【正文】 建立學(xué)習培訓(xùn)機制。妥善處理農(nóng)民上訪案件。切實完善行政執(zhí)法人員的管理機制。要按照政府規(guī)范性文件審查、修改、公告和實施、清理等程序規(guī)定，建立健全規(guī)范性文件合法性審查制度和機制，凡起草的各類涉法性規(guī)范性文件，必須做到依據(jù)準確，目的明確，可行可操作。建立健全執(zhí)法機構(gòu)，充實農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員，有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進依法行政工作。**年**月**日第五篇：武山縣農(nóng)業(yè)局依法行政2011武山縣農(nóng)業(yè)局依法行政2011工作計劃為深入貫徹國務(wù)院《全面推行依法行政實施綱要》，明確全面推進依法行政的目標和要求，構(gòu)建完整系統(tǒng)的依法行政體系，進一步提高依法決策、依法管理的能力，特制定本依法行政工作計劃。根據(jù)農(nóng)業(yè)依法行政的工作任務(wù)和要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)行政管理職能和方式的轉(zhuǎn)變。四、保障措施加強組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)做好農(nóng)民學(xué)法維權(quán)工作。執(zhí)法支隊要結(jié)合“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”活動、農(nóng)資信用體系建設(shè)等，加強《農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)的宣傳教育。對參加今年執(zhí)法證審驗未列入省廳培訓(xùn)的執(zhí)法人員，進行1次集中培訓(xùn)。三、深入開展農(nóng)業(yè)普法工作制定普法計劃。開展行政處罰和行政許可案卷評查。貫徹執(zhí)行《市農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)適用暫行規(guī)定》。強化農(nóng)業(yè)檢驗檢測能力建設(shè)，增強執(zhí)法人員能力水平，加強執(zhí)法經(jīng)費保障，進一步提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力。在規(guī)范性文件發(fā)布一定時間后，應(yīng)當對實施情況進行評估檢查。加強規(guī)范性文件管理。依法化解涉農(nóng)矛盾糾紛。對依法應(yīng)當主動公開的信息，及時、準確、全面地向社會公開；對人民群眾申請公開的信息，依法在規(guī)定時限內(nèi)予以答復(fù)。建立和落實重大行政許可聽證制度、重大行政許可決定備案制度、行政許可決定公示制度、行政許可案件統(tǒng)計和案卷評查制度，不斷規(guī)范行政許可行為。堅決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。涉及法律法規(guī)問題的重大行政決策，決策前需經(jīng)政策法規(guī)科進行合法性審查。推行重大行政決策聽證制度。不斷完善重大事項科學(xué)民主決策機制。不斷加強社會管理和公共服務(wù)職能，特別是強化農(nóng)業(yè)支持保護、農(nóng)民權(quán)益保護、動植物防疫檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營秩序監(jiān)管等職能。法制、執(zhí)法人員要不斷增強大局意識、責任意識，努力增強協(xié)調(diào)、處理復(fù)雜問題的能力，切實把農(nóng)業(yè)依法行政工作推向深入。加強法制和執(zhí)法隊伍建設(shè)。認真總結(jié)、挖掘農(nóng)業(yè)執(zhí)法普法等工作的經(jīng)驗及典型，充分利用各種媒體加強宣傳交流，擴大農(nóng)業(yè)法制工作宣傳面，提高社會影響力。土壤肥料管理站要加強《省耕地質(zhì)量管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳教育。以各專業(yè)線為主抓好這項工作。以集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合，學(xué)法的重點是《行政強制法》的學(xué)習；完善農(nóng)業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、法制人員法律知識學(xué)習培訓(xùn)長效機制。嚴格執(zhí)行執(zhí)法資格培訓(xùn)考核制度，規(guī)范執(zhí)法證件發(fā)放，做好執(zhí)法證件審驗、清理、換證，建立執(zhí)法人員管理檔案，切實加強執(zhí)法證件管理工作。開展規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)工作落實情況專項檢查。規(guī)范行政處罰裁量權(quán)。推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，大力改善執(zhí)法裝備條件。發(fā)布規(guī)范性文件后，應(yīng)當自發(fā)布之日起15日內(nèi)報市政府備案。健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)處機制。健全各類農(nóng)業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，有序推進應(yīng)急管理處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理制度和程序。健全信息公開制度，完善信息公開指南和目錄。全面推進辦事公開，依法公開農(nóng)業(yè)行政許可的依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果；規(guī)范行政許可辦理行為，進一步創(chuàng)新行政審批方式，充分運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)督等方式，提高行政效能，促進行政權(quán)力公開透明運行。建立行政決策責任追究制度。建立重大行政決策的合法性審查制度。制定與群眾切身利益密切相關(guān)的公共政策，運用互聯(lián)網(wǎng)、各種媒體等多種形式，向社會公開征求意見。重大事項實行科學(xué)民主依法決策。