【正文】 1加強(qiáng)黨團(tuán)協(xié)會工作，創(chuàng)造寬松發(fā)展環(huán)境黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會，十七大報(bào)告高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，主題鮮明，提出了一系列新觀點(diǎn)、新思想和新舉措，科學(xué)回答了黨改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問題，衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七大精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù)，認(rèn)真組織，深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民健康權(quán)益放在第一位，把思想統(tǒng)一到以人為本和科學(xué)發(fā)展的理念和要求上來，統(tǒng)一到全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo)上來，落實(shí)好十七大報(bào)告提出的建設(shè)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民醫(yī)療衛(wèi)生健康水平的任務(wù)，以及人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。1推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市2008年是市委市政府確定的創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市沖刺年，衛(wèi)生部門作為創(chuàng)衛(wèi)牽頭部門和重點(diǎn)部門，創(chuàng)建任務(wù)重，范圍廣、指標(biāo)多、要求嚴(yán)，要發(fā)揚(yáng)“創(chuàng)優(yōu)”精神，做好打攻堅(jiān)戰(zhàn)的準(zhǔn)備，采取有力措施，在人力、物力、財(cái)力上予以重點(diǎn)支持，做到軟件不失分，硬件分分爭，實(shí)行丟分丟帽子，失分失位子，確保創(chuàng)建成功。1實(shí)施科技興衛(wèi)戰(zhàn)略，提高醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量堅(jiān)持“面向未來，科技辦院，人才興院”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快醫(yī)學(xué)科技成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，大力引進(jìn)新技術(shù)、新項(xiàng)目和新設(shè)備，增強(qiáng)科技含金量；不斷拓展服務(wù)項(xiàng)目和領(lǐng)域，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；規(guī)范重點(diǎn)學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭后備人才管理；進(jìn)一步推進(jìn)以質(zhì)量為核心的醫(yī)療服務(wù)管理，逐步建立以質(zhì)量為重點(diǎn)的醫(yī)療服務(wù)評價(jià)系統(tǒng)、信息公示和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)；完善院內(nèi)感染管理規(guī)范，加大院感監(jiān)管力度；完善臨床診療技術(shù)規(guī)范，提高醫(yī)療技術(shù)，規(guī)范醫(yī)療行為，確保醫(yī)療安全，減少醫(yī)療糾紛，杜絕醫(yī)療事故。繼續(xù)開展干部上派、外派、下派工作，選派1—2名政治素質(zhì)好，工作能力強(qiáng)，改革、開拓、進(jìn)取和創(chuàng)新意識濃的年輕干部到局機(jī)關(guān)鍛煉。強(qiáng)化公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理，提高公共場所預(yù)防傳染病傳播的能力。以疫情防控為重點(diǎn)，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制實(shí)施疾病控制健康維護(hù)行動，進(jìn)一步落實(shí)艾滋病、結(jié)構(gòu)病、乙肝等重大疾病防治措施；加強(qiáng)兒童計(jì)劃免疫，完善疫苗接種登記制度，力爭使Ⅰ類苗接種率達(dá)92%以上，Ⅱ類疫苗接種率達(dá)45%；完成全區(qū)麻疹強(qiáng)化免疫任務(wù)，維護(hù)無脊灰狀態(tài)，加強(qiáng)霍亂、狂犬病等疾病的綜合防治措施；加強(qiáng)疾控人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高正確處理重大疫情和突發(fā)事件的能力。七是考核體制改革。區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生部門逐步推行后勤服務(wù)社會化改革，將原來由單位統(tǒng)攬的洗漿、保潔、消毒、安全、保衛(wèi)、綠化、維修等全部推向社會，向社會購買，以降低運(yùn)營成本，集中精力投入到衛(wèi)生事業(yè)正常發(fā)展中去。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診、藥房、收費(fèi)、查詢、財(cái)務(wù)全部實(shí)行微機(jī)化管理，堵塞漏洞，增收節(jié)支；加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行醫(yī)院會計(jì)制度和醫(yī)院財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理和項(xiàng)目資金管理；繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計(jì)財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)管核算制，衛(wèi)生院內(nèi)僅設(shè)出納，會計(jì)核算工作由衛(wèi)生局計(jì)劃財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)。在新橋、河沙鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療實(shí)行領(lǐng)辦改革的基礎(chǔ)上，逐步予以推開，創(chuàng)新內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，盤活衛(wèi)生存量，充分發(fā)揮有限衛(wèi)生資源的最大效益。