【正文】 逐步完善領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)考核考察辦法，加強(qiáng)對干部思想政治素質(zhì)的考察，可以結(jié)合干部考核、專項考核、屆中考核和屆末考核進(jìn)行，衡量干部個人思想政治狀況，把思想政治素質(zhì)評價作為干部選任的重要依據(jù)，防止重才輕德現(xiàn)象，切實把好思想素質(zhì)關(guān)。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、結(jié)對群眾和下訪制度，堅持求真務(wù)實，繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn) 7領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，大興求真務(wù)實之風(fēng)，集中精力想工作、干實事、抓落實。針對個別領(lǐng)導(dǎo)班子成員重發(fā)展經(jīng)濟(jì)輕思想政治建設(shè)的現(xiàn)狀，研究制定建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭抓思想政治建設(shè)、定期述職匯報等制度，提高個人對思想政治建設(shè)的重視程度，自覺把思想統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和主動性。個別領(lǐng)導(dǎo)干部身上，依然存在工作不到位、不深入、不細(xì)致，責(zé)任心不強(qiáng)等問題。有的領(lǐng)導(dǎo)干部知識存量不足，專業(yè)化程度低，對大量涌現(xiàn)的新技術(shù)和不斷更新的新知識知之甚少。出臺了《關(guān)于嚴(yán)禁國家公職人員利用婚喪喜事宜大操大辦借機(jī)斂財?shù)囊?guī)定》、《昌江黎族自治 5縣領(lǐng)導(dǎo)干部外出報告暫行規(guī)定》、《昌江黎族自治縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法（試行）》等制度，有針對性地開展了示范教育、警示教育和崗位廉政教育，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件，依法處理一批涉案干部，進(jìn)一步筑牢思想防線和道德底線,有效促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。堅持一手抓教育和懲治，一手抓制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新，先后組織開展了制度執(zhí)行檢查年、制度執(zhí)行推進(jìn)年、制度執(zhí)行鞏固年等“系列年”活動，著力加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。出臺了《基層黨建工作月例會辦法（試行）》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓農(nóng)村黨建工作述職制度》，從2010年5月起，縣委書記每月親自召開一次基層黨建工作月例會，采取縣委確定主題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記匯報、聯(lián)系點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人答疑的方式，總結(jié)工作成效，認(rèn)真查找不足，提出工作思路，切實履行黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)?？h委重點(diǎn)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨教育和群眾路線教育，健全縣級領(lǐng)導(dǎo) 3干部調(diào)查研究制度，實行領(lǐng)導(dǎo)干部駐村包點(diǎn)制度，每個縣級領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)系4個幫扶對象，虛心向群眾學(xué)習(xí)、熱心為群眾服務(wù)，真心解決群眾困難，誠心接受群眾監(jiān)督。（三）改進(jìn)工作作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾關(guān)系進(jìn)一步密切。注重在應(yīng)對重大突發(fā)事件、抗擊重大自然災(zāi)害、推動重點(diǎn)項目建設(shè)中培養(yǎng)鍛煉干部。要求每名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少親自上1堂黨課、1親自講1次專題輔導(dǎo)，2010年以來，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部親自給新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部、新錄用公務(wù)員講黨課、專題輔導(dǎo)81場次，重點(diǎn)加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗及黨和國家的基本制度、基本歷史的立場和態(tài)度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部善于辯別和分清政治“是”與“非”能力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)和運(yùn)用理論指導(dǎo)工作的能力。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，結(jié)合昌江實際，制定學(xué)習(xí)計劃并作出階段性學(xué)習(xí)安排，深入系統(tǒng)地開展黨的理論教育培訓(xùn)，堅持用黨的理論武裝頭腦，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部堅定正確的理想信念。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭克己奉公，無私奉獻(xiàn)，做正己的表率；帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，做強(qiáng)己的表率；帶頭約束自己，勤政廉潔，做律己的表率。二是強(qiáng)化機(jī)制，狠抓落實。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，必須實施一把手工程，在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實上下功夫。二是要保持艱苦奮斗的生活作風(fēng)?？h、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“兩個務(wù)必”的要求，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。面對瞬息萬變的市場動態(tài)，把握取向，采取對策，順應(yīng)形勢發(fā)展變化，做出科學(xué)的分析預(yù)測。能正確運(yùn)用市場信息和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇，群策群力，依據(jù)市場趨勢和縣鄉(xiāng)實際作出正確的科學(xué)決策。三是勇于開展批評與自我批評，溝通思想，求同存異，相互補(bǔ)臺，相互支持，從而達(dá)到真正團(tuán)結(jié)的目的。