**年依法行政工作的重點和具體任務(wù)是：一、不斷完善行政管理體制進一步轉(zhuǎn)變管理職能和方式。總之，今年我局的依法行政工作，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，取得了一定的成效，但距法治政府建設(shè)要求還相差很遠。（三）抓好農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，以項目服務(wù)廣大農(nóng)民今年以來，市農(nóng)業(yè)局把項目建設(shè)作為“擴內(nèi)需、保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的重要抓手，采取超常規(guī)措施，千方百計向上級爭取資金，以實施農(nóng)業(yè)項目方式為全市三農(nóng)服務(wù)。三是創(chuàng)新農(nóng)民負擔管理機制。為使中央各項惠農(nóng)政策家喻戶曉，今年市農(nóng)業(yè)局繼續(xù)加大了《農(nóng)民負擔監(jiān)督卡》發(fā)放的宣傳力度和督查力度，全市農(nóng)監(jiān)部門共向農(nóng)民發(fā)放《農(nóng)民負擔監(jiān)督卡》約100萬份，并于6月底以前全部發(fā)放到農(nóng)民手中。（二）貫徹落實黨的涉農(nóng)惠農(nóng)政策,為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境 市農(nóng)業(yè)局高度重視中央惠農(nóng)政策的貫徹落實，工作中明確責任，嚴格工作程序，嚴肅工作紀律，加強監(jiān)督監(jiān)管，把支農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實到了農(nóng)民手中?！镀巾斏睫r(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》開通了《今日農(nóng)事》、《專家面對面》、《農(nóng)業(yè)科教》、《農(nóng)產(chǎn)品供求信息》等欄目。占土地承包總面積的13%，；6個縣（市）全部建立了土地流轉(zhuǎn)有形市場，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，實現(xiàn)了信息交流、交易簽證、糾紛調(diào)處的三位一體，土地流轉(zhuǎn)更加規(guī)范有序。培育確定市級農(nóng)民專業(yè)合作示范社25家，有9家被批準為省級農(nóng)民專業(yè)合作示范社，推動了農(nóng)民專業(yè)合作組織的快速發(fā)展。沼氣服務(wù)體系不斷完善，6個縣（市）全部建立起功能較完備的縣級技術(shù)服務(wù)中心，新建村級技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點147個，覆蓋了所有的項目重點村和發(fā)展密集村。2009年通過土地流轉(zhuǎn)新建3個農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)，分別是XX縣中原農(nóng)業(yè)公司示范園和舞鋼圣光農(nóng)業(yè)示范園，舞鋼綠地林果種植示范區(qū)，使全市農(nóng)業(yè)示范區(qū)總數(shù)達到15個，起到了很好的示范帶動作用。市、縣兩級農(nóng)業(yè)部門組織技術(shù)人員，深入農(nóng)村，分包農(nóng)戶，對農(nóng)民開展全面、多層次的技術(shù)指導(dǎo)和物資服務(wù)。,；連續(xù)六年獲得豐收,連續(xù)四年創(chuàng)歷史最高水平。為深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，局黨組經(jīng)反復(fù)研究，決定結(jié)合農(nóng)業(yè)部門實際，將貫徹落實《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、提高為民服務(wù)能力和依法行政能力作為依法行政示范單位創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容。從各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局上報的處罰和許可卷宗看，經(jīng)過幾年的學(xué)習和培訓(xùn)，我市農(nóng)業(yè)部門執(zhí)法人員辦案水平有了很大的提高，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員都能夠依照法定的權(quán)限、法定的程序開展行政執(zhí)法活動，普遍能做到執(zhí)法主體合法、程序合法、處理結(jié)果適當。我局認真貫徹落實規(guī)范性文件備案制度，今年共向市法制辦備案規(guī)范性文件三次8份，備案率達到100%。在實施執(zhí)法檢查中市農(nóng)業(yè)局認真落實首查先行整改制度，專門制作了《責令改正通知書》，對當事人違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的行為,依法實行首查先行整改制度，受到管理相對人的好評。為搞好2009依法行政考核工作，市農(nóng)業(yè)局印發(fā)了《關(guān)于開展2009依法行政工作任務(wù)考評的通知》（平農(nóng)2009]160號），對年底全局執(zhí)法責任制工作考評進行安排部署。截至目前，市農(nóng)業(yè)局共受理行政許可事項349件，其中植物檢疫類344件，種子經(jīng)營許可類5件。市農(nóng)業(yè)局專門在《平頂山農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》中加設(shè)了政府信息公開欄目，設(shè)置了機構(gòu)概況、政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、行政許可、行政事業(yè)性收費等子欄目，把應(yīng)公開的農(nóng)業(yè)政務(wù)信息都公開在網(wǎng)站上，便于群眾查詢。截止目前，全市共接待信訪案件162起，仲裁庭受理案件27起，其中調(diào)解14起，仲裁13起。如市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設(shè)、“12316”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)項目的建設(shè)、白龜山水庫流域漁業(yè)資源增殖放流等，涉及