狠剎收受賄賂、回扣、紅包、私收費(fèi)、亂收費(fèi)、分解收費(fèi)、開單提成、搭車開藥等不正之風(fēng)；嚴(yán)肅查處各種經(jīng)濟(jì)往來中的商業(yè)賄賂案件；健全藥品、器械、一次醫(yī)用材料購銷制度，經(jīng)常開展自查自糾，主動糾正嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為；設(shè)立舉報(bào)箱，開通舉報(bào)電話，實(shí)行有獎舉報(bào)，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，絕不手軟，絕不姑息。進(jìn)一步加強(qiáng)上級單位每年定點(diǎn)支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的能力，采取資助資金，援助醫(yī)療設(shè)備，免費(fèi)進(jìn)修學(xué)習(xí)，開展適宜新技術(shù)，完善管理制度和雙向轉(zhuǎn)診等多種對口支援方式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合服務(wù)能力。二是醫(yī)療設(shè)備。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把“新農(nóng)合”當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓，大力支持，全力配合，齊心協(xié)力，把這件利國利民的大事抓好抓實(shí)，讓農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠，為促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善衛(wèi)生服務(wù)體系一是投資200萬元，啟動凱旋、育才兩個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目；二是投資100萬元，啟動仁里鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門診樓改建工程；三是投資100萬元，完成南強(qiáng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和西寧鄉(xiāng)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型工程；四是投資10萬元，以獎代補(bǔ)的形勢，規(guī)范化建設(shè)甲級村衛(wèi)生室50個(gè)，在永興、仁里、西寧片區(qū)新建村衛(wèi)生室5個(gè)，進(jìn)一步完善衛(wèi)生服務(wù)體系。工作目標(biāo)：體系完善，機(jī)制健全；惠民利民，醫(yī)患和諧；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，科學(xué)發(fā)展。強(qiáng)化公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理，提高公共場所預(yù)防傳染病傳播的能力。以疫情防控為重點(diǎn)，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制實(shí)施疾病控制健康維護(hù)行動，進(jìn)一步落實(shí)艾滋病、結(jié)構(gòu)病、乙肝等重大疾病防治措施；加強(qiáng)兒童計(jì)劃免疫，完善疫苗接種登記制度，力爭使ⅰ類苗接種率達(dá)92%以上，ⅱ類疫苗接種率達(dá)45%；完成全區(qū)麻疹強(qiáng)化免疫任務(wù)，維護(hù)無脊灰狀態(tài)，加強(qiáng)霍亂、狂犬病等疾病的綜合防治措施；加強(qiáng)疾控人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高正確處理重大疫情和突發(fā)事件的能力。七是考核體制改革。區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生部門逐步推行后勤服務(wù)社會化改革，將原來由單位統(tǒng)攬的洗漿、保潔、消毒、安全、保衛(wèi)、綠化、維修等全部推向社會，向社會購買，以降低運(yùn)營成本，集中精力投入到衛(wèi)生事業(yè)正常發(fā)展中去。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診、藥房、收費(fèi)、查詢、財(cái)務(wù)全部實(shí)行微機(jī)化管理，堵塞漏洞，增收節(jié)支；加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行醫(yī)院會計(jì)制度和醫(yī)院財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理和項(xiàng)目資金管理；繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計(jì)財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)管核算制，衛(wèi)生院內(nèi)僅設(shè)出納，會計(jì)核算工作由衛(wèi)生局計(jì)劃財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)。在新橋、河沙鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療實(shí)行領(lǐng)辦改革的基礎(chǔ)上，逐步予以推開，創(chuàng)新內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，盤活衛(wèi)生存量，充分發(fā)揮有限衛(wèi)生資源的最大效益。狠剎收受賄賂、回扣、紅包、私收費(fèi)、亂收費(fèi)、分解收費(fèi)、開單提成、搭車開藥等不正之風(fēng)；嚴(yán)肅查處各種經(jīng)濟(jì)往來中的商業(yè)賄賂案件；健全藥品、器械、一次醫(yī)用材料購銷制度，經(jīng)常開展自查自糾，主動糾正嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為；設(shè)立舉報(bào)箱，開通舉報(bào)電話，實(shí)行有獎舉報(bào)，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，絕不手軟，絕不姑息。三是對口支援。實(shí)行管理和技術(shù)人才齊抓，培訓(xùn)和引進(jìn)并舉，選拔與考核并重，理論培養(yǎng)和使用實(shí)踐同行的人才發(fā)展戰(zhàn)略，完善激勵機(jī)制，為人才成長創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，提供優(yōu)良的待遇，調(diào)動各類人才積極性，發(fā)掘人才潛力，保證人才留得住、用得上、進(jìn)得來，出得去，形成優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境。確保新農(nóng)合工作全覆蓋，可參合農(nóng)民達(dá)90%。