【正文】 工具管理使用等方面作出了明確規(guī)定。特別是今年以來，進(jìn)一步加大了科級(jí)干部的培訓(xùn)力度，元月份舉辦了科級(jí)干部學(xué)習(xí)十六大精神培訓(xùn)班，9月份又對(duì)全縣412名副科以上的干部對(duì)“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)行了分期輪訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)不斷提高。二是落實(shí)了班子議事制度。近年來，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨組織在堅(jiān)持狠抓民主集中制教育的基礎(chǔ)上，不斷健全落實(shí)了黨內(nèi)生活、議事等方面的制度，保證了各級(jí)班子整體效能的發(fā)揮。全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)沒有發(fā)生違紀(jì)購(gòu)車換車、超標(biāo)準(zhǔn)住房、婚喪嫁娶大操大辦等問題，全縣涌現(xiàn)出了一批受到省、市表彰的廉潔自律的好干部。要求領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”應(yīng)當(dāng)成為執(zhí)行民主集中制的表率?？h、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“兩個(gè)務(wù)必”的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭克己奉公，無(wú)私奉獻(xiàn)，做正己的表率；帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，做強(qiáng)己的表率；帶頭約束自己，勤政廉潔，做律己的表率。（三）改進(jìn)工作作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾關(guān)系進(jìn)一步密切。出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)禁國(guó)家公職人員利用婚喪喜事宜大操大辦借機(jī)斂財(cái)?shù)囊?guī)定》、《昌江黎族自治 5縣領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)告暫行規(guī)定》、《昌江黎族自治縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法（試行）》等制度，有針對(duì)性地開展了示范教育、警示教育和崗位廉政教育，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件，依法處理一批涉案干部，進(jìn)一步筑牢思想防線和道德底線,有效促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、結(jié)對(duì)群眾和下訪制度，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn) 7領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，集中精力想工作、干實(shí)事、抓落實(shí)。針對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子成員重發(fā)展經(jīng)濟(jì)輕思想政治建設(shè)的現(xiàn)狀，研究制定建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭抓思想政治建設(shè)、定期述職匯報(bào)等制度，提高個(gè)人對(duì)思想政治建設(shè)的重視程度，自覺把思想統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和主動(dòng)性。堅(jiān)持一手抓教育和懲治，一手抓制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新，先后組織開展了制度執(zhí)行檢查年、制度執(zhí)行推進(jìn)年、制度執(zhí)行鞏固年等“系列年”活動(dòng)，著力加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。注重在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件、抗擊重大自然災(zāi)害、推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中培養(yǎng)鍛煉干部。二是強(qiáng)化機(jī)制，狠抓落實(shí)。面對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，把握取向，采取對(duì)策，順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，做出科學(xué)的分析預(yù)測(cè)。領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職時(shí)要述學(xué)，組織、人事部門考察干部時(shí)要考學(xué)，黨員民主評(píng)議時(shí)要評(píng)學(xué)，以多種手段促進(jìn)干部理論學(xué)習(xí)不斷引向深入。突出約束力規(guī)范，班子成員樹立了廉潔自律的良好形象。5個(gè)小康示范點(diǎn)新建高標(biāo)準(zhǔn)小康住宅83戶，使農(nóng)村面貌有了大的變化。近年來，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨組織在堅(jiān)持狠抓民主集中制教育的基礎(chǔ)上，不斷健全落實(shí)了黨內(nèi)生活、議事等方面的制度，保證了各級(jí)班子整體效能的發(fā)揮?，F(xiàn)將我縣近兩年來領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況予以總結(jié)。今年，％；，增長(zhǎng)18％；投資10816萬(wàn)元，完成新上、技改項(xiàng)目17項(xiàng)；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3301元，比上年增加190元；城市居民可支配收入5666元，增加340元。結(jié)合“三講”教育“回頭看”、“學(xué)教”活動(dòng)，集中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了一次“三個(gè)代表”重要思想的大學(xué)習(xí)、大教育、大討論活動(dòng)，圍繞能不能代表、如何代表以及如何把這一思想變?yōu)槊總€(gè)班子成員日常、具體、自覺的行動(dòng)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)討論，從而牢固樹立了爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)代表”忠實(shí)實(shí)踐者的信心，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部自覺地把人民群眾是否滿意作為工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，把涉及人民群眾工作生活等切身利益的事情作為第一位的工作。2．對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，抓好工作。繼續(xù)抓好綠色村莊建設(shè)和花園式單位建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部綠化，以及小城鎮(zhèn)綠化和大環(huán)境綠化。為把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)七大精神推向高潮，開展了一系列活動(dòng)。四是局黨委書記李鳳毅同志就十七大報(bào)告中提出的建設(shè)生態(tài)文明，結(jié)合延慶綠化林業(yè)實(shí)際，以《深刻理解生態(tài)文明內(nèi)涵,以實(shí)際行動(dòng)抓好延慶生態(tài)文明建設(shè)》為題進(jìn)行了講課。六是以各基層黨支部為單位，開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。