【正文】 此外，我國各類規(guī)模的煤炭集運(yùn)中轉(zhuǎn)站幾乎都是以露天方式作業(yè)，加之吞吐量大，產(chǎn)生的環(huán)境問題比較突出，如煤矸石自燃產(chǎn)生的大量含SO CO CO 等有毒有害氣體對(duì)大氣環(huán)境造成嚴(yán)重的影響，粉塵污染、開采過程中的噪音污染、洗選煤礦導(dǎo)致的水污染等?？刹擅禾抠Y源儲(chǔ)量為 億噸，占全國保有煤炭資源總量的 %；人均可采儲(chǔ)量為 噸，僅為美國、俄羅斯、德國等國家的1/61/4。國家為此會(huì)出臺(tái)一系列的法律法規(guī)，根據(jù) 2021 年國家能源局煤炭司 修訂的 《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》 嚴(yán)格規(guī)定，要 推動(dòng)煤炭生產(chǎn)和利用方式變革，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，走資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，為全面建成小康社會(huì)提供能源保障 ，一定程度上對(duì)煤炭的開采有限制性作用。 20210419 21 山西大同市南郊區(qū)大同煤礦集團(tuán)大同地方煤炭有限責(zé)任公司姜家灣煤礦發(fā)生透水事故，造成 21人死亡。 20210526 4 遼寧阜新市清河門區(qū)一煤礦發(fā)生冒頂片幫事故，造成 4人死亡。采掘作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)或其他活動(dòng)過程中都可能存在砸、扎、磕、碰、刺等 危險(xiǎn)因素， 容易發(fā)生重大安全事故 。 煤炭開采和洗選是一項(xiàng)技術(shù)性的工程，由于危險(xiǎn)性較高，對(duì)技術(shù)方面的要求較高，采煤技術(shù)和洗選工藝的不斷更新和完善，成為提升煤炭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。隨著低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì) 觀念的逐步推廣，以及國家節(jié)能減排的要求，煤炭行業(yè)將會(huì)提高科技投入，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的清潔化。但是已經(jīng)有多種跡象表明，國家將出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，加快促進(jìn)煤炭行 業(yè)跨區(qū)域、跨所有制的合作。四是要努力尋求與產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，與境外企業(yè)、央企、地方國企和民營企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，吸收、獲取新思路、新方法、新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)相互協(xié)作、互惠互利。二是要積極開展上市融資工作，通過構(gòu)建有效的資本紐帶，最大限度地利用資本市場(chǎng)來匯聚更多的社會(huì)資源，為集團(tuán)的擴(kuò)張發(fā)展服務(wù)。三是要堅(jiān)持國內(nèi)外市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以建設(shè)國際集團(tuán)的視野，充分獲取國內(nèi)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，保證集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展。事實(shí)上以煤為主的多元化經(jīng)營已成為國際和國內(nèi)眾多大型企業(yè)及企業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共同努力方向。各專業(yè)板塊要注重觀念、技術(shù)創(chuàng)新，探索向高附加值、高技術(shù)含量、高勞動(dòng)效率的價(jià)值鏈延伸，以降低經(jīng)營成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，獲取更大品牌知名度和市場(chǎng)空間。