【正文】 中國共產(chǎn)黨鴨田鎮(zhèn)委員會鴨田鎮(zhèn)人民政府二0一三年二月二十七。非計劃生育村民自治合格村，全部納入縣、鎮(zhèn)兩級重點幫促范圍，采取行政、經(jīng)濟、法律、教育等綜合措施，層層落實領導包轉化責任制，按照合格村的要求，進行重點幫促指導，力促轉化升級，加快計劃生育村民自治進程。即無違法生育，無大月份引產(chǎn)，無非醫(yī)學需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠，無出生瞞報、錯報、無違反計劃生育群眾工作紀律的行為，無嚴重的計劃生育民事糾紛和惡性案件。（二）統(tǒng)一實施標準全面推行計劃生育村（居）民自治要嚴格標準，分不同水平劃定不同類型組織實施。（二）實施過程中，認真抓好四項制度的落實。在時間、場地等方面給予協(xié)會有力支持，保障協(xié)會活動開展。（二）加強村支兩委建設。發(fā)揮會員的帶頭作用，并帶動群眾遵章守約。按照地緣接近、關系親近、專業(yè)相近的原則，建立好會員聯(lián)系戶，督導會員和聯(lián)系戶簽定并落實聯(lián)系協(xié)議，真正發(fā)揮好會員聯(lián)系戶的作用。按照創(chuàng)建、合格、先進、模范村（居）四種類型在全鎮(zhèn)推行計劃生育村（居）民自治工作。民主評議村級計劃生育工作，由鎮(zhèn)級人民政府組織實施，可采取村（居）民委員會向村（居）民會議或村（居）民代表會議報告工作，聽取村（居）民或村（居）民代表評議意見、走訪座談，問卷調(diào)查和來信來訪等多種方式進行。凡是村（居）民普遍關心和涉及他們切身利益的計劃生育有關事項，都應如實公開，維護群眾的知情權。（四）規(guī)范各項制度大力推行村（居）計劃生育專干民主推薦、鎮(zhèn)聘村用制度。制定章程。通過開展聲勢潔大的宣傳活動，在全鎮(zhèn)形成推行計劃生育村民自治的執(zhí)潮。二、組織領導為確保我鎮(zhèn)計劃生育村（居）民自治工作整體推進，經(jīng)研究決定成立鴨田鎮(zhèn)推行計劃生育村民自治工作領導小組。在落實獎扶、特扶等計劃生育優(yōu)惠政策的同時，還在新農(nóng)村建設、困難戶安置優(yōu)先為計生戶服務。一、為了認真推進計劃生育村民自治工作，一是成立了計劃生育領導小組；二是制定了計劃生育村民自治工作規(guī)范、計劃生育村民自治章程、計劃生育村民公約、計劃生育村民自治協(xié)議書、村民小組長職責。第三十三條：村計劃生育協(xié)會負責監(jiān)督章程的實施。，獎勵扶助、特別扶助、二女戶節(jié)育獎勵政策和逐人名單。避孕為主，經(jīng)常性工作為主的“三為主”工作。第二十八條：對在本村長期居住的育齡婦女及流動人口育齡婦女計劃外懷孕和超生的，按照《安徽省計劃生育條例》規(guī)定處理。對舉報并查實計劃外二多孩或有“兩非”行為的，村為舉報人保密且給予500元獎勵。醫(yī)療和衛(wèi)生保健優(yōu)惠政策。從2011年開始，對符合農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助條件的夫婦，提前10年享受國家統(tǒng)一的獎勵扶助標準。自覺采取長效避孕措施的節(jié)育手術全部免費。即：宣傳黨的計劃生育方針政策、避孕節(jié)育知識、優(yōu)生優(yōu)育知識、生殖保健知識等。要通過廣播、板報、宣傳欄、有線電視、宣傳錄像盤、入戶發(fā)放宣傳材料等形式接受經(jīng)常性的宣傳教育，以提高育齡婦女遵守計劃生育的自覺性。、生殖健康查體活動。有申請生育第二個子女的權利。第十五條：村計劃生育協(xié)會活動制度 、民主監(jiān)督制度 第十六條：全面履行“五項”職能，“三自”活動開展好，對達到合格小組長和五好會員標準的，有村委會表彰獎勵。“三結合”搞好幫扶及生殖健康服務。第五章 村計劃生育協(xié)會職責第十三條：村計劃生育協(xié)會是協(xié)助村黨總支、村委會搞好計劃生育的群眾組織，是實現(xiàn)計劃生育村民自治的重要載體，在村黨總支、村委會的領導下，通過開展帶頭宣傳、服務、監(jiān)督活動，促進計劃生育村民自治健康發(fā)展。