【正文】 在推進社會管理創(chuàng)新中，要不斷深化“群眾利益無小事”的觀念，認真改進服務方式，全面提高服務質量，多為群眾辦好事、辦實事；要從群眾滿意的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，不斷推出便民利民措施；要牢固樹立“管理就是服務”的理念，從基層抓起，在細節(jié)上抓實，克服“冷硬橫推”工作作風，樹立政法隊伍“執(zhí)法為民”新形象。要在縣委政法委安排部署的“大走訪、大比武、大調研”活動中，促進政法隊伍執(zhí)法水平的大提高，為民思想的大提升，宗旨精神的大弘揚，政法工作的大進步。（二）突出提升素質這個關鍵。堅持黨的領導是做好政法工作的根本保證。使執(zhí)法辦案過程成為服務群眾的過程。加大社會閑散人員教育管控力度，建立特定人群信息數(shù)據(jù)庫，加強思想意識導向，實行幫扶政策傾斜，強化勞動就業(yè)培訓，保障合法權益。（三）尊重民意，在社會閑散人員管理上有新舉措。胡錦濤總書記指出：發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務。嚴厲打擊**、**等重點工程建設中的強行阻工攬工行為，全力保證重點建設工程的順利進行；嚴厲打擊國道、省道的敲詐勒索行為，全力保證經濟命脈暢通；嚴厲打擊城區(qū)景區(qū)強行拉客宰客、非法經營行為，全力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境；嚴厲打擊重點區(qū)域、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安突出問題，全面提高城鄉(xiāng)群眾的安全感和滿意度。隨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思維觀念深刻變化，人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜，將是政法工作相當長時期內面臨的形勢。當前，隨著改革開放的縱深推進，企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護、安全生產等領域積累了一些深層次的矛盾；勞資沖突、就業(yè)壓力、城鄉(xiāng)差距、收入分配差距等問題日益突出，經濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題依然存在。因此，必須自覺將維護群眾利益、實現(xiàn)群眾滿意作為推進社會管理創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點。一、以群眾滿意為導向，樹立以民為本理念一要著眼鞏固政權基礎，切實強化民本意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）人民調解委員會和今年成立的行業(yè)性專業(yè)調委會都沒有專職人員。建議按照《人民調解法》的規(guī)定和財政部、司法部《關于進一步加強人民調解工作經費保障的意見》、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關于加強行業(yè)性專業(yè)人民調解委員會建設的意見》的通知的要求，對全市人民調解工作所需經費給予必要的支持和保障。建議：一是設立司法局直屬工作機構，加強對社區(qū)矯正安臵幫教工作的管理指導。但是，當前社區(qū)矯正銜接工作中仍存在法律文書及相關材料移送不及時、人員信息錯誤等現(xiàn)象；法院、監(jiān)獄、公安看守所對社區(qū)矯正對象及其檔案資料的移交還不到位，從市委政法委最近通報的執(zhí)法質量檢查考評情況看，我市接收的社區(qū)矯正對象近90%來自外地法院或監(jiān)獄，在很大程度上影響了社區(qū)矯正的嚴肅規(guī)范執(zhí)行。我局及時分別致信未成年犯管教所、女子監(jiān)獄、等九個監(jiān)獄，反饋我們解決問題的辦法和結果。今年春節(jié)前后，省監(jiān)獄局開展寄發(fā)“特別家書”活動，要求在壓罪犯給家庭所在地政府，寄發(fā)一封匯報自己在獄中改造情況的“特別家書”。在幫教大會上，萬書記代表市委、政府對市籍服刑人員做了語重心長的講話，介紹了家鄉(xiāng)日新月異的變化，希望服刑人員安心改造，爭取早日回家投入到家鄉(xiāng)的建設當中。與監(jiān)獄建立無縫對接機制，開展聯(lián)合幫教。一是建立了“三結合”幫教體系。四、多措并舉，全力做好刑釋解教人員安置幫教工作認真開展排查清理，摸清底數(shù)和情況。四是嚴格日常管理。進一步增強他們的法律意識，培養(yǎng)他們遵紀守法的行為習慣，激發(fā)他們主動融入社會、服務社會的積極性。今年4月12日，召開了全市社區(qū)矯正安臵幫教工作領導小組全會，專題研究部署社區(qū)矯正安臵幫教工作。