【正文】 通過學(xué)習(xí)實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效。重要信息、特色做法、典型經(jīng)驗和重大成效，要采用簡報形式及時報金元集團學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。學(xué)習(xí)實踐活動要講成本、重實效，防止鋪張浪費，不搞文山會海，杜絕形式主義。（三）鼓勵探索創(chuàng)新。要針對企業(yè)生活困難職工中黨員的實際情況，做好深入細致的思想政治工作。中水公司學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組向所屬各單位派出指導(dǎo)檢查組，加強指導(dǎo)，防止學(xué)習(xí)實踐活動走過場、出偏差。各單位要成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組建工作機構(gòu)。公司所屬各單位總結(jié)報告報中水公司學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)習(xí)實踐活動各階段的具體時間，各單位可根據(jù)實際情況進行安排。測評結(jié)果以適當(dāng)方式公布。要及時制定完善落實整改方案的具體措施，逐步建立和完善貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動企業(yè)科學(xué)發(fā)MMMM 展的長效機制。要根據(jù)整改落實方案，制定實在管用的對策措施，集中力量解決一批影響和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題。整改落實情況要向黨員、職工群眾通報并接受監(jiān)督。制定整改落實方案。各單位要認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的有關(guān)工作。黨委、黨總支部、黨支部主要負責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。民主生活會前，要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，班子成員間要開展談心交心；要認(rèn)真撰寫發(fā)言材料；要采取多種形式廣泛征求基層、職工群眾的意見。重點抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告等工作。開展解放思想討論。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，各單位要結(jié)合實際，擬定重點調(diào)研課題，著重圍繞如何一步深化體制機制改革、解決影響和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問題進行調(diào)MMMM 查研究。要合理安排學(xué)習(xí)時間，處理好工學(xué)矛盾，通過豐富多樣的形式組織黨員職工學(xué)習(xí)。（一）第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（3月中旬至4月底）。學(xué)習(xí)實踐活動正式開始前，要做好思想、組織和工作準(zhǔn)備。按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須加強和改進黨的建設(shè)的要求，積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法途徑，堅持黨管干部原則，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建設(shè)“四好”班子，切實解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題，解決生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作“一手硬、一手軟”，監(jiān)督不到位等問題。抓好職工隊伍建設(shè)，加強和改進人才工作，切實關(guān)心職工群眾特別是困難職工群眾的生產(chǎn)生活，充分發(fā)揮廣大職工在推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展中的主力軍作用。學(xué)習(xí)實踐活動要努力做到四個“更加注重”：學(xué)習(xí)要更加注重聯(lián)系實際、教育要更加注重推動實踐、整改要更加注重解決問題、活動要更加注重職工群眾參與，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。正面教育為主。當(dāng)前要把積極應(yīng)對國際金融危機、保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，作為學(xué)習(xí)實踐活動最大的實踐、最重要的實際和最需要取得的實效，作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容、分析檢查的重要依據(jù)、整改落實的努力方向、取得實效的重要標(biāo)準(zhǔn)。（三）主要原則堅持解放思想。創(chuàng)新體制機制。提高思想認(rèn)識。二、準(zhǔn)確把握開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則根據(jù)黨中央和中央企業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動的部署和要求，公司系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動以各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點，全體共產(chǎn)黨員參加。黨的十七大強調(diào)要“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”。當(dāng)前，國際金融危機對我國經(jīng)濟的影響仍在蔓延和加深，今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。（一）開展學(xué)習(xí)實踐活動，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是全面推進集中區(qū)“三步走”戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要。加強村學(xué)習(xí)實踐活動與第二批學(xué)習(xí)實踐活動的協(xié)調(diào)聯(lián)動，把第二批學(xué)習(xí)實踐活動形成的科學(xué)發(fā)展共識、富民惠民政策、體制機制成果等，進一步貫徹落實到基層，把村學(xué)習(xí)實踐活動需要上級幫助解決的普遍性問題納入第二批學(xué)習(xí)實踐活動單位整改落實的內(nèi)容；加強城鄉(xiāng)、條塊和基層單位之間的協(xié)調(diào)，通過結(jié)對幫扶、上下互動、左右聯(lián)動等方式解決突出問題，為加快金楊發(fā)展提供強大動力和重要保證。