第十二條：按村民的居住片配備宣傳員，宣傳員要在村計劃生育專職干部的領導下開展工作。“現(xiàn)居住地的管理”工作，及時查驗外地的流動人口育齡婦女攜帶寄回的孕檢證明。其職責是：，協(xié)助村黨總支和村委會完成人口與計劃生育責任目標。第九條：村委會因領導、組織、投入等原因沒有完成與鎮(zhèn)簽訂的目標考核責任的，每出現(xiàn)一例政策外二孩“月積分”考核扣績效工資200元，領導班子成員每人扣績效工資100元，出現(xiàn)一例多胎加倍處理。第七條：保證計劃生育工作經(jīng)費的投入，每年人均不少于7元，按上級要求配齊計劃生育專職干部和宣傳員網(wǎng)絡，保證宣傳服務陣地的設施齊全，能滿足計劃生育宣傳、服務的需要。全村村民婚育觀念有明顯的轉變，樹立起科學、文明、進步的婚育觀念，道德思想水平和科學文化知識、身體素質等有明顯提高。第三條：本章程是計劃生育的行為規(guī)范，有村民委員會組織實施，村民代表監(jiān)督執(zhí)行。要根據(jù)本村的實際情況，建立可操作性的 管理辦法，使計生村民自治工作走向正?；?、制度化，努力推進計 生工作上水平。在組織上，由領導小組具體負責實施，并組 織強有力的工作小組，深入片組搞好調(diào)研，及時幫助解決計生村民 自治工作中出現(xiàn)的問題和困難。因 此，要高度重視計生村民自治試點工作，努力把計生村民自治工作 建設成為廣大群眾喜愛，并能積極參與的一項活動。第四階段:總結經(jīng)驗,查漏補缺(—。要依靠群眾,民主決策,進一步明確村委會依法履行計生管理職責,村民自覺履行計劃生育義務,并落實避孕節(jié)育措施及必要的補救措施。在此基礎上,召開村民自治動員大會,明確工作目標,布置工作任務,確保村民自治工作順利進行。五、實施步驟第一階段:調(diào)查摸底,宣傳發(fā)動(—。建檔立卡制度,建立流動人口卡冊檔案。建立責任制,與用人用工單位和出租(借房屋的房主簽訂《流動人口計生管理責任書》。三是實行村務公開,對生育政策、獎懲政策、節(jié)育政策、優(yōu)惠政策落實情況進行公開。按照“建章立制,以制治村,民主管理,優(yōu)質服務“的要求。生育服務內(nèi)容有:宣教服務、咨詢服務、節(jié)育服務、隨訪服務。二抓宣傳教育。依靠群眾提出對計劃生育工作、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育的意見和要求。發(fā)揮計劃生育協(xié)會的作用,健全計劃生育協(xié)會之家。建立自我管理機制。育齡群眾基礎知識知曉率達90%以上,孕環(huán)情監(jiān)測率達100%,流動人口發(fā)驗證率分別達97%和90%以上,外來育齡婦女服務率達90%以上。生殖健康的信息咨詢和技術服務滿意度明顯提高。二、工作目標實現(xiàn)本村計劃生育工作自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。要根據(jù)本村的實際情況，建立可操作性的管理辦法，使計生村民自治工作走向正?；?、制度化，努力推進計生工作上水平。在組織上，由領導小組具體負責實施，并組織強有力的工作小組，深入片組搞好調(diào)研，及時幫助解決計生村民自治工作中出現(xiàn)的問題和困難。因此，要高度重視計生村民自治試點工作，努力把計生村民自治工作建設成為廣大群眾喜愛，并能積極參與的一項活動。第四階段：總結經(jīng)驗，查漏補缺（—）。要依靠群眾，民主決策，進一步明確村委會依法履行計生管理職責，村民自覺履行計劃生育義務，并落實避孕節(jié)育措施及必要的補救措施。在此基礎上，召開村民自治動員大會，明確工作目標，布置工作任務，確保村民自治工作順利進行。五、實施步驟第一階段：調(diào)查摸底，宣傳發(fā)動(—)。建檔立卡制度，建立流動人口卡冊檔案。流動人口采取屬地化管理。按照“建章立制，以制治村，民主管理，優(yōu)質服務“的要求。生育服務內(nèi)容有：宣教服務、咨詢服務、節(jié)育服務、隨訪服務。二抓宣傳教育。建立民主監(jiān)督機制。建立自我管理機制。育齡群眾基礎知識知曉率達90%以上，孕環(huán)情監(jiān)測率達100%，流動人口發(fā)驗證率分別達97%和90%以上，外來育齡婦女