【正文】 16′－ 127176。某市殘疾人托養(yǎng)中心建設項目可行性研究報告 某市殘疾人托養(yǎng)中心建設項目可行性研究報告 目錄 第一章 總論 1 11 項目基本情況 1 12 項目單位基本情況 1 13 主要編制依據(jù) 3 14 主要研究內容 4 15 研究結論 4 16 主要技術經(jīng)濟指標 4 第二章 項目建設背景及必要性 6 21 項目背景 6 2． 2 項目建設的必要性 13 23 項目建設的可行性 14 第三章 項目規(guī)模及內容 17 3． 1 建設目標 17 3． 2 建設內容和標準 17 第四章 建設地址及建設條件 18 41 建設地址 18 42 建設條件 19 第五章 交通組織分析 21 51 交通組織 21 52 綠化景觀規(guī)劃 22 53 主要技術經(jīng)濟指標 22 54 主要設計依據(jù) 23 55 用地使用現(xiàn)狀 24 第六章 設計方案 25 61 設計要求 25 62 建筑設計 31 63 設備配置 34 第七章 環(huán)境保護 35 71 設計遵循法規(guī)及執(zhí)行標準 35 72 施工期環(huán)境影響及防治措施簡要分析 35 73 運營期主要環(huán)境影響及防治措施簡要分析 36 第八章 消防與節(jié)能 39 81 消防設計 39 82 節(jié)能 41 第九章 組織機構與人 力資源配置 43 91 建設模式 43 92 組織機構 43 93 人力資源配置 43 94 人員來源 44 第十章 項目進度計劃及招標方案 45 101 建設進度計劃 45 102 招標方案 45 第十一章 投資估算及資金籌措 46 111 投資估算 46 112 資金籌措 48 第十二章 社會評價 49 121 項目對社會的影響分析 49 122 項目與當?shù)氐幕ミm性分析 49 123 風險分析 50 124 社會評價結論 50 第十三章 結論及建議 51 131 結論 51 132 建議 51 第一章 總論 11 項目基本情況 稱市殘疾人托養(yǎng)中心建設項目 質新建 主市殘疾人聯(lián)合會 責人 址 模及主要建設內容 本項目占地面積 3000平方米建筑面積 2021平方米主要功能包括殘疾人生活用房管理用房和附屬配套用房等綜合服務項目 項目總投資及資金來源 項目總投資 500 萬元其中工程建設費用 440 萬元工程建設其他費用 22 萬元基本預備費用 38 萬元 資金籌措項目總投資 500 萬元其中申請資金 350 萬元地方配套資金 150萬元 期 1 年 12 項目單位基本情況 市殘 疾人聯(lián)合會是中國殘疾人聯(lián)合會的地方組織對殘疾人及其殘疾人事業(yè)具有政治代表公益服務事業(yè)管理等職能主要工作任務是聽取殘疾人意見反映殘疾人需求維護殘疾人權益為殘疾人服務主要職責 1 聽取殘疾人意見反映殘疾人需求維護殘疾人權益為殘疾人服務 2 團結教育殘疾人遵紀守法履行應盡義務發(fā)揚樂觀進取精神自尊自信自強自立為社會主義建設貢獻力量 3 弘揚人道主義宣傳殘疾人事業(yè)溝通政府社會與殘疾人之間的聯(lián)系動員社會理解尊重關心幫助殘疾人 4 開展殘疾人康復扶貧文化體育科技福利用品供應社會服務無障礙設施和殘疾預防工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件扶助殘 疾人平等參與社會生活 5 協(xié)助政府研究制定和實施殘疾人事業(yè)政策規(guī)劃和計劃起草有關保障殘疾人權益的文件調查掌握殘疾人狀況向政府提出決策建議 6 開展法律服務和法律援助工作協(xié)調司法機關法律援助中心依法維護殘疾人的各項權益 7 協(xié)助殘疾兒童少年接受義務教育協(xié)調普通高級中學高等院校成人教育機構招收符合國家規(guī)定錄取標準的殘疾考生入學 8 開展困難殘疾人的社會救助協(xié)助有關部門做好殘疾人的最低生活保障和生活救濟等社會保障工作 9 協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯(lián)干部的管理工作并對全殘聯(lián)干部和大中型企事業(yè)單位殘疾人基層群眾組織負責人進行培訓 10 組 織實施殘疾人分散按比例就業(yè)指導和幫助殘疾人就業(yè)開展殘疾人的技能培訓協(xié)助相關部門做好殘疾人專業(yè)技術資格鑒定職稱評定及證書發(fā)放工作 