【正文】 要抓住重點(diǎn)，真抓實(shí)干，切忌形式、走過場。要在村兩委領(lǐng)導(dǎo)下，主動爭取社會各界的支持和幫助，切實(shí)加強(qiáng)對計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保計(jì)生村民自治工作取得實(shí)效。正確分析計(jì)劃生育形勢，充分認(rèn)識計(jì)生村民自治工作是村民自治工作的重要內(nèi)容，也是新時(shí)期轉(zhuǎn)變計(jì)生管理方式的客觀要求，是進(jìn)一步提高計(jì)生整體工作的迫切需要。 第四階段。 第三階段。征求意見，起草辦法（ — 。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，召開計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組、計(jì)生協(xié)會等各個(gè)層次的會議，充分討論村民 自治的優(yōu)越性。利用綜合手續(xù)，結(jié)合實(shí)際出臺一系列的計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，開展多種形式的幫扶活動，幫助相對貧困的計(jì)劃生育戶，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，使實(shí)行計(jì)劃生育的群眾受到優(yōu)待，得到實(shí)惠，從而引導(dǎo)群眾通過權(quán)衡利弊得失，主動實(shí)行計(jì)劃生育。對應(yīng)落實(shí)可靠節(jié)育措施而未落實(shí)的，幫助其落實(shí)，并做好術(shù)前術(shù)后服務(wù)工作。建立健全定期普查制度，組織流動人口協(xié)管員每月一對轄區(qū)內(nèi)的成年流動人口進(jìn)行逐戶登記，并配合鎮(zhèn)政府聯(lián)合大清查。要對特定的對象簽訂避孕方法知情選擇協(xié)議。 四抓行為規(guī)范。要以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，以群 第 26 頁 共 29 頁 眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，以穩(wěn)定低生育水 平提高出生人口素質(zhì)為目標(biāo)，為廣大育齡群眾提供全方位的優(yōu)質(zhì)服 務(wù)。充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會的橋梁紐帶作用和協(xié)會小組長的宣傳員、服務(wù)員和信息員作用，形成多數(shù)人管理少數(shù)人的局面。依靠群眾監(jiān)督鎮(zhèn)政府關(guān)于計(jì)劃生育工作方案和依法行政在本村落實(shí)情況 。開展計(jì)劃生育和生殖健康的宣傳、 第 25 頁 共 29 頁 咨詢、隨訪等服務(wù)，對本村內(nèi)育齡 婦女的新婚、懷孕、生育和實(shí)行了計(jì)劃生育手術(shù)的人員進(jìn)行走訪 。通過制定《計(jì)劃生育村民自治章程》，教育村民自覺依法實(shí)行計(jì)劃生育，增強(qiáng)自我保健意識，把人口與計(jì)劃生育宣傳教育活動融入我村精神文明建設(shè)之中。把計(jì)劃生育工作納入村黨支部和村委會的議事日程和工作計(jì)劃，村民代表會議通過形成決議，由村委會組織實(shí)施。育齡群眾優(yōu)生優(yōu)育以及孕期自我保健意識顯著增強(qiáng) 。 一、指導(dǎo)思想 以 “ 三個(gè)代表 ” 重要 思想為指針，以穩(wěn)定低生育水平、努力提高人口素質(zhì)為目標(biāo)，開展宣傳教育，健全管理網(wǎng)絡(luò)，拓寬服務(wù)渠道，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高民主決策、民主管理、民主監(jiān)督能力，完善自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督的管理機(jī)制，扎實(shí)穩(wěn)妥推行計(jì)劃生育村民自治，促進(jìn)本村計(jì)劃生育工作邁上新臺階。要抓住重點(diǎn)，真抓實(shí)干，切忌形式、走過 場。要在村兩委領(lǐng)導(dǎo)下，主動爭取社會各界的支持和幫助，切實(shí)加強(qiáng)對計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保計(jì)生村民自治工作取得實(shí)效。正確分析計(jì)劃生育形勢，充分認(rèn)識計(jì)生村民自治工作是村民自治工作的重要內(nèi)容，也是新時(shí)期轉(zhuǎn)變計(jì)生管理方式的客觀要求，是進(jìn)一步提高計(jì)生整體工作的迫切需要。 第四階段。 第三階段。征求意見，起草辦法（ — ）。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，召開計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組、計(jì)生協(xié)會等各個(gè)層次的會議，充分討論村民自治的優(yōu)越性。利用綜合手續(xù)，結(jié)合實(shí)際出臺一系列的計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，開展多種形式的幫扶活動，幫助相對貧困的計(jì)劃生育戶，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，使實(shí)行計(jì)劃生育的群眾受到優(yōu)待，得到實(shí)惠，從而引導(dǎo)群眾通過權(quán)衡利弊得失，主動實(shí)行計(jì)劃 第 21 頁 共 29 頁 生育。