【正文】 加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，營(yíng)造平安環(huán)境；加強(qiáng)美化、綠化和公共衛(wèi)生管理，打破“一條街，兩行樹(shù)”的舊格局，營(yíng)造優(yōu)美的自然環(huán)境；加強(qiáng)文化建設(shè)，突出文化特色，營(yíng)造良好的人文環(huán)境。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政、金融部門(mén)要加大力度，每年投入一定的資金引導(dǎo)、支持小城鎮(zhèn)建設(shè)；三是擴(kuò)大開(kāi)放，加大招商引資力度，利用“外資”開(kāi)發(fā)建設(shè)小城鎮(zhèn)，構(gòu)筑開(kāi)放式的投資主體多元化、多層次新格局。按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，積極探索把公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向市場(chǎng)的融資路子。在人民群眾承受能力允許的情況下，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量配套建設(shè)，提高規(guī)模效益和聚集效應(yīng)。進(jìn)一步改革完善城鎮(zhèn)用地制度，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，盤(pán)活土地存量，禁止土地閑置，在保護(hù)耕地和保障農(nóng)民合法權(quán)益的前提下，妥善解決建設(shè)用地?？茖W(xué)規(guī)劃，夯實(shí)基礎(chǔ)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃要立足現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高水平管理，真正做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋、管理一條龍”。三、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的政策措施和建議鑒于上述情況，我認(rèn)為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要把建設(shè)小城鎮(zhèn)、經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn)，作為推進(jìn)城、鎮(zhèn)、村一體化進(jìn)程，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，切實(shí)擺上重要位置，下大氣力抓緊抓好。三是服務(wù)業(yè)正處于起步階段，群眾文化、娛樂(lè)生活場(chǎng)所缺乏，難以滿足群眾的物質(zhì)文化需求。居委會(huì)人員少，以致在小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程監(jiān)督不力；城管辦行政執(zhí)法難，小城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)落后，群眾環(huán)保觀念落后等造成小城鎮(zhèn)環(huán)境較差，城管人員執(zhí)法難度加大，即使通過(guò)強(qiáng)行清除干凈，但保持難。但是隨著人口的增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，土地面積將會(huì)越來(lái)越少，土地緊張局面也必將出現(xiàn)，這就要求我們必須要提高土地的利用率，減少浪費(fèi)。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低，配套性很差從調(diào)研中看出，當(dāng)前小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，但是在道路、污水排放、垃圾處理等一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面相對(duì)落后，有些地方由于下水道建設(shè)缺乏科學(xué)的規(guī)劃，雨天還會(huì)出現(xiàn)積水現(xiàn)象，給人們出行帶來(lái)不便。十年多的實(shí)踐，我們認(rèn)識(shí)到在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，還存在這樣幾個(gè)突出問(wèn)題，在一定程度上影響和制約了城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，打造良好的投資環(huán)境一是加強(qiáng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是把國(guó)有土地資產(chǎn)和公共基礎(chǔ)設(shè)施有償推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，多元投資，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐城鎮(zhèn)建設(shè)需要大量的資金投入，做為我們這個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，搞城鎮(zhèn)建設(shè)根本沒(méi)有資金。請(qǐng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院重新修編鎮(zhèn)域總體規(guī)劃，規(guī)劃期為20年，近期建設(shè)目標(biāo)定為5年完成。2003年以來(lái)，鎮(zhèn)中學(xué)綜合樓、鎮(zhèn)政府辦公樓、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所辦公樓、交警中隊(duì)樓、鎮(zhèn)敬老院等拔地而起，在城鎮(zhèn)建設(shè)上，我們主要突出以下三點(diǎn)：科學(xué)規(guī)劃，準(zhǔn)確定位，增強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)的吸引力一個(gè)城鎮(zhèn)要健康發(fā)展，規(guī)劃是基礎(chǔ)和前提，規(guī)劃既要符合本地實(shí)際，又要高起點(diǎn)一步到位。2004年，瑞田酒業(yè)公司投資200萬(wàn)元，挖掘傳統(tǒng)釀造技術(shù)，改進(jìn)加工和包裝工藝，使田南老酒年產(chǎn)量增至100噸以上，產(chǎn)品暢銷(xiāo)省內(nèi)外。1992年，鼓勵(lì)發(fā)展私營(yíng)企業(yè)，一批村辦、戶辦、聯(lián)戶辦小煤窯、采石場(chǎng)相繼開(kāi)工。投資700余萬(wàn)元，對(duì)圩鎮(zhèn)進(jìn)行綠化、硬化、亮化、美化。各村均通水泥路。主要溪港有袁河、肖江小支流及湘泉溪。2006年，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值38705萬(wàn)元，其中，工業(yè)總產(chǎn)值31328萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7377萬(wàn)元；財(cái)政收入810萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入3993元。