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對法》，健全衛(wèi)生應(yīng)急管理體制，建立衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，完善衛(wèi)生應(yīng)急制度規(guī)范和預(yù)案，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急處置演練，提高正確處理重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。工作思路：深化衛(wèi)生改革，促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新；完善農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生兩大體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系；創(chuàng)建衛(wèi)生城市，改善人居環(huán)境；開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，實(shí)施最大衛(wèi)生惠民工程。（六）全面啟用《湖南省婦幼衛(wèi)生信息直報(bào)管理系統(tǒng)》（新版），依法依規(guī)開展婦幼衛(wèi)生信息的收集、整理和上報(bào)工作，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析利用及信息質(zhì)量評價(jià)，強(qiáng)化信息安全管理。實(shí)行高危兒及營養(yǎng)性疾病兒童分級管理，建立高危兒及營養(yǎng)性疾病識別、轉(zhuǎn)診工作規(guī)范及機(jī)制。二是加強(qiáng)兒童保健服務(wù)。執(zhí)行“一站式”費(fèi)用結(jié)算。按要求開展農(nóng)村婦女免費(fèi)婦女病查治工作，加強(qiáng)對基層?jì)D幼衛(wèi)生人員專項(xiàng)技能培訓(xùn)，區(qū)級按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作質(zhì)控，加強(qiáng)陽性患者的追蹤、治療及隨訪工作。協(xié)同相關(guān)部門科學(xué)制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃。健全新生兒聽力篩查、轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)，并規(guī)范運(yùn)行。提高新生兒疾病篩查質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目和推廣地中海貧血防控技術(shù)。將婦幼健康服務(wù)工作覆蓋到開展計(jì)劃生育手術(shù)的所有母嬰保健機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，開展督導(dǎo)與管理，推廣人流后關(guān)愛服務(wù)（pac）。（二）全力保障母嬰安全。建立長效監(jiān)督管理機(jī)制，查處違法違規(guī)行為。同時(shí)，制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的）基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃，實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)工程，加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各類衛(wèi)生技術(shù)人員的崗位培訓(xùn)力度，確保醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平適應(yīng)崗位的需要。五、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，強(qiáng)化衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)繼續(xù)開展好創(chuàng)先爭優(yōu)、“三好一滿意”、平安醫(yī)院建設(shè)活動。多措并舉，及時(shí)掌握發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目信息，主動上門推介我區(qū)，努力將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目引入我區(qū)；認(rèn)真研究國家和省產(chǎn)業(yè)政策，努力謀劃包裝我區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目，積極跑省進(jìn)京爭取項(xiàng)目，力爭得到國家和省相關(guān)部門的大力支持。采取多種方式進(jìn)行項(xiàng)目收集、整理和篩選，努力引入符合我區(qū)發(fā)展需求的大型衛(wèi)生醫(yī)療項(xiàng)目落戶。適時(shí)開展中醫(yī)體質(zhì)辨析，開展對公務(wù)員亞健康狀態(tài)的預(yù)防與管理。三是繼續(xù)為深圳市創(chuàng)建健康城市提供好的經(jīng)驗(yàn)。發(fā)揮健康教育在促進(jìn)居民健康、普及健康常識中的主力軍作用，提高居民健康素養(yǎng)，積極推進(jìn)健康城區(qū)建設(shè)。適時(shí)開展公共場所無證經(jīng)營專項(xiàng)整治。一是建立聯(lián)動機(jī)制，聯(lián)合街道、公安、監(jiān)察、藥監(jiān)等部門開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動，維護(hù)群眾就醫(yī)安全。（五）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督，行政執(zhí)法能力上臺階。加強(qiáng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)的應(yīng)用和推廣，打造名醫(yī)、名科、名院，推進(jìn)中醫(yī)中藥進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。以區(qū)中醫(yī)院蓮塘新院建設(shè)為動力，推進(jìn)醫(yī)院思想文化建設(shè)，團(tuán)結(jié)隊(duì)伍，增強(qiáng)信心，帶動中醫(yī)藥各項(xiàng)工作上臺階。進(jìn)一步規(guī)范社康中心與舉辦醫(yī)院之間的“雙向轉(zhuǎn)診”制度，不斷提高社康中心為百姓服務(wù)的水平。解決社康中心業(yè)務(wù)用房問題。理順社康中心管理體制。繼續(xù)抓好“降消”項(xiàng)目，實(shí)施新生兒分級管理，建立危重癥新生兒會診、轉(zhuǎn)診制度，進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒死亡率。打造“精神康復(fù)日間照料中心”精品，使其特色更加鮮明，效果更加明顯。按照“國內(nèi)先進(jìn)，全市一流”的要求，建設(shè)好公共衛(wèi)生信息平臺。進(jìn)