建立宣傳服務(wù)制度，對采取避孕藥具的對象，每月由協(xié)管員送藥具上門，隨訪一次；對已婚婦女每年提供二次 “ 孕環(huán)情檢查 服務(wù)；對應(yīng)落實(shí)可靠節(jié)育措施而未落實(shí)的，幫助其落實(shí)，并做好術(shù)前術(shù)后服務(wù)工作。 五抓流動人口管理。 四抓行為規(guī)范。要以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，以群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，以穩(wěn)定低生育水平提高出生人口素質(zhì)為目標(biāo)，為廣大育齡群眾提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。成立村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)委書記為組長，鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)（副鎮(zhèn)長）為副組長，其他各科室負(fù)責(zé)人為成員，并以村委成立村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組，以黨支部書記為組長，村委會主任為副組長，團(tuán)支部成員、婦代 會成員、計(jì)生服務(wù)員為成員的村計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組；充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會的橋梁紐帶作用和協(xié)會小組長的宣傳員、服務(wù)員和信息員作用，形成多數(shù)人管理少數(shù)人的局面。開展計(jì)劃生育和生殖健康的宣傳、咨詢、隨訪等服務(wù)，對本村內(nèi)育齡婦女的新婚、懷孕、生育和實(shí)行了計(jì)劃生育手術(shù)的人員進(jìn)行走訪；發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會的作用，健全 計(jì)劃生 育協(xié)會之家。通過制定《計(jì)劃生育村民自治章程》，教育村民自覺依法實(shí)行計(jì)劃生育，增強(qiáng)自我保健意識，把人口與計(jì)劃生育宣傳教育活動融入我村精神文明建設(shè)之中。把計(jì)劃生育工作納入村黨支部和村 第 18 頁 共 29 頁 委會的議事日程和工作計(jì)劃，村民代表會議通過形成決議，由村委會組織實(shí)施。 一、指導(dǎo)思想 以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指針，以穩(wěn)定低生育水平、努力提高人口素質(zhì)為目標(biāo)，開展宣傳教育，健全管理網(wǎng)絡(luò)，拓寬服 務(wù)渠道，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高民主決策、民主管理、民主監(jiān)督能力，完善自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督的管理機(jī)制，扎實(shí)穩(wěn)妥推行計(jì)劃生育村民自治，促進(jìn)本村計(jì)劃生育工作邁上新臺階。第三十三條：村計(jì)劃生育協(xié)會負(fù)責(zé)監(jiān)督章程的實(shí)施。 。 行監(jiān)督。 民主監(jiān)督： 、法規(guī)和本村計(jì)劃生育村規(guī)民約情況進(jìn)行監(jiān)督。 。凡房屋出租戶，必須遵守計(jì)劃生育法律法規(guī)，不能租賃、收留無指標(biāo)懷孕生育人員，否則對房屋出租戶進(jìn)行批評。 第二十五條。 第 14 頁 共 29 頁 1實(shí)行計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào) 制度。 每年對本村二 女戶給予發(fā)放 100 元的午收救助金。 ，本人在區(qū)服務(wù)站采取長效節(jié)育措施的手術(shù)費(fèi)全免，并一次性獎(jiǎng)勵(lì) 4000 元。 ，從結(jié)婚、懷孕、生產(chǎn)、節(jié)育，主動向村里提供信息的，村計(jì)生辦分別給予 3060 元不等的獎(jiǎng)品，對積極參加當(dāng)年 4 次婦檢的育齡婦女，給予 100 元的獎(jiǎng)勵(lì)。 第二十一條：以協(xié)會為載體組織育齡婦女開展生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)。要通過廣播、板報(bào)、宣傳欄、有線電視、宣傳錄像盤、入戶發(fā)放宣傳材料等形式接受經(jīng)常性的宣傳教育，以提高育齡婦女遵守計(jì)劃生育的自覺性。 、 民主監(jiān)督。 。 。 第六章村民的權(quán)利與義務(wù) 第十七條：村民的計(jì)劃生育權(quán)利 村民中 1549 歲育齡婦女的合法權(quán)益不容侵犯。監(jiān)督二胎的申報(bào)、審批，廣泛聽取和反饋群眾的意見和要求，維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益。 ，普及計(jì)劃生育、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育及生殖保健知識。 第五章村計(jì)劃生育協(xié)會職責(zé) 第十三條。 第十二條：按村民的居住片配備宣傳員，宣傳員要在村計(jì)劃生育專職干部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。 “ 現(xiàn)居住地 的管理 ” 工作，及時(shí)查驗(yàn)外地的流動人口育齡婦女?dāng)y帶寄回的孕檢證明。 其 職責(zé)是：