【正文】 是個(gè)別干部的思想作風(fēng)和精神狀態(tài)與肩負(fù)的歷史使命不相適應(yīng)；四是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力與貫徹民主集中制原則的要求不相適應(yīng)；五是思想政治建設(shè)工作責(zé)任制的落實(shí)與新形勢(shì)下建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的迫切要求不相適應(yīng)。要始終把理論學(xué)習(xí)作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的頭等大事來抓。做到學(xué)有計(jì)劃、學(xué)有筆記、學(xué)有記錄、學(xué)有質(zhì)量，防止流于形式。全力維護(hù)團(tuán)結(jié)，把思想政治建設(shè)的切入點(diǎn)放在提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力上。其它班子成員也要按照民主集中制的原則來處理各種矛盾，積極支持和配合“一把手”搞好工作，在班子成員中努力形成互相尊重，互相諒解，互相支持，互相提醒，大事講原則，小事講風(fēng)格的良好局面，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，把思想政治建設(shè)的根本點(diǎn)體現(xiàn)到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。二是在識(shí)別能力上求突破。四是在創(chuàng)新能力上求突破。一是要大力改進(jìn)工作作風(fēng)。提倡忠誠(chéng)磊落，廉潔自律。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。重點(diǎn)完善領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)考核機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、反饋機(jī)制，把思想政治建設(shè)的成效與經(jīng)濟(jì)工作的成果有機(jī)結(jié)合，作為衡量和使用干部的依據(jù)。充分發(fā)揮好立黨為公、清正廉潔、勤政為民的表率作用和人格力量。堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)縣委理論中心組學(xué)習(xí)制度，每月確定專題進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，嚴(yán)格學(xué)習(xí)要求，保證學(xué)習(xí)時(shí)間。（二）注重實(shí)踐鍛煉，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)?？h委每年將全縣重點(diǎn)項(xiàng)目分解到每位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，成立重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)組和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督組，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決關(guān)鍵問題?？h委制定下發(fā)《中共昌江黎族自治縣委20122016年加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)總體方案》，對(duì)全縣干部作風(fēng)建設(shè)作出全面安排、部署，出重拳、動(dòng)真格，著力整治干部作風(fēng)方面存在的“漂浮、推諉、懶散、庸俗”等突出問題，通過實(shí)施縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部《每周工作安排表》辦法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作的計(jì)劃性、針對(duì)性、前瞻性和銜接性，有效提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作效率。大力開展黨員干部“聯(lián)村進(jìn)企”，有計(jì)劃分批次組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部相對(duì)集中時(shí)間，走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾，有效解決了一批關(guān)系群眾切身利益的突出問題，成功化解決了一批影響科學(xué)發(fā)展和群眾民生的突出矛盾和長(zhǎng)期積累的復(fù)雜問題，為進(jìn)一步增進(jìn)干群感情、密切干群聯(lián)系打下良好基礎(chǔ)。研究制定《中共昌江黎族自治縣委常委會(huì)任用重要干部投票表決 4辦法（試行）和《中共昌江黎族自治縣委員會(huì)全體會(huì)議任用重要干部投票表決辦法（試行）》等制度，重要干部任免做到集體民主決策，更加規(guī)范科學(xué)，提高了選人用人公信度，2011年以來，通過縣委常委會(huì)票決干部11次211人，通過縣委全委會(huì)票決干部1次10人。繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，重點(diǎn)對(duì)“木棉苑”、“和泰家園”、“和興家園”等保障性住房建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促解決建設(shè)進(jìn)度滯后及工程質(zhì)量和住房分配方面的問題，有力推動(dòng)了“一號(hào)民生工程”的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了我縣保障性住房從全省后進(jìn)到先進(jìn)的跨越。二、存在問題和不足近年來，我縣通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，在推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)“四種意識(shí)”，經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)“四種考驗(yàn)”，防止精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)“四種危險(xiǎn)”方面取得了一定成效，但還存在一些亟待解決的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是理論學(xué)習(xí)還不夠深入。有的領(lǐng)導(dǎo)方式方法陳舊，在決策上，既有憑經(jīng)驗(yàn)、拍腦袋的現(xiàn)象，又表現(xiàn)為公式化、節(jié)奏慢、效率低；對(duì)一些重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重要工作，在立足創(chuàng)新、整體推進(jìn)上還缺乏力度。三、下一步工作的意見和建議（一）強(qiáng)化組織措施，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓思想政治建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性。（二）突出教育培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)。認(rèn)真開展“開門評(píng)議”領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)，讓群眾參與考察和評(píng)判領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)，加大社會(huì)監(jiān)督的力度。探索建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓思想政治建設(shè)巡回督查組，定期或不定期開展督促檢查，確保領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。