八、本辦法由黨建和思想政治工作考核工作組負(fù)責(zé)解釋。同時(shí)，縣上還開展了縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)，確定659名縣、科級(jí)干部對(duì)1318戶貧困戶進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到了千家萬(wàn)戶，送到了貧困戶的心坎上，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。同時(shí)，還建立和完善了群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督制度?？h委中心學(xué)習(xí)組年均組織集中學(xué)習(xí)13次，有效學(xué)時(shí)每年達(dá)100小時(shí)以上，個(gè)人自學(xué)有效學(xué)時(shí)累計(jì)可達(dá)280小時(shí)，人均記學(xué)習(xí)筆記2萬(wàn)余字；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委中心學(xué)習(xí)組年均組織集中學(xué)習(xí)13次，有效學(xué)時(shí)累計(jì)達(dá)100小時(shí)，個(gè)人平均自學(xué)80次，有效學(xué)時(shí)累計(jì)可達(dá)160小時(shí)，人均記學(xué)習(xí)筆記萬(wàn)字?？h委先后討論制定了思想政治工作聯(lián)席會(huì)議、黨建協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、縣委委員會(huì)議、書記辦公會(huì)議、縣委政府聯(lián)席會(huì)議等制度和議事規(guī)則。一是落實(shí)了黨內(nèi)生活制度。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我縣領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)中也還存在一些突出問題，主要是五個(gè)不適應(yīng)：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素質(zhì)與高舉偉大旗幟的要求不相適應(yīng)；二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌指揮全盤的能力與全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求不相適應(yīng)；三是個(gè)別干部的思想作風(fēng)和精神狀態(tài)與肩負(fù)的歷史使命不相適應(yīng)；四是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力與貫徹民主集中制原則的要求不相適應(yīng)；五是思想政治建設(shè)工作責(zé)任制的落實(shí)與新形勢(shì)下建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的迫切要求不相適應(yīng)。其它班子成員也要按照民主集中制的原則來處理各種矛盾，積極支持和配合“一把手”搞好工作，在班子成員中努力形成互相尊重，互相諒解，互相支持，互相提醒，大事講原則，小事講風(fēng)格的良好局面，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是要大力改進(jìn)工作作風(fēng)。充分發(fā)揮好立黨為公、清正廉潔、勤政為民的表率作用和人格力量?？h委制定下發(fā)《中共昌江黎族自治縣委20122016年加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)總體方案》，對(duì)全縣干部作風(fēng)建設(shè)作出全面安排、部署，出重拳、動(dòng)真格，著力整治干部作風(fēng)方面存在的“漂浮、推諉、懶散、庸俗”等突出問題，通過實(shí)施縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部《每周工作安排表》辦法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作的計(jì)劃性、針對(duì)性、前瞻性和銜接性，有效提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作效率。二、存在問題和不足近年來，我縣通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，在推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)“四種意識(shí)”，經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)“四種考驗(yàn)”，防止精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)“四種危險(xiǎn)”方面取得了一定成效，但還存在一些亟待解決的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是理論學(xué)習(xí)還不夠深入。認(rèn)真開展“開門評(píng)議”領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)，讓群眾參與考察和評(píng)判領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)，加大社會(huì)監(jiān)督的力度。要制定思想政治建設(shè)計(jì)劃，將任務(wù)分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人，明確要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人要制定抓思想政治建設(shè)目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)，狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分解、監(jiān)督檢查、責(zé)任考核、責(zé)任追究等方面的工作。堅(jiān)持采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，拓寬縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部視野，近年來由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織8批320多名中層以上干部到全國(guó)、全省發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，邀請(qǐng)清華大學(xué)、海南大學(xué)、省委黨校等國(guó)內(nèi)、省內(nèi)知名教授學(xué)者給全縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及科級(jí)干部授課。建立健全由基層黨委、總支參加的思想政治工作聯(lián)系會(huì)議制度，定期分析領(lǐng)導(dǎo)班子和思想政治建設(shè)的形勢(shì)、存在的問題，有針對(duì)性提出改進(jìn)措施。三是在應(yīng)變能力上求突破。要把領(lǐng)導(dǎo)干部的馬列主義理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)的自覺性、運(yùn)用理論指導(dǎo)工作的實(shí)際水平作為考察、評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容。今年以來，對(duì)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15個(gè)縣屬部門的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，特別是對(duì)6名在同一部門、同一職位和重要部門、重要崗位工作時(shí)間長(zhǎng)以及群眾意見大，工作打不開局面的一把手進(jìn)行了調(diào)整交流，通過調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，活力明顯增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平有了顯著提高，受到了社會(huì)各