【正文】 《條例》是關(guān)于黨的問責(zé)工作的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，囊括而不替代此前發(fā)布的其他有關(guān)問責(zé)的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》，黨內(nèi)法規(guī)的解釋同黨內(nèi)法規(guī)具有同等效力。只有把中央精神同本地區(qū)本部門本單位的實際緊密聯(lián)系起來，制定針對性強(qiáng)、便于操作的實施辦法，把問責(zé)事項、方式、程序具體化，才能推動問責(zé)制度落地生根。第十一條各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，中央國家機(jī)關(guān)各部委黨組(黨委)，可以根據(jù)本條例制定實施辦法。第十條實行終身問責(zé)，對失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)。對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的，應(yīng)當(dāng)向該領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。受到問責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向問責(zé)決定機(jī)關(guān)寫出書面檢討，并在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查。明確規(guī)定對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)委(紀(jì)檢組)、黨的工作部門有通報、誡勉的決定權(quán)，提出組織調(diào)整或者組織處理的建議權(quán)，這就把問責(zé)的責(zé)任不僅落實到黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)，也分解到組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等工作部門，這是問責(zé)制度的一個重要創(chuàng)新，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨要細(xì)化落實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力的鮮明態(tài)度。提出組織調(diào)整或者組織處理的建議。組織調(diào)整或者組織處理包括停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職免職等?，F(xiàn)有各類問責(zé)規(guī)定中，共有14種問責(zé)方式，包括批評教育、作出書面檢查、給予通報批評、公開道歉、誡勉談話、組織處理、調(diào)離崗位、停職檢查、引咎辭職、辭職、免職、降職、黨紀(jì)軍紀(jì)政紀(jì)處分、移送司法機(jī)關(guān)依法處理等。(四)紀(jì)律處分。(二)誡勉。(三)改組。第七條對黨組織的問責(zé)方式包括：(一)檢查。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分，但也不是全部。黨的十八大以來，中央紀(jì)委在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)實踐中深化了對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識，深刻體會到：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，集中體現(xiàn)為政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，必須毫不動搖地貫穿到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)之中。(六)其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形。(二)黨的建設(shè)缺失，黨內(nèi)政治生活不正常，組織生活不健全，黨組織軟弱渙散，黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱，中央八項規(guī)定精神不落實，作風(fēng)建設(shè)流于形式，干部選拔任用工作中問題突出，黨內(nèi)和群眾反映強(qiáng)烈，損害黨的形象，削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的。解讀：本條規(guī)定了“責(zé)任劃分”。問責(zé)對象是各級黨委(黨組)、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員，各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)及其領(lǐng)導(dǎo)成員，重點是主要負(fù)責(zé)人，突出了“關(guān)鍵少數(shù)”。第四條黨的問責(zé)工作是由黨組織按照職責(zé)權(quán)限，追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對我們這樣一個擁有8800多萬黨員、440多萬個黨組織的執(zhí)政黨來說，全面從嚴(yán)治黨，必須靠各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來支撐，按照管理權(quán)限，落實分級負(fù)責(zé)原則，層層傳導(dǎo)壓力。”在問責(zé)工作中，要貫徹懲前毖后、治病救人方針，通過強(qiáng)化問責(zé)，使干部真正扛起責(zé)任，不犯或少犯錯誤特別是嚴(yán)重錯誤，這才是黨組織對黨員、干部最大的關(guān)心和愛護(hù)。(三)懲前毖后，治病救人。(二)失責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)?！稐l例》是對黨章規(guī)定的細(xì)化延伸，是對黨內(nèi)其他問責(zé)規(guī)定的歸納提煉，是問責(zé)工作的基礎(chǔ)性法規(guī)。解讀：本條規(guī)定了“問責(zé)原則”。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本目的，加強(qiáng)黨的建設(shè)是根本途徑，全面從嚴(yán)治黨是根本保障。黨章總綱明確規(guī)定，中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為自己的行動指南?！稐l例》以黨章為根本遵循，以全面從嚴(yán)治黨為目標(biāo)方向，總結(jié)實踐經(jīng)驗，健全問責(zé)機(jī)制，扎緊問責(zé)的制度籠子。以下是《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》全文解讀第一條為全面從嚴(yán)治黨，規(guī)范和強(qiáng)化黨的問責(zé)工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例?！秾嵤┺k法》突出政治責(zé)任、突出基礎(chǔ)作用、突出問題導(dǎo)向、突出黨規(guī)特色，緊扣堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨的紀(jì)律、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面，針對實踐中需要解決的不擔(dān)當(dāng)、亂擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}，細(xì)化了問責(zé)情形及有關(guān)操作性規(guī)定。第六章 附則第二十九條 本實施辦法具體解釋工作由省紀(jì)委承擔(dān)。對典型問責(zé)案例進(jìn)行通報曝光，強(qiáng)化問責(zé)的警示教育作用。第二十六條 實行問責(zé)情況統(tǒng)計報告制度。第二十四條 受到問責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)向問責(zé)決定機(jī)關(guān)寫出書面檢討，并在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查。第二十二條 問責(zé)決定作出后，應(yīng)當(dāng)及時向被問責(zé)黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。第二十一條 問責(zé)決定應(yīng)當(dāng)由有管理權(quán)限的黨組織作出。第四章 問責(zé)程序第十九條 有本實施辦法規(guī)定問責(zé)情形的，由有管理權(quán)限的黨組織、紀(jì)委（紀(jì)檢組）、黨的工作部門啟動問責(zé)。