要完善基層黨建工作支撐體系，加大經(jīng)費投入、資源整合、政策支持和結(jié)對幫扶力度，為全村黨組織開展學(xué)習(xí)實踐活動創(chuàng)造必要條件，幫助村黨組織克服學(xué)習(xí)實踐活動中遇到的實際困難。加大輿論宣傳。精心設(shè)計載體。加強檢查指導(dǎo)。要采取有效措施，切實做好整改落實后續(xù)工作，鞏固擴大活動成果。測評工作既要簡便易行，又要真實可靠。村要對自身難以解決的問題特別是重大民生問題進行集中梳理。集中力量解決一些通過努力在學(xué)習(xí)實踐活動期間能夠解決的突出問題，多為群眾辦幾件看得見、摸得著、促進科學(xué)發(fā)展的實事好事。村要制定整改落實措施。第三階段：整改落實。專題組織生活會要請全體黨員參加，黨組織書記要圍繞黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題，結(jié)合征求到的群眾意見進行分析檢查，其他黨員要對群眾意見和黨組織的分析檢查進行評議討論，按照科學(xué)發(fā)展觀要求開展“三查三看”，即查思想，看黨員意識是否明顯增強；查素質(zhì)，看科學(xué)發(fā)展能力是否明顯提高；查表現(xiàn)，看先鋒模范作用是否明顯發(fā)揮，通過分析檢查、評議討論，進一步提高思想認(rèn)識，增強黨員意識，明確整改方向。教育、引導(dǎo)廣大群眾積極有序地參與學(xué)習(xí)實踐活動，形成推動科學(xué)發(fā)展的強大合力。要在深入學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系本單位工作和黨員干部思想實際，緊緊圍繞全區(qū)的總主題和本地本單位的主題，采取舉辦科學(xué)發(fā)展論壇、經(jīng)驗交流會、案例剖析會、講評會、集中座談、專題研討等形式，認(rèn)真組織黨員開展討論，進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，努力努力在解放思想中統(tǒng)一思想，形成科學(xué)發(fā)展共識。要充分發(fā)揮理論宣講團、文藝宣傳隊和理論輔導(dǎo)員的作用，采取理論宣講、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、村干部領(lǐng)學(xué)、結(jié)對幫學(xué)、遠程助教、專題講座、交流研討、主題征文、編演文藝節(jié)目、知識競賽等農(nóng)民群眾喜聞樂見、形象直觀的方式，切實加強輔導(dǎo)，增強學(xué)習(xí)效果。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市委和區(qū)委有關(guān)重要會議和文件精神。從2009年9月初開始，到10月底基本結(jié)束，時間兩個月左右。組織開好動員會，村總支黨組織負責(zé)人要作動員報告，進行思想發(fā)動和工作部署。二、范圍對象學(xué)習(xí)實踐活動以村級黨組織負責(zé)人為重點，全體黨員參加。圍繞解決部分黨員干部宗旨意識淡薄、黨性觀念不強、處事不夠公道、作風(fēng)不夠民主等方面的問題，著力引導(dǎo)村黨員干部加強黨性修養(yǎng)，弘揚新風(fēng)正氣，增強服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，樹立心系群眾、求真務(wù)實、公道正派、艱苦奮斗的良好形象。改善村委會辦公條件，積極創(chuàng)造條件，幫助農(nóng)民群眾解決新農(nóng)村建設(shè)、飲水、農(nóng)網(wǎng)改造等方面的實際困難。提高思想認(rèn)識，形成科學(xué)發(fā)展共識。一、目標(biāo)要求基層黨組織和廣大黨員處于農(nóng)村改革發(fā)展第一線，直接擔(dān)負著把黨的路線方針政策貫徹落實到農(nóng)村基層，推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的重要職責(zé)。要把學(xué)習(xí)實踐活動當(dāng)作推動當(dāng)前工作的重要機遇和強大動力，同推動經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等各項工作，同推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率相結(jié)合。（五）加強宣傳，營造氛圍。（四）突出實踐，打造特色。要根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，制定活動方案，每個階段都要制定工作日程安排，確保整個活動有條不紊開展。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在黨支部的活動，堅持做到“十帶頭”：帶頭學(xué)習(xí)、帶頭輔導(dǎo)、帶頭調(diào)研、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭解決難題、帶頭整改、帶頭到聯(lián)系點指導(dǎo)、帶頭撰寫報告、帶頭落實，帶動廣大黨員積極參與、認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實踐活動。（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。根據(jù)測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，要及時做好總結(jié)工作，組織進行群眾滿意度測評。解決問題要堅持實事求是，什么問題突出就解決什么問題。要組織引導(dǎo)廣大黨員積極建言獻策，參與整改落實方案的制定和實施。時間安排：2009年7月上旬至8月底主要任務(wù)：堅持以“新進展、新步伐、新篇章”為載體，與“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”主題教育深化整改工作相結(jié)合，針對查擺出的問題和差距，研究制定加強和改進的具體措施，集中解決突出問題，建立健全推動科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，形成長效機制。分析檢查報告初稿形成后，召開黨組擴大會議充分討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改，不斷完善。6月20日前，完成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的撰寫、完善和評議工作。邀請上級紀(jì)委、黨委組織部等有關(guān)部門和學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組列席，加強指導(dǎo)。召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。要圍繞“推動可學(xué)發(fā)展，爭創(chuàng)經(jīng)濟前十強，構(gòu)建和諧安陽縣”這一主題，結(jié)合“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動，舉辦各種座談會、交流會、研討會，把解放思想討論引向深入。