【正文】 ④ 打擊各種違法交易、欺詐交易和虛假市場(chǎng)信息的發(fā)布 ,維護(hù)市場(chǎng)正常的交易秩序。根據(jù)市場(chǎng)管理規(guī)范和各項(xiàng)規(guī)章制度 ,加強(qiáng)市場(chǎng)日常監(jiān)管 ,為市場(chǎng)交易商提供公開(kāi)、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)有序的交易環(huán)境。建立健全市場(chǎng)日常管理制度、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理制度、市場(chǎng)交易指南、市場(chǎng)交易商品管理制 度、商品質(zhì)量檢驗(yàn)制度、市場(chǎng)治安和安全保障制度、市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理制度、車(chē)輛管理制度、財(cái)務(wù)管理和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度等。交易采取協(xié)商交易、合約交易、訂單交易和拍賣(mài)交易方式 ,并逐步推行統(tǒng)一司磅、統(tǒng)一結(jié)算制度。積極培育和發(fā)展市場(chǎng)主體 ,不斷提升市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)水平和參與度 ,充分發(fā)揮其在市場(chǎng)整體功能中的關(guān)鍵作用。 2 交易市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制 市場(chǎng)運(yùn)行由政府相關(guān)部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、企業(yè)業(yè)主與市場(chǎng)交易商等共同參與 ,采取政府調(diào)控、企業(yè)管理、客商經(jīng)營(yíng)的“企業(yè)辦市場(chǎng) ,市場(chǎng)企業(yè)化”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行模式 ,推進(jìn)交易市場(chǎng)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。根據(jù)市場(chǎng)交易和日常管理的需要 ,通過(guò)公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式 ,精心選拔合理配置市場(chǎng)管理和技術(shù)人員 。組織管理技術(shù)人員到外地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。 加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)資金監(jiān)管 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)資金管理的有關(guān)規(guī)定 ,嚴(yán)格會(huì)計(jì)制度 ,加強(qiáng)對(duì) 項(xiàng)目建設(shè)資金使用的監(jiān)督管理 ,確保項(xiàng)目建設(shè)資金的正確有效使用和市場(chǎng)如期建成并發(fā)揮效益。監(jiān)督設(shè)計(jì)單位按設(shè)計(jì)規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì)并及時(shí)提交設(shè)計(jì)圖紙。監(jiān)督各施工單位嚴(yán)格按設(shè)計(jì)方案、計(jì)劃進(jìn)度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程建設(shè)。 第六章 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與管理 項(xiàng)目法人組建方案 根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 ,市場(chǎng)建設(shè)采取政府宏觀調(diào)控、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、客商公平交易的運(yùn)行管理模式 ,建立產(chǎn)權(quán)明晰化、信息網(wǎng)絡(luò)化、交易規(guī)范化和管理制度化的市場(chǎng)管理現(xiàn)代企業(yè)制度。加強(qiáng)疫情預(yù)防監(jiān)測(cè)和疫病防治 ,發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)隔離救治 ,防止疾病傳播 。 3 對(duì)市場(chǎng)管理人員、交易商等進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育 ,增強(qiáng)安全意識(shí) ,配備必要的勞動(dòng)安全防護(hù)器具與用品。構(gòu)筑物和臨空走道之間設(shè)置欄桿和防滑梯。市場(chǎng)內(nèi)的綜合服務(wù)樓及商鋪樓是消防工作的重點(diǎn) ,在市場(chǎng)建設(shè)中要配套設(shè)計(jì)和建成建筑物消防系統(tǒng) ,包括消防給水和自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng)。在市場(chǎng)的設(shè)計(jì)和建設(shè)中 ,根據(jù)市場(chǎng)建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全通道與消防系統(tǒng)合理布置的要求 ,總平面布置必須充分考慮消防間距、消防通道和人行安全通道 。設(shè)立專(zhuān)門(mén)安全管理機(jī)構(gòu) ,配備專(zhuān)職安全管理人員 。 7《勞動(dòng)保護(hù)用品選用規(guī)則》 GB 11651?89。 3《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB50016?2021。日常生活垃圾及其它固體廢棄物等 由垃圾收集點(diǎn)集中收集 ,及時(shí)清運(yùn)處理。對(duì)牛羊交易場(chǎng)地等 ,及時(shí)清掃、沖洗和消毒。