第十五條 對黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部采取通報方式問責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在問責(zé)決定中明確通報的范圍。對失職失責(zé)、情節(jié)較重，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等措施。對履行職責(zé)不力的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅批評，依規(guī)整改，并在一定范圍內(nèi)通報。對履行職責(zé)不力、情節(jié)較重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，并在一定范圍內(nèi)通報。第十三條 其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形。第九條 黨的建設(shè)缺失，黨內(nèi)和群眾反映強(qiáng)烈，損害黨的形象，削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：（一）在加強(qiáng)黨的思想建設(shè)中，黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱，黨員隊伍理想信念動搖，宗旨觀念淡薄，先鋒模范作用發(fā)揮不好的；（二）在加強(qiáng)黨的組織建設(shè)中，黨內(nèi)政治生活不正常，組織生活不健全，黨組織軟弱渙散，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力的；（三）在加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)中，貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法不到位，“四風(fēng)”問題突出，作風(fēng)建設(shè)流于形式的；（四）在加強(qiáng)黨的制度建設(shè)中，黨內(nèi)法規(guī)制度不健全、不落實的。第六條 問責(zé)應(yīng)當(dāng)分清責(zé)任。第二條 黨的問責(zé)工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，落實黨組織管黨治黨政治責(zé)任，督促黨的領(lǐng)導(dǎo)干部踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。對不執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》及本實施辦法的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。第二十七條 實行問責(zé)情況通報制度。凡是由紀(jì)委（紀(jì)檢組）進(jìn)行問責(zé)調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)及時審理。第二十三條 受到問責(zé)的黨組織應(yīng)當(dāng)將問責(zé)決定執(zhí)行情況向作出問責(zé)決定的黨組織進(jìn)行書面報告。采取紀(jì)律處分方式問責(zé)的，按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。紀(jì)委（紀(jì)檢組）、黨的工作部門按照職責(zé)權(quán)限進(jìn)行問責(zé)調(diào)查。第十八條 實行終身問責(zé)，對失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)。上述問責(zé)方式，可以單獨使用，也可以合并使用。（三）組織調(diào)整或者組織處理。對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)方式包括：（一）通報。（二）通報。第十二條 推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決、不扎實的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：（一）懲治腐敗不力，管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制的；（二）沒有堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”落實不到位的；（三）加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不力，損害群眾利益的不正之風(fēng)和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題突出的。第八條 黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失，產(chǎn)生惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：（一）黨的理論和路線方針政策、黨中央及省委的決策部署沒有得到有效貫徹落實，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)不力，出現(xiàn)重大失誤的；（二）總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化，在把方向、管大局、作決策、抓落實方面出現(xiàn)重大問題的；（三）在處置本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題中領(lǐng)導(dǎo)不力，出現(xiàn)重大失誤的。第五條 問責(zé)對象是全省各級黨組織、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員，各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）及其領(lǐng)導(dǎo)成員，重點是主要負(fù)責(zé)人。(童建幫)6第四篇：貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》實施辦法貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》實施辦法第一章 總則第一條 為落實全面從嚴(yán)治黨要求，規(guī)范和強(qiáng)化黨的問責(zé)工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》及《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合云南實際，制定本實施辦法。六要心存敬畏。切實當(dāng)好《問責(zé)條例》的踐行者、維護(hù)者，切實把從嚴(yán)治黨當(dāng)作政治責(zé)任?？匆豢词欠裾_處理了公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關(guān)系。二要以上率下。隨著《問責(zé)條例》的發(fā)布，失責(zé)必問的強(qiáng)烈信號已經(jīng)覆蓋全黨。各地區(qū)各部門學(xué)習(xí)貫徹《問責(zé)條例》的重要情況和建議，請及時報告省委圍繞“六個要”深入貫徹落實《問責(zé)條例》本文來源: 開遠(yuǎn)市委組織部 20160720 10:24:15 編輯: 趙艷娟摘要 隨著《問責(zé)條例》的發(fā)布，失責(zé)必問的強(qiáng)烈信號已經(jīng)覆蓋全黨。要準(zhǔn)確把握《問責(zé)條例》 規(guī)定問責(zé)的各種情形，抓住典型問題，正確運用問責(zé)方式，嚴(yán)格問責(zé)工作程序，勇于鐵面問責(zé)，發(fā)揮震懾警示效應(yīng)，喚醒各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，激發(fā)他們的擔(dān)當(dāng)精神。要結(jié)合“七五”普法，抓好黨內(nèi)法規(guī)制度的宣傳教育，對《問責(zé)條例》的內(nèi)容和意義進(jìn)行全方位、多角度、深層次的宣傳解讀，向社會準(zhǔn)確有效宣傳《問責(zé)條例》的內(nèi)容和要求，努力營造良好社會氛圍。各級黨委(黨組)要把學(xué)習(xí)貫徹《問責(zé)條例》作為切實擔(dān)當(dāng)和落實好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，從全面從嚴(yán)治黨、制度治黨、依規(guī)治黨的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和宣傳貫徹落實好《問責(zé)條例》，堅決把管黨治黨政治責(zé)任