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入企業(yè)和群眾，著重圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高—５— 發(fā)展水平、著力改善民生等方面進行調(diào)查研究。四是聯(lián)系實際學(xué)，確保學(xué)習(xí)取得實效。中心組集中學(xué)習(xí)不少于3次，黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時。黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，組織全體黨員進行學(xué)習(xí)。3月下旬開始，4月中旬結(jié)束。第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。（五）正面教育為主。在堅持開展學(xué)習(xí)實踐活動總體要求、總體安排的前提下，根據(jù)實際，有針對性地提出學(xué)習(xí)實踐活動的具體要求，因地制宜地對學(xué)習(xí)實踐活動的具體步驟、具體時間作出適當(dāng)安排，確保活動健康開展、取得實效。（二）突出實踐特色。把促進科學(xué)發(fā)展作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點。（三）創(chuàng)新體制機制。黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步加強對科學(xué)發(fā)展觀的理解，進一步樹立人本發(fā)展觀念、協(xié)調(diào)發(fā)展觀念、綠色發(fā)展觀念、開放發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展觀念、和諧發(fā)展觀念。二、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的要求，組織全局黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要堅持邊學(xué)習(xí)、邊整改、邊見實效。具體要搞好六個結(jié)合：即把學(xué)習(xí)實踐活動與繼續(xù)解放思想大討論活動結(jié)合起來；與認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神結(jié)合起來；與紀(jì)念改革開放三十周年活動結(jié)合起來；與加強黨員干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來；與深化認(rèn)真專業(yè)務(wù)實作風(fēng)效能建設(shè)結(jié)合起來；與推進各項業(yè)務(wù)工作的開展結(jié)合起來。要在解決實際問題上下功夫，什么問題突出就解決什么問題。各股室、二級機構(gòu)、國土資源所負責(zé)人要積極履行職責(zé)，成立組織加強對本部門學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、謀劃籌劃，通過扎實有效的舉措，把學(xué)習(xí)實踐活動搞得有聲有色，富有成效。重點抓好2個環(huán)節(jié)：制定整改落實方案。按照“開門納諫、匯集民意”的要求，搞好群眾評議。圍繞科學(xué)發(fā)展進一步搞好“繼續(xù)解放思想大討論”。區(qū)別不同情況，綜合運用個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、集體研討、會議交流等形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，增強學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對服務(wù)態(tài)度不夠好，工作推諉扯皮、效率低下、群眾反應(yīng)強烈的工作人員，要嚴(yán)肅處理。要進一步減少審批事項，簡化工作程序，縮短審批時間，規(guī)范行政行為，切實把管理、執(zhí)法與服務(wù)有機地融為一體。解決國土資源保障經(jīng)濟社會發(fā)展制度方面的問題。查找和剖析問題不搞人人過關(guān)，注意保護黨員、干部的發(fā)展積極性。按照縣委的部署要求，結(jié)合我局的工作實際，我局這次學(xué)習(xí)實踐活動的總體指導(dǎo)思想是：以“合理利用資源，促進科學(xué)發(fā)展”為主題，以“搞好規(guī)劃，狠抓挖潛，努力拓寬經(jīng)濟發(fā)展空間”為實踐載體，以提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，著力解決好六個方面的重點問題，努力實現(xiàn)五個新提高（即創(chuàng)新發(fā)展觀念，在樹立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念和思維方式上有新提高；創(chuàng)新工作思路，在尋求推動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的科學(xué)發(fā)展路徑上有新提高；創(chuàng)新發(fā)展舉措，在探索推動科學(xué)發(fā)展的新方式、新載體、新措施上有新提高；創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法，在提高決策水平和依法行政能力、改革完善管理體制與機制上有新提高；創(chuàng)新服務(wù)手段，在關(guān)注服務(wù)民生、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上有新提（四）貫徹群眾路線。通過學(xué)習(xí)實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效。（二）營造良好氛圍。同時，組織相關(guān)單位和部分相對人對學(xué)習(xí)實踐活動進行群眾滿意度測評，根據(jù)測評結(jié)果，進一步完善各項長效機制。以是否提高監(jiān)管效能來檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的效果。重點抓好三個環(huán)節(jié)：制定整改落實方案。組織評議。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間開展互相談心，交換看法，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。重點抓好三個環(huán)節(jié)：召開專題民主生活會。專題調(diào)研之后，撰寫調(diào)研報告，并在一定范圍內(nèi)進行交流。黨員干部在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，還要學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。（二）方法步驟：學(xué)習(xí)實踐活動分三個階段進行（2009年3月下旬至