采用膜片微孔曝氣器進(jìn)行曝氣 ,氧轉(zhuǎn)移率高、充氧能力強(qiáng)。泥餅外運(yùn)作農(nóng)作物的肥料。 序批式活性污泥法 SBR 污水處理池運(yùn)行過(guò)程采用程序控制 :進(jìn)水采用進(jìn)水電動(dòng)蝶閥 ,按時(shí)間和液位自動(dòng)切換電動(dòng)閥的開(kāi)啟與關(guān)閉 。沉砂池出水進(jìn)集水井 ,經(jīng)泵提升后進(jìn)入后續(xù)生化處理段。 2 活畜交易糞污處理工藝參數(shù) 表 4?1 活畜交易糞污處理工藝參數(shù)表 名稱(chēng) BOD COD NH3N 污水水質(zhì)含量 mg/L 6000 36000 600 格柵調(diào)節(jié)池 mg/L 5000 28000 480 厭氧處理 mg/L 875 3760 307 沼液后 處理 mg/L 788 3184 246 肥水調(diào)配 mg/L 350 100 120 2 屠宰廢水處理 屠宰排放污水須進(jìn)行嚴(yán)格處理 ,同步設(shè)計(jì)、建設(shè)治理。過(guò)濾后污水調(diào)節(jié)配料 ,攪拌使配料比在 6?8%之間 ,用提升泵將污水 提升至 USR改良型厭氧發(fā)酵器的布料裝置并均勻布水 ,25℃以上厭氧消化 8?15d。 處理工藝流程圖見(jiàn)下圖。 糞污處理及綜合利用 :項(xiàng)目運(yùn)行產(chǎn)生的糞污利用兩種方法進(jìn)行處理。及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾 ,保持施工場(chǎng)地干凈整潔。 環(huán)境保護(hù)措施 加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)期間的環(huán)境保護(hù) 1 對(duì)產(chǎn)生噪聲較大的施工機(jī)械設(shè)備加設(shè)隔聲裝置 ,施工場(chǎng)界噪聲在 35M范圍內(nèi)基本可滿(mǎn)足《建筑施工場(chǎng)界噪聲限 值》 晝間 75dBA 限值。 噪聲 :噪 聲的產(chǎn)生主要運(yùn)輸車(chē)輛、飼料加工設(shè)備、鍋爐房的引風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、水泵、機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生的噪聲等。無(wú)大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖 ,空氣新鮮無(wú)污染 。 耗能指標(biāo) 項(xiàng)目主要能耗指標(biāo)如下 : 水 : 萬(wàn)噸 /年 。 節(jié)水措施 1 確定經(jīng)濟(jì)合理的供水方案和供水管網(wǎng) ,滿(mǎn)足市場(chǎng)交易、日常生活用水要求 ,保證有效供水 ,節(jié)約用水。鍋爐、采暖、通風(fēng)等設(shè)備選用效率高、能耗低的高效節(jié)能型設(shè)備 ,做到既符合環(huán)保要求 ,又達(dá)到節(jié)能 目的。 市場(chǎng)內(nèi)全部采用節(jié)能型設(shè)施設(shè)備 。 4 從節(jié)能、投資、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益綜合考慮 ,使項(xiàng)目建成后綜合節(jié)能指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。 4 在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方面積極探索創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)新模式 ,以現(xiàn)代電子商務(wù)、物流配送、網(wǎng)上交易等物流模式推動(dòng)活畜交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展 ,發(fā)揮市場(chǎng)的輻射帶動(dòng)功能 ,通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)與市場(chǎng)、市場(chǎng)與基地、市場(chǎng)與消費(fèi)者的密切聯(lián)系 ,促進(jìn)本地活畜產(chǎn)品擴(kuò)大市場(chǎng)銷(xiāo)售范圍、創(chuàng)出自己的品牌。主要經(jīng)營(yíng)方案包括 : 1 市場(chǎng)建成 后 ,努力使市場(chǎng)由產(chǎn)地型向產(chǎn)地集散型方向發(fā)展 ,積極聯(lián)合拓展加工、貯藏、物流配送等業(yè)務(wù) ,提高市場(chǎng)檔次 ,以適應(yīng)市場(chǎng)業(yè)務(wù)全面發(fā)展的需求。 經(jīng)營(yíng)思想 堅(jiān)持以人為本的發(fā)展思想 ,遵循市場(chǎng)導(dǎo)向和可持續(xù)發(fā)展原則 ,立足高科技含量、綠色環(huán)保、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、前瞻性 ,以完善功能、提高效益、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和誠(chéng)信為宗旨 ,以建成區(qū)域性的中心市場(chǎng)為目標(biāo) ,以快捷靈活的運(yùn)營(yíng)機(jī)制 ,積極發(fā)展產(chǎn)品物流、配送、電子商務(wù)等新型商業(yè)模式 ,加快流通速度 ,促進(jìn)跨地區(qū)貿(mào)易 ,提高流通組織化程度。以小規(guī)模生產(chǎn)為主 ,且作為包含自然生產(chǎn)過(guò)程的養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn) ,由于受自然條件變動(dòng)的影響而造成供給量變動(dòng)的不確定性比較大。在這一體系中 ,產(chǎn)地市場(chǎng)和消費(fèi)地市場(chǎng)機(jī)能分化共同承擔(dān)廣域流通所必須的收集、中轉(zhuǎn)、分配機(jī)能 ,形成一個(gè)現(xiàn)代化的流通鏈鎖結(jié)構(gòu)。