二是今年4月，我們會同市紀委、信訪局就信訪舉報“三方對接”工作進行了研究，提出了建立紀委、信訪局、司法“三方對接”的工作機制，充分發(fā)揮基層司法所懂法律、善調解的優(yōu)勢，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、信訪辦妥善化解信訪舉報涉及的相關矛盾糾紛。我市專業(yè)人民調解委員會的組建比省委、省政府要求的時間提前了兩個月。目前，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級成立有人民調解工作領導小組，已建立基層人民調解委員會349個（其中，村居調委會234個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調委會20個、企事業(yè)單位調委會89個、專業(yè)和其他調委會9個），在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所設立了調解庭，在村居民小組設有調解小組和調解中心戶長及糾紛信息員，全市共有調解人員3408人（專職1740人、兼職1668人）。六是前移司法行政工作平臺，服務社會管理創(chuàng)新。四是建立了推進社會管理創(chuàng)新的長效機制。二是成立領導機構，強化組織領導?！懊褚允碁樘欤骋园矠橄取?，在我國農村食品安全監(jiān)管體制尚不完善的情況下，做為基層食品安全綜合監(jiān)管部門，我們體會到，只有在忠實履行職責的同時，及時掌握食品生產、流通、餐飲環(huán)節(jié)出現(xiàn)的新情況、新問題,以科學創(chuàng)新的理念找到新路子、新方法,才能搞好食品安全綜合監(jiān)管工作,保證一方百姓飲食安全。截至目前，已完成2次例行監(jiān)測，從監(jiān)測結果看，農產品質量整體穩(wěn)定提升。2011年省財政廳、農業(yè)廳為我市配置流動監(jiān)測車和快速檢測設備，為我市11家蔬菜生產基地配置蔬菜快速檢測儀，有力提高對蔬菜質量安全的監(jiān)管能力，切實保障我市蔬菜質量安全水平。三、加強農產品安全檢測體系建設組織開展農產品質量安全檢驗檢測體系項目建設工作。二、持續(xù)開展食品安全專項整治為進一步推進我市流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作深入開展，推動全市食品安全工作再上新的臺階。推進社會管理創(chuàng)新，我們一定要在理論上深入研究，在實踐中勇于探索，努力建立適應經濟和社會發(fā)展要求的新型社會管理體制，為推動科學發(fā)展、構建和諧讓區(qū)提供有力保障。第二，要堅持部門協(xié)作，強化推動力。第三，務必要在組織領導上下功夫，全面保障新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理工作高效開展。要加速新型社區(qū)建設進程，加大人力、財力、物力的投放力度，推行社區(qū)“黨建統(tǒng)領、站居分設”新模式，提升社區(qū)服務和居民自治功能，進一步增強基層組織管理社會能力。一是整合管理資源。另一方面要培育“樞紐型”社會組織，以授權人民團體為紐帶，與轄區(qū)內同類別社會組織建立起“1+X”管理服務模式，引領和促進社會組織健康有序發(fā)展。各部門要增強大局意識、責任意識，立足本職工作，找準服務大局的切入點，審慎處理好城市拆遷等引發(fā)的矛盾問題，嚴厲打擊涉油涉企犯罪，為地方和企業(yè)發(fā)展鋪平道路、掃清障礙。打擊、防控、教育、管理、基層創(chuàng)建等平安建設重點工作都要高標準、嚴要求，要向全國先進看齊，全面提升平安創(chuàng)建水平，讓平安工程創(chuàng)造出實實在在的民生效果。另一方面，要突出管理的針對性。堅持“六調聯(lián)動”調處機制，有效整合各類調解資源，最大限度地把各類矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。要堅持落實好風險評估制，重大決策、重大項目“不評估不出臺、通不過不出臺、出了事要追究”，堅決避免損害群眾利益的問題發(fā)生。第一，要創(chuàng)新保障群眾合法權益機制。第三，要圍繞“三項目標”推動管理創(chuàng)新。社會管理是一項系統(tǒng)工程，貫穿于全區(qū)各個領域和各個方面，是一項全局性、經常性工作。要增強社會管理的前瞻性、主動性、針對性和實效性，真正在源頭上解決問題隱患。創(chuàng)新社會管理，就是要把以人為本、服務為先理念貫穿到制度設計、方法創(chuàng)新、具體執(zhí)行中，寓管理于服務，實現(xiàn)管理與服務有機統(tǒng)一，這是社會管理創(chuàng)新的方向性問題。加強和創(chuàng)新社會管理，必須樹立新理念、確定新目標、構建新格局。特別是未來五年，讓胡路主城區(qū)面積將