下轄9個(gè)村委會(huì)，1個(gè)居委會(huì)，88個(gè)村民小組。二、田南鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的基本情況及存在的問(wèn)題田南鎮(zhèn)位于市域西南邊陲，與新余市、上高縣交界。一部分勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)退出，向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和集中，有利于農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用和普及，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化的進(jìn)程。這是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的正確選擇。一、小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要戰(zhàn)略意義轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞力，化解農(nóng)村矛盾我國(guó)資源環(huán)境局限性大，缺乏大規(guī)模發(fā)展大中城市的地理?xiàng)l件，不可能走只發(fā)展大城市和農(nóng)村勞動(dòng)力都涌進(jìn)大城市的路子。第五篇：加快小城鎮(zhèn)建設(shè)淺談如何加快小城鎮(zhèn)建設(shè)12行政管理 盧建武國(guó)家在提出繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化道路的戰(zhàn)略目標(biāo)中,不僅是我國(guó)城市化道路的重要途徑,，,處于鄉(xiāng)村和城市之間，在其中起到一個(gè)蓄水池的作用。二要發(fā)揮農(nóng)牧民的主觀能動(dòng)作用。（四）堅(jiān)持特色活鎮(zhèn)，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)特色就是優(yōu)勢(shì)，特色就是品位，特色就是生命力。重點(diǎn)做好以下三大工程：一是道路、供排水、電力、通訊、燃?xì)?、熱力、污水和垃圾處理等市政工程，配套基礎(chǔ)設(shè)施。要注重發(fā)揮中心鎮(zhèn)的示范帶動(dòng)作用，輻射帶動(dòng)周邊嘎查村的發(fā)展。全旗有1個(gè)全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，2個(gè)自治區(qū)級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，3個(gè)市級(jí)小城鎮(zhèn)二、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，切實(shí)提高全旗小城鎮(zhèn)建設(shè)水平加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。一、小城鎮(zhèn)建設(shè)基本情況小城鎮(zhèn)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，它一頭連接農(nóng)村牧區(qū)，一頭連接大中城市，既是農(nóng)村牧區(qū)一定區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)文化與社會(huì)發(fā)展的中心，又是吸納接受大中城市輻射并傳導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)的樞紐。要依托藥材、楠竹、木材等山區(qū)資源，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地，在擴(kuò)大規(guī)模的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展加工、包裝、銷(xiāo)售業(yè)，逐步形成集種植、加工、包裝、銷(xiāo)售于一體的產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。旅游資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好景區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完善服務(wù)設(shè)施，全面提高崀山風(fēng)景名勝區(qū)的硬件設(shè)施水平和服務(wù)接待水平。我縣城鎮(zhèn)化應(yīng)該走“小而特”的路子，不同的小城鎮(zhèn)必須打造不同的特點(diǎn)，或以產(chǎn)業(yè)特、或以文化風(fēng)情特、或以區(qū)位特，突出特色，形成比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)施差別化競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，以鮮活的城鎮(zhèn)特色，形成“名鎮(zhèn)效應(yīng)”，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提升小城鎮(zhèn)的競(jìng)爭(zhēng)力，反過(guò)來(lái)又推動(dòng)城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)張。我國(guó)改革開(kāi)放以后新興的城鎮(zhèn)，如溫州、綿陽(yáng)、諸城等等都是以特色產(chǎn)業(yè)立縣。否則，我們的城鎮(zhèn)化進(jìn)程必然會(huì)受到不可估量的影響。要把為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)，作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸縮點(diǎn)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的吸引力和帶動(dòng)作用，使小城鎮(zhèn)成為推動(dòng)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。社會(huì)保障制度改革滯后，社會(huì)保障體系不健全，使農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)缺乏“安全感”，增加了城鎮(zhèn)化成本；四是政策問(wèn)題。規(guī)劃不科學(xué)，執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性。建制鎮(zhèn)的發(fā)展由于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并以前受行政管理區(qū)劃的限制，區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系表現(xiàn)為松散型，區(qū)域城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠自然資源開(kāi)發(fā)利用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。