二是“一個(gè)集團(tuán)”文化，要塑造集團(tuán)企業(yè)文化體系，不斷強(qiáng)化集 團(tuán)凝聚力，以集團(tuán)企業(yè)文化凝聚力量，使集團(tuán)上下目標(biāo)一致、行動(dòng)協(xié)調(diào)，最大限度發(fā)揮集團(tuán)效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和協(xié)作效應(yīng)，保障集團(tuán)發(fā)展的質(zhì)量和效率。 煤炭開采的工程施工屬于大型工程 ，開展煤炭開采活動(dòng)前，須獲得土地使用權(quán)，安全生產(chǎn)許可證、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)、施工資質(zhì)等，該行業(yè)的施工限制性較強(qiáng)。 上游分析 供給分析 上游主要是采煤設(shè)備制造商、起重、運(yùn)輸設(shè)備制造商、工程施工行業(yè)。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，宏觀經(jīng)濟(jì)在適當(dāng)擴(kuò)大需求情況下更加注重供給側(cè)改革，通過化解產(chǎn)能過剩，鋼鐵產(chǎn)業(yè)自身結(jié)構(gòu)將得到優(yōu)化。 2021年，我國鋼鐵消費(fèi)與產(chǎn)量雙雙進(jìn)入峰值弧頂區(qū)并呈下降態(tài)勢(shì)，鋼鐵主業(yè)從微利經(jīng)營進(jìn)入整體虧損，行業(yè)發(fā)展進(jìn)入“嚴(yán)冬”期。 火力發(fā)電業(yè)是我國煤炭產(chǎn)業(yè)鏈中游環(huán)節(jié)最主要的節(jié)點(diǎn)，主要分布于黃河中游53% 18% 14% 3% 耗煤占比情況（ %） 火電 鋼鐵 建材 化工 和東部沿海地區(qū)，而火力發(fā)電業(yè)的供需及配套的電力供應(yīng)及設(shè)備制造業(yè)均集中于北部沿海地區(qū)。（ 2）煉焦煤價(jià)格維持不變， 2 月底山西柳林 4焦煤車板價(jià)維持 600 元 /噸水平不變。國內(nèi)煤炭市場(chǎng)表現(xiàn)疲軟，但動(dòng)力煤價(jià)格呈現(xiàn)上行趨勢(shì)，煉焦煤價(jià)格平穩(wěn)不變。 圖四 2021 年 2021 年我國 煤炭開采和洗選業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù) (個(gè) ) 日期 總企業(yè)個(gè)數(shù) (個(gè) ) 虧損企業(yè)個(gè)數(shù) (個(gè) ) 2021 年 10 月 6, 2, 2021 年 9 月 6, 2, 2021 年 8 月 6, 2, 2021 年 7 月 6, 2, 2021 年 6 月 6, 2, 2021 年 5 月 6, 2, 2021 年 4 月 6, 2, 2021 年 3 月 6, 2, 2021 年 2 月 6, 2, 2021 年 12 月 7, 1, 2021 年 11 月 7, 1, 2021 年 10 月 7, 2, 2021 年 9 月 7, 2, 2021 年 8 月 7, 2, 2021 年 7 月 7, 2, 2021 年 6 月 7, 2, 2021 年 5 月 7, 1, 2021 年 4 月 6, 2, 2021 年 3 月 7, 2, 2021 年 2 月 7, 2, 數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局 圖四數(shù)據(jù)顯示， 2021 年 2021 年，我國規(guī)模以上的煤炭開采和洗選行業(yè)數(shù)主要分布于縣級(jí)區(qū)劃，達(dá) 2800 家以上，其次是縣級(jí)市，達(dá) 1400 家以上，自治縣該行業(yè)的企業(yè)分布較少，市轄區(qū)、地級(jí)區(qū)數(shù)都較少，主要是因?yàn)槊禾块_采和洗選行業(yè)是一個(gè)高耗能、高污染、高危險(xiǎn)性的行業(yè)，需遠(yuǎn)離人員較密集的場(chǎng)所進(jìn)行經(jīng)營。同時(shí)，煤炭行業(yè)屬于納稅大戶和經(jīng)濟(jì)支柱，因此，規(guī)模大的企業(yè)具備天然的信用資質(zhì)。 說明近年來，煤炭開采和洗選行業(yè)的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。 