11 興辦和發(fā)展殘疾人福利企業(yè)監(jiān)督和指導殘聯(lián)系統(tǒng)的福利企業(yè)會同有關部門制定并監(jiān)督實施殘疾人社會福利生產(chǎn)和其他方式從業(yè)的扶持保護政策 12 開展精神病防治康復工作組織實施精神病人家庭康復和監(jiān)護開展腦癱病防治宣傳工作組織實施腦癱病人康復訓練 13 組織協(xié)調開展麻風病致殘人員的矯治手術配備輔助用具改善其生活質量并向社會宣傳科技知識消除畏懼心理給麻風病致殘者關愛和扶助指導和管理各類殘疾人社團組織 14 開展社區(qū)殘疾人工作 15 統(tǒng)籌開展為殘疾人事業(yè)募捐活動 16 管理和發(fā)放《中華人民共和國殘疾人證》協(xié)助做好各類殘疾鑒定工作 17 開展殘疾人事業(yè)的對外交流與合作 18 承辦委政府交辦的其他事項殘疾人為全面準確掌握殘疾人貧困狀況中國殘聯(lián) 1998 年開展全國殘疾人貧困戶調查的工作絕大多數(shù)地區(qū)采取入村入戶登記逐人逐戶篩選的方法保證了調查結果的真實性和準確性 調查統(tǒng)計結果 1 全國有殘疾人貧困戶 10589678 戶其中可扶持的 7781583 戶占總數(shù)的 735應救濟的 2808095 戶占總數(shù)的 265 2 全國有貧困殘疾人 13721089 人其中適合參加生產(chǎn)勞動可扶持的殘疾人 9971619人占貧困殘疾人總數(shù)的 727缺乏勞動條件應予救濟的殘疾人 3749470 人占 273 3 在適合參加生產(chǎn)勞動可扶持的 9971619 名殘疾人中農(nóng)村有 8766440 人占 8791 城鎮(zhèn)有 1205179 人占 1209 4 在缺乏勞動條件應予救濟的 3749470名殘疾人中農(nóng)村有 3291398人占 8778城鎮(zhèn)有 458072人占1222 3調查結果分析 根據(jù)我們以前掌握的數(shù)字截止到 1996年底全國共有貧困殘疾人 1700萬 1997年通過開發(fā)扶貧和社會保障分別使 162萬農(nóng)村貧困殘疾人和 108 萬城鄉(xiāng)特困殘疾人解決了溫飽城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)未計算在內截止到 1997 年底尚有 1430萬貧困殘疾人這一數(shù)字與此次調查所得的 1372萬貧困殘疾人數(shù)字差距不大此次調查結果可扶持貧困殘疾人為 997 萬比原掌握的數(shù)字略少應救濟人數(shù) 特困人數(shù) 375 萬 含三無殘疾人 比原掌握數(shù) 不含三無殘疾人稍多從發(fā)展來看可扶持殘疾人占貧困殘疾人比例逐年下降應救濟殘疾人所占比例逐年上升 4此次調查顯示 1 貧困殘疾人數(shù)量 全國共有貧困殘疾人 1372萬占全國 6000萬殘疾人的五分之一以上約占全國 5000 萬貧困人 口截止到 1997 年底的三分之一 貧困殘疾人最多的 10 個省為河南 156 萬 云南 1302 萬 四川 1179 萬 湖北 1119 萬 廣西 1065 萬 湖南 100萬 河北 795萬 貴州 624 陜西 528萬 山東 52萬 貧困殘疾人占本省殘疾人數(shù)比例最高的 10 個省為寧夏 661 云南 529 廣西 425 貴州 40 甘肅 386 內蒙 379 湖北 35 陜西 343 山西 337 湖南 333 2 貧困殘疾人地域分布 貧困殘疾人絕大多數(shù)集中在農(nóng)村集中在經(jīng)濟欠發(fā)達的中西部省份 農(nóng)村貧困殘疾人 12057838 人占貧困殘疾人總數(shù) 13721089 人的 879 中西部地區(qū)的 21 個省區(qū)市共有貧困殘疾人 12531080人占全國貧困殘疾人總數(shù)的 9133 3 貧困殘疾人與貧困人口的比例 經(jīng)濟條件較差的地區(qū)貧困殘疾人占本地區(qū)貧困人口的比例較低反之則較高殘疾人貧困的主要原因 1 自身殘疾影響 殘疾人從事生產(chǎn)勞動有諸多不便殘疾人家庭經(jīng)濟負擔沉重 2 外界條件限制 缺乏適宜的康復訓練條件無力負擔康復費用 缺少接受教育和培訓的機會文化程度低沒有一技之長以河南省為