要求領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”應(yīng)當(dāng)成為執(zhí)行民主集中制的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職時要述學(xué)，組織、人事部門考察干部時要考學(xué)，黨員民主評議時要評學(xué)，以多種手段促進(jìn)干部理論學(xué)習(xí)不斷引向深入。二是扎扎實實地開展“講學(xué)習(xí)”活動，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論、“三個代表”重要思想，縣鄉(xiāng)黨組織要堅持中心學(xué)習(xí)組制度，要精心組織、精心安排，每次中心組學(xué)習(xí)都要有中心內(nèi)容，有專題輔導(dǎo)或發(fā)言，有針對性，有解決的重點(diǎn)問題。只有理論上清醒，才能保持政治上堅定。全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)沒有發(fā)生違紀(jì)購車換車、超標(biāo)準(zhǔn)住房、婚喪嫁娶大操大辦等問題，全縣涌現(xiàn)出了一批受到省、市表彰的廉潔自律的好干部。突出約束力規(guī)范，班子成員樹立了廉潔自律的良好形象。去年以來，縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊抓住加快發(fā)展這個第一要務(wù)，積極轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立加快發(fā)展意識，以實施“三大戰(zhàn)略”為重點(diǎn)，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子分析機(jī)遇、認(rèn)識機(jī)遇、珍惜機(jī)遇、搶抓機(jī)遇的意識明顯提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快。二是落實了班子議事制度。近年來，縣、鄉(xiāng)兩級黨組織在堅持狠抓民主集中制教育的基礎(chǔ)上，不斷健全落實了黨內(nèi)生活、議事等方面的制度，保證了各級班子整體效能的發(fā)揮。5個小康示范點(diǎn)新建高標(biāo)準(zhǔn)小康住宅83戶，使農(nóng)村面貌有了大的變化。近年來，全縣各級黨組織始終把加強(qiáng)宗旨教育，強(qiáng)化群眾觀念，樹立良好公仆形象貫穿思想政治建設(shè)的始終。去年以來，縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊抓住加快發(fā)展這個第一要務(wù)，積極轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立加快發(fā)展意識，以實施“三大戰(zhàn)略”為重點(diǎn)，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子分析機(jī)遇、認(rèn)識機(jī)遇、珍惜機(jī)遇、搶抓機(jī)遇的意識明顯提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快。二是落實了班子議事制度。近年來，縣、鄉(xiāng)兩級黨組織在堅持狠抓民主集中制教育的基礎(chǔ)上，不斷健全落實了黨內(nèi)生活、議事等方面的制度，保證了各級班子整體效能的發(fā)揮。5個小康示范點(diǎn)新建高標(biāo)準(zhǔn)小康住宅83戶，使農(nóng)村面貌有了大的變化。近年來，全縣各級黨組織始終把加強(qiáng)宗旨教育，強(qiáng)化群眾觀念，樹立良好公仆形象貫穿思想政治建設(shè)的始終。特別是今年以來，進(jìn)一步加大了科級干部的培訓(xùn)力度，元月份舉辦了科級干部學(xué)習(xí)十六大精神培訓(xùn)班，9月份又對全縣412名副科以上的干部對“三個代表”重要思想進(jìn)行了分期輪訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)不斷提高?，F(xiàn)將我縣近兩年來領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況予以總結(jié)。要始終把理論學(xué)習(xí)作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的頭等大事來抓。在肯定成績的同時，我縣領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)中也還存在一些突出問題，主要是五個不適應(yīng)：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素質(zhì)與高舉偉大旗幟的要求不相適應(yīng)；二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌指揮全盤的能力與全面建設(shè)小康社會的新要求不相適應(yīng)；三是個別干部的思想作風(fēng)和精神狀態(tài)與肩負(fù)的歷史使命不相適應(yīng)；四是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力與貫徹民主集中制原則的要求不相適應(yīng)；五是思想政治建設(shè)工作責(zé)任制的落實與新形勢下建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的迫切要求不相適應(yīng)?？h、鄉(xiāng)黨委不斷強(qiáng)化制度約束，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)班子及成員重大事項報告、重大事項決策、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報等各項規(guī)定，對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)和插手工程招投標(biāo)、利用婚喪喜慶事宜聚斂財物、控制慶典活動、清理糾正用公款為個人購買住房、規(guī)范移動通訊工具管理使用等方面作出了明確規(guī)定。今年，％；，增長18％；投資10816萬元，完成新上、技改項目17項；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3301元，比上年增加190元；城市居民可支配收入5666元，增加340元?？h委先后討論制定了思想政治工作聯(lián)席會議、黨建協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議、縣委委員會議、書記辦公會議、縣委政府聯(lián)席會議等制度和議事規(guī)則。一是落實了黨內(nèi)生活制度。14個重點(diǎn)村在結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都有了明顯進(jìn)展。結(jié)合“三講”教育“回頭看”、“學(xué)教”活動，集中對領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了一次“三個代表”重要思想的大學(xué)習(xí)、大教育、大討論活動，圍繞能不能代表、如何代表以及如何把這一思想變?yōu)槊總€班子成員日常、具體、自覺的行動進(jìn)行深入學(xué)習(xí)討論，從而牢固樹立了爭當(dāng)“三個代表”忠實實踐者的信心，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部自覺地把人民群眾是否滿意作為工作的第一