建立思想政治素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，規(guī)范評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。積極以全省加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，完善相關(guān)體制機(jī)制，采取積極有效的措施深化作風(fēng)建設(shè)，以好的作風(fēng)推進(jìn)工作，抓出好的工作成效。要制定思想政治建設(shè)計(jì)劃，將任務(wù)分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人，明確要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人要制定抓思想政治建設(shè)目標(biāo)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，存在“漂浮、推諉、懶散、庸俗”等不良風(fēng)氣，不能及時(shí)體察民情，對(duì)群眾關(guān) 6心不夠，沒有把權(quán)力當(dāng)成一種責(zé)任、一種義務(wù)、一種壓力。二是思想觀念還不夠解放。圍繞落實(shí)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”紀(jì)律要求，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行換屆紀(jì)律的監(jiān)督檢查，嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，促使我縣換屆工作順利、圓滿完成。嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)，狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分解、監(jiān)督檢查、責(zé)任考核、責(zé)任追究等方面的工作。把建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的決策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，2010年11月，縣委制定下發(fā)了《昌江黎族自治縣縣級(jí)機(jī)關(guān)黨委（黨組）議事規(guī)則（試行）》制度，對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨委（黨組）的工作職責(zé)、議事內(nèi)容、議事規(guī)則、決策程序、落實(shí)措施等作出了明確規(guī)定，凡是涉及到“三重一大”的事項(xiàng)，都提交黨委（黨組）集體討論作出決定，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，出臺(tái)《昌江縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考核辦法（暫行）》，每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目由1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)組組長(zhǎng)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，親臨項(xiàng)目建設(shè)一線抓落實(shí)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層的時(shí)間明顯增多、現(xiàn)場(chǎng)辦公的明顯增多、項(xiàng)目建設(shè)過程中的矛盾糾紛明顯減少，推諉扯皮的現(xiàn)象明顯減少。落實(shí)好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾、帶案下訪和包案回訪等制度，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人至少建立一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)、一個(gè)掛鉤戶，包案解決重大突出問題等，2切實(shí)把應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件、抗擊重大自然災(zāi)害、推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、解決重要社會(huì)問題作為檢驗(yàn)干部黨性、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、體現(xiàn)干部能力的重要平臺(tái)，作為鍛煉干部、考察干部、使用干部的重要參考依據(jù)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、駕馭復(fù)雜局面的能力。堅(jiān)持采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，拓寬縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部視野，近年來由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織8批320多名中層以上干部到全國(guó)、全省發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，邀請(qǐng)清華大學(xué)、海南大學(xué)、省委黨校等國(guó)內(nèi)、省內(nèi)知名教授學(xué)者給全縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及科級(jí)干部授課。積極營(yíng)造濃厚的理論學(xué)習(xí)氛圍，推動(dòng)政治思想教育制度化、長(zhǎng)效化。一、主要做法和成效（一）加強(qiáng)理論武裝，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。在領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)中，充分發(fā)揮一把手的導(dǎo)向和牽動(dòng)作用。建立健全由基層黨委、總支參加的思想政治工作聯(lián)系會(huì)議制度，定期分析領(lǐng)導(dǎo)班子和思想政治建設(shè)的形勢(shì)、存在的問題，有針對(duì)性提出改進(jìn)措施。實(shí)施一把手工程，把思想政治建設(shè)的保證點(diǎn)放在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)上。要從鞏固黨的執(zhí)政地位和實(shí)踐黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的高度，堅(jiān)決摒棄形式主義和官僚主義，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，真正把人民答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意作為我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正視人民群眾如父母，心系群眾，深入群眾，關(guān)心群眾的疾苦，傾心為人民群眾排憂解愁，多辦實(shí)事，做人民忠實(shí)的公仆。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，把思想政治建設(shè)的落腳點(diǎn)放在代表最廣大人民群眾的根本利益上。三是在應(yīng)變能力上求突破。一是在決策能力上求突破。要求一把手應(yīng)以身作則，身體力行，辦事公道，把握全局，協(xié)調(diào)關(guān)系，注意發(fā)揮副職的作用，支持副職的工作；副職則應(yīng)認(rèn)清角色，主動(dòng)當(dāng)好配角，盡職盡責(zé)地做好自己分管的工作，當(dāng)好正職的參謀助手，從而使領(lǐng)導(dǎo)