二、小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀與問(wèn)題改革開(kāi)放以來(lái)，新寧縣的城鎮(zhèn)有了較快發(fā)展。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，有利于改善生態(tài)環(huán)境。因此，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的必然產(chǎn)物，離開(kāi)了城鎮(zhèn)化，工業(yè)化的效率就會(huì)降低；離開(kāi)了工業(yè)化，城鎮(zhèn)化就無(wú)的放矢，就會(huì)失去發(fā)展的動(dòng)力。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，有利于加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要使農(nóng)民致富，唯一的出路就是通過(guò)城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)民的數(shù)量，提高人均生產(chǎn)率。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，有利于農(nóng)民脫貧致富奔小康。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，走符合新寧實(shí)際的城鎮(zhèn)化道路，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路，也是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的一個(gè)戰(zhàn)略性問(wèn)題。）信息來(lái)源：湖南領(lǐng)導(dǎo)人才網(wǎng)第三篇：關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的思考關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的思考張紹成關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的思考作者：張紹成小城鎮(zhèn)是以聚集人口、商品、文化、信息、科技、教育、金融和服務(wù)為特征的地域系統(tǒng)。㈤要積極穩(wěn)步地發(fā)展城鎮(zhèn)，必須解決資金問(wèn)題發(fā)展城鎮(zhèn)的最大問(wèn)題之一便是資金障礙。高效利用土地資源，積極開(kāi)發(fā)本地區(qū)土地后備資源。㈡整體規(guī)劃，因地制宜城鎮(zhèn)的發(fā)展和建設(shè)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能有統(tǒng)一的發(fā)展模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須從自身實(shí)際出發(fā)，因地制宜地尋求自己的發(fā)展途徑。我們規(guī)劃環(huán)境，優(yōu)化資源；嚴(yán)格管理，美化市場(chǎng)；積極配合，協(xié)調(diào)矛盾。二、積極發(fā)展城鎮(zhèn)，推動(dòng)我縣城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展淦田鎮(zhèn)是一個(gè)中心鎮(zhèn)。，城鎮(zhèn)管理辦公室沒(méi)有執(zhí)法權(quán)以及相關(guān)人員的編制城鎮(zhèn)管理辦公室沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)，這種權(quán)力的缺失導(dǎo)致，增加了城鎮(zhèn)建設(shè)的難度，導(dǎo)致小城鎮(zhèn)化建設(shè)在某些問(wèn)題的處理上喪失了主動(dòng)權(quán)。另外，參與自發(fā)城鎮(zhèn)規(guī)劃的人員素質(zhì)還不是很高，致使各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自發(fā)規(guī)劃缺乏只關(guān)注眼前利益，沒(méi)有長(zhǎng)期的目標(biāo)，這種狀況也對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃的修編不利。在這里筆者結(jié)合本縣實(shí)際情況與經(jīng)驗(yàn)談?wù)劶涌煨〕擎?zhèn)建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題。同時(shí)，要推進(jìn)配套制度改革，大力推進(jìn)醫(yī)療、就業(yè)、教育制度等配套改革，建立規(guī)范的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障制度，為農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)解決后顧之憂。要推進(jìn)城鎮(zhèn)戶籍制度改革，逐步落實(shí)以現(xiàn)居住地劃分城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口的戶籍登記制度，實(shí)行以住戶、職業(yè)、生活來(lái)源等主要生活基礎(chǔ)為依據(jù)的落戶標(biāo)準(zhǔn)，以居民住地劃分城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口，以職業(yè)劃分農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口。要最大限度地盤(pán)活土地資源，把自然資源變成城鎮(zhèn)發(fā)展的寶貴財(cái)源，變過(guò)去土地使用的“行政審批制”為現(xiàn)在的“市場(chǎng)配臵制”，使國(guó)有土地的資本效益趨向最大化，大力推行競(jìng)價(jià)拍賣(mài)等多種土地經(jīng)營(yíng)形式，為城鎮(zhèn)建設(shè)籌集更多的資金。其次，通過(guò)小城鎮(zhèn)安居工程，吸引農(nóng)民建房資金。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法律效力，而且要列入目標(biāo)考核責(zé)任制，要強(qiáng)化規(guī)劃的實(shí)施力度。小城鎮(zhèn)規(guī)劃要堅(jiān)持科學(xué)合理原則，選址要與國(guó)家的宏觀產(chǎn)業(yè)政策、導(dǎo)向政策、交通、通訊大動(dòng)脈相聯(lián)系。搶抓南水北調(diào)中線工程的機(jī)遇，用好用活移民政策，推動(dòng)移民小城鎮(zhèn)的建設(shè)。邊貿(mào)口子鎮(zhèn)要在突出抓好市場(chǎng)等硬件設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，以最優(yōu)惠的政策、最便捷的服務(wù)、最寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，吸引周邊的鄂、渝、陜客商前來(lái)經(jīng)商興業(yè)。