 1于這些存在的問題和差距，我們必須高度重視、認真思考，積極想辦法加以克服和解決。去年，我局共采寫刊播新聞稿件 343 篇、政務(wù)信息 337條、調(diào)研文章8篇，圓滿超額完成了市局下達的目標任務(wù)?！对谌行侣勑麄鞴ぷ鲿h上的講話》，歡迎閱讀在全市新聞宣傳工作會議上的講話。各級各單位要加大對新聞工作的經(jīng)費投入，做到逐年有所增加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位也要建立新聞上稿獎勵制度。市委決定將新聞宣傳工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位宣傳思想工作考核。各級各部門要繼續(xù)關(guān)心支持市廣播電視臺、《常寧情況》的建設(shè)與發(fā)展，在經(jīng)費上要支持，在工作上要配合。要根據(jù)新形勢新任務(wù)新要求，努力提高新聞宣傳隊伍的整體素質(zhì)，造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、能打硬仗的新聞宣傳隊伍。加強新聞宣傳工作隊伍建設(shè)，是做好新聞宣傳工作的重要組織保證。要運用政府新聞發(fā)布這一直接面向社會的形式，對重大決策、重大舉措和重大突發(fā)事件進行權(quán)威、及時和準確地新聞發(fā)布，做好輿論導(dǎo)向工作。（二）要完善新聞宣傳工作機制。從事內(nèi)宣的同志要增強外宣意識，自覺做好外宣工作。新聞宣傳工作涉及到文化、教育、旅游、體育、衛(wèi)生、科技等方方面面，是一項系統(tǒng)工程。全市各級黨委、政府和有關(guān)部門一定要按照中央和省、衡陽市委的要求，加強和改善對外新聞工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力提高新聞宣傳工作的實效性。要積極探索利用行政、媒體和市場三種資源籌集外宣品制作經(jīng)費的有效途徑，將外宣品制作與市場運作結(jié)合起來，與全市經(jīng)濟工作特別是重大活動結(jié)合起來，使制作出來的外宣品適合市場需求，追求社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。實施新聞外宣“精品工程”目的是提高外宣品的質(zhì)量和數(shù)量。實行內(nèi)宣、外宣互動，營造市內(nèi)和招商活動舉辦地兩個新聞宣傳熱潮。要大力宣傳推介常寧的區(qū)位、資源；轉(zhuǎn)載請注明出處!文化、政策等優(yōu)勢，全面展示常寧良好的投資環(huán)境。事實證明，舉辦招商引資活動是開展對外宣傳的重要途徑和有效載體，新聞宣傳部門、新聞工作者要抓住節(jié)會和招商活動的有利時機，充分發(fā)揮新聞宣傳工作的獨特優(yōu)勢，全面展示常寧對外開放的良好形象。（三）以重大節(jié)會和招商引資活動為契機，全面展示常寧對外開放的良好形象?？梢哉f，誰占據(jù)了互聯(lián)網(wǎng)，誰就能在輿論斗爭中贏得主動。（二）以中國衡陽新聞網(wǎng)為陣地，積極搶占互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳主動權(quán)。要建立獎勵機制，鼓勵記者向上級新聞單位多投稿、投好稿，以擴大常寧在全國、全省的影響。所謂“走出去”就是要加強市內(nèi)媒體的對外宣傳，擴大市內(nèi)媒體的對外交流與合作。要定期或不定期地舉行記者聯(lián)誼會，介紹常寧經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，交流思想、加深感情。所謂“請進來”就是要加強與中央、省、衡陽市龍頭新聞媒體的交往與聯(lián)系，借助他們增加對外發(fā)稿，擴大宣傳影響。新聞宣傳始終是對外宣傳的主渠道，對外宣傳工作只有不斷拓展這個主渠道，才能讓常寧在外界的聲音更大、形象更好。當前，常寧的發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，迫切需要抓好新聞宣傳，為常寧的改革開放和經(jīng)濟建設(shè)搖旗吶喊、加油鼓勁。過去一年，我們精心組織了“貫徹十六大精神，全面建設(shè)和諧常寧”系列報道，推出羅橋鎮(zhèn)、三角塘鎮(zhèn)、宜潭鄉(xiāng)等一批產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整典型，激發(fā)了全市農(nóng)民群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的熱情。