2021 年業(yè)務(wù)收為 億元，同比下降 %， 2021 年為今年來業(yè)務(wù)收入最高的一年，到達(dá) 億元。 目前煤炭領(lǐng)域產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，截至 2021 年底，全國煤礦產(chǎn)能總規(guī)模為 57億噸，其中，正常生產(chǎn)及改造的煤礦產(chǎn)能 39 億噸；新建改擴(kuò)建煤礦產(chǎn)能 億噸，其中約 8 億噸屬于未經(jīng)核準(zhǔn)的違規(guī)項(xiàng)目；停產(chǎn)煤礦產(chǎn)能 億噸，但這些產(chǎn)能仍處于隨時(shí)可復(fù)產(chǎn)的狀態(tài)。其中，煤炭開采和洗選業(yè)固定資產(chǎn)投資為 1129 億元，同比下降 %，降幅比上月收窄 個(gè)百分點(diǎn)。目前煤炭產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)集中度較低，現(xiàn)正處于整合階段。 煤炭是我國的基礎(chǔ)能源。不可否認(rèn) ,浮游選煤迄今為止仍是一種有效分選煤泥的選煤工藝。由此對(duì)常規(guī)煤泥分選工藝及重選與浮選聯(lián)合分選工藝模式產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。取而代之的是能耗低 ,主分選設(shè)備結(jié)構(gòu)簡單 ,維護(hù)量小 ,對(duì)不同煤種和可選性不同的煤炭都可獲得較高分選效率和分選精度 ,且分選有效下限低 ,自動(dòng)化程度較高等諸多優(yōu)點(diǎn)集一體的重介質(zhì)選煤工藝 重介質(zhì)選煤工藝 重介質(zhì)選煤工藝比跳汰選煤工藝發(fā)展晚 ,主要是受介質(zhì)選材和自動(dòng)化 水平的制約 ,造成其發(fā)展緩慢隨著介質(zhì)選材的發(fā)現(xiàn) ,人們開始在各種形狀的分選槽內(nèi)進(jìn)行煤炭分選。跳汰選煤工藝由于其本身不可控性因素較多 ,如原煤性質(zhì)、主分選設(shè)備跳汰機(jī)結(jié)構(gòu)特征以及跳 汰機(jī)工作制度等因素造成該工藝分選精度較低 ,噸煤分選能耗大 ,輔助性工藝復(fù)雜 ,適應(yīng)性差。 跳汰洗煤工藝 跳汰選煤工藝的發(fā)展至今已有 150 多年的歷史 ,最初只是人工用水洗礦沙。 巷道優(yōu)化開采技術(shù) 研究矸石在井下直接處理、作為填充材料的技術(shù)，既是減少污染的一項(xiàng)有力措施，又簡化了生產(chǎn)系統(tǒng)，有利于高產(chǎn)高效集中化開采，應(yīng)加緊研究。 長壁開采技術(shù) 針對(duì)緩傾斜厚煤層，加強(qiáng)完善支架結(jié)構(gòu)及強(qiáng)度，提高支架的可靠性，縮小其余中厚煤層（采高 3m左右）高產(chǎn)高效指標(biāo)的差距。 11 《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的若干意見》 2021年 10月 21日 發(fā)改委 強(qiáng)調(diào)加快我國煤礦企業(yè)兼并重組 ， 堅(jiān)決淘汰落后小煤礦，大力提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)煤炭資源連片開發(fā) 12 《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》 2021年 8月31日 發(fā)改委、能源局 深化煤炭資源有償使用制度改革，加快煤炭資源整合，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，規(guī)范開發(fā)秩序 13 《煤炭工業(yè)發(fā)展“ 十二五 ” 規(guī)劃》 2021年 3月22日 國家能源局 強(qiáng)調(diào)以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，繼續(xù)加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，整頓關(guān)閉小煤礦，淘汰落后產(chǎn)能，依托科技進(jìn)步，切實(shí)轉(zhuǎn)變煤炭發(fā)展方式。 5 《煤炭資源稅征收管理辦法 (試行 )》 2021年 7月8日 國家稅務(wù)總局 明確了煤炭計(jì)稅價(jià)格的確定方法、運(yùn)費(fèi)