與現(xiàn)有傳統(tǒng)的活畜交易市場(chǎng)相比 ,擬新建的活畜及產(chǎn)品交易市場(chǎng)無(wú)論從交易方式、管理思想 ,還是管理層次、管理范圍、管理策略上均有不可比擬的優(yōu)勢(shì)詳見(jiàn)下表。將傳統(tǒng)的、零星的、間歇性的小規(guī)?；钚蠼灰邹D(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常性的、信息化的、規(guī)模化的現(xiàn)代化市場(chǎng)交易 ,不僅能夠打破部門(mén)壟斷和地區(qū)封鎖 ,形成多渠道經(jīng)營(yíng)和充分競(jìng)爭(zhēng) ,而且對(duì)擴(kuò)大畜產(chǎn)品流通規(guī)模 ,減少流通環(huán)節(jié) ,降低流通成本 ,提高流通速度和流通規(guī)模效益都具有積極的作用。 塔城市活畜及產(chǎn)品交易市場(chǎng)現(xiàn)狀 塔城地區(qū)是西北重要的畜牧業(yè)基地 ,畜牧產(chǎn)業(yè)養(yǎng)加貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)逐步形成。隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的逐步融合和牛羊產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變 ,全球市場(chǎng)對(duì)牛羊肉的需求也將不斷增強(qiáng) ,據(jù)測(cè)算 ,到 2020 年 ,世界牛羊肉消費(fèi)量將比現(xiàn)在增加一倍。人均肉、蛋、奶占有量分別達(dá)到 、 和 。雖然我廠建成至今僅 10 年 ,但我廠管理層卻有著二十多年的屠宰行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)及管理經(jīng)驗(yàn) ,對(duì)屠宰行業(yè)十分了解。通過(guò)建設(shè)交易市場(chǎng)配套畜禽疫病檢疫體系和糞污綜合處理工程 ,加強(qiáng)畜禽疫病的檢測(cè)防疫和畜禽污染物的有效治理與綜合利用 ,開(kāi)發(fā)利用節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)技術(shù)及廢棄物綜合利用技術(shù) ,促進(jìn)畜牧業(yè)清潔生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。隨著市場(chǎng)體系和功能的不斷延伸、完善 ,以市場(chǎng)交易物流服務(wù)為主的第三產(chǎn)業(yè)將吸納更多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè) ,極大地緩解社會(huì)就業(yè)壓力 ,促進(jìn)社會(huì)和諧。充分發(fā)揮交易市場(chǎng)更廣的輻射功能 ,吸引匯集更多的生產(chǎn)者參與商品交易和進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng) ,加強(qiáng)與全國(guó)各地的商品流通與交易合作 ,實(shí)現(xiàn)本地市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的有效對(duì)接 ,打破畜產(chǎn)品流通領(lǐng)域的信息和地域限制 ,形成多渠道經(jīng)營(yíng)、多主體平等競(jìng)爭(zhēng)的格局 ,促進(jìn)商品 的公平交易和向外擴(kuò)散 ,真實(shí)反映供求關(guān)系 ,及時(shí)調(diào)節(jié)產(chǎn)品供給。依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì) ,充分發(fā)揮交易市場(chǎng)的商品集聚、擴(kuò)散作用 ,帶動(dòng)畜牧業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模 ,增加經(jīng)濟(jì)總量 ,促進(jìn)農(nóng)民增收 ,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì) 協(xié)調(diào)發(fā)展 。項(xiàng)目建設(shè)有利于 擴(kuò)大塔城市活畜及畜產(chǎn)品市場(chǎng)交易規(guī)模 ,形成交易技術(shù)手段先進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、商品供求信息暢通、服務(wù)功能齊全的區(qū)域性的現(xiàn)代化畜產(chǎn)品交易市場(chǎng) ,更大范圍發(fā)揮產(chǎn)地規(guī)范交易、定點(diǎn)屠宰的作用 ,轉(zhuǎn)變交易方式 ,搞活商品流通 ,促進(jìn)畜牧業(yè)的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展 。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 1 是發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì) ,落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策 ,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的需要 塔城市是新疆維吾爾自治區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)之一 ,畜產(chǎn)品資源豐富 ,塔城市委市政府審時(shí)度勢(shì) ,圍繞農(nóng)牧民增收 ,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程 。市場(chǎng)交易網(wǎng)絡(luò)與商品信息體系還未建立 ,交易方式與經(jīng)營(yíng)理念落后 ,市場(chǎng)的集聚和輻射能力弱 ,畜產(chǎn)品交易數(shù)量和質(zhì)量不高 。畜牧業(yè)比較發(fā)達(dá) ,歷來(lái)是新疆維吾爾自治區(qū)主要的畜產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)及交易集散地之一 。 塔城