因此，卓有成效地抓好對外宣傳工作不僅是政治斗爭和文化傳播的需要，也是擴大對外開放、推進衡陽經(jīng)濟快速發(fā)展的迫切需要，具有特別重大的經(jīng)濟價值和戰(zhàn)略意義。為了吸引資金和人才，各地競相采取重大舉措，對內(nèi)優(yōu)化環(huán)境，對外展示風采，“推銷自己”、“樹立形象”、“優(yōu)化外部輿論環(huán)境”已經(jīng)成為各地的重要戰(zhàn)略舉措。做好新聞宣傳工作，對我市深化改革、擴大開放、加快發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)和諧常寧的奮斗目標，具有不可替代的作用。而且，從條件環(huán)境上看，隨著經(jīng)濟全球化和科技進步日新月異，對外宣傳工作的經(jīng)濟基礎(chǔ)、體制環(huán)境、社會條件和傳播手段都發(fā)生了很大變化，致使新時期的對外新聞宣傳工作難度更大，環(huán)境更復(fù)雜。西方敵對勢力亡我之心不死，對我進行“西化”、“分化”的政治圖謀始終沒有改變。當前，我國既面臨著良好的發(fā)展機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，在工作中還存在著許多不足，如：負面報道時有出現(xiàn)、通訊員隊伍不夠強大、一些地方和單位領(lǐng)導(dǎo)對新聞宣傳工作認識不足，重視不夠。市新聞辦組織市廣播電視臺記者、廣大通訊員積極給上級和涉外媒體寫稿，并邀請中央、省、市龍頭新聞單位來常采訪報道。其中，錄音報道《小柏村計生協(xié)會積極促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整》被中央人民廣播電臺《今日農(nóng)村》欄目采用，這是幾十年來中央人民廣播電臺首次采用我市的錄音報道。下面，我先講三點意見：一、認清形勢，增強做好新聞工作的緊迫性近年來，特別是去年以來，我市的新聞宣傳工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大新聞工作者的共同努力下，取得了驕人的成績。各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大新聞工作者一定要切實增強責任感和緊迫感，努力形成人人關(guān)心宣傳，人人服務(wù)宣傳、人人參與宣傳的良好態(tài)勢。大家面對繁重、煩瑣、重復(fù)的工作任務(wù)，始終保持陽光的心態(tài)，不計條件，不計代價，始終保持樂觀、自信、激昂、好奇的激情，主動投入到各條工作戰(zhàn)線上去，以超前的眼光、創(chuàng)新的思維、活躍的靈感，寫出一篇篇優(yōu)秀的新聞作品。要在思想上肯艱苦又會艱苦，寫文章不單純是文字的問題，而是認識客觀世界的水平，以及探討事物發(fā)展規(guī)律的水平。做文字工作有一個代名詞叫做“吃苦”，必須要有吃苦耐勞的精神，耐得住寒暑，守得住寂寞。第一，堅信自己所從事的是一項使命崇高、責任重大、意義非凡的工作。各單位、各部門要真正關(guān)愛新聞通訊寫作人員，為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，要在本單位評先選優(yōu)、人才培養(yǎng)等方面，優(yōu)先考慮為新聞宣傳工作做出成績的人員，真正使文字工作熱起來，使從事文字工作的人紅起來，形成人人搶著寫稿子的“攀比”風氣。綜合處要及時明確每個階段的新聞宣傳目標管理任務(wù)，給大家壓擔子，加壓力。深化與系統(tǒng)媒體的聯(lián)系溝通，與其建立深層次的工作關(guān)系。因此，我們要致力于建立內(nèi)外協(xié)作配合的機制。(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)集團化運作各單位要把新聞宣傳工作同安全生產(chǎn)、標準化管理、“三個建設(shè)”等重點工作同布置、同檢查、同考核、同獎懲。新聞宣傳工作要有明確的紀律要求，對某些重大事件、敏感話題或可能涉及公司經(jīng)濟技術(shù)秘密的問題，都應(yīng)十分慎重。此次會議已經(jīng)下發(fā)了2010