【正文】 各市、縣要立即行動起來，扎扎實實地開展以修復水毀水利設施為重點的農(nóng)田水利基本建設工作，以優(yōu)異的成績爭當先進市、縣，推動我省農(nóng)田水利基本建設工作的快速發(fā)展。評比采取平時工作分和現(xiàn)場檢查評比分相結(jié)合的辦法。（九）開展檢查評比活動，推動農(nóng)田水利基本建設平穩(wěn)發(fā)展。今年以來，部分市、縣及早動員部署，組織力量做好規(guī)劃和項目勘測設計工作，采取長年施工與冬修相結(jié)合，在時間上爭取了主動。（七）加大農(nóng)田水利基本建設及《中華人民共和國水法》的宣傳力度。各級政府要將水利工程管理列入重要議事日程，加大水利改革力度。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要重點抓好勞動力的組織，安排好工地，提高勞動工效，做到建設一處，受益一處，使農(nóng)民群眾勞有所得。要在全面修復和維修的基礎上，抓好修復水毀水利設施的各種典型，做到既有高標準整治的田洋，又有渠道配套防滲的標準段；既有高標準的除險加固的水庫，又有達標的江海堤圍；既有新建水源工程及田頭井，又有水利改革樣板。１４”暴雨洪災和１６號臺風的影響，全省水利設施直接經(jīng)濟損失近５億元。要著重抓好效益好、見效快及影響人民群眾切身利益特別是涉及到災區(qū)群眾生活問題的工程建設，切實解決老、少、邊、窮地區(qū)的水利維修及小型水利建設問題。要突出抓好以下幾個重點：一是突出抓好水毀工程修復及病險水庫的除險加固。對受水災風災的市、縣而言，是恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的必要措施。每個市、縣至少高標準整治一個新的田洋和配套防滲一條（段）干支渠道工程；（三）高標準做好計劃內(nèi)水庫、水閘及江海堤圍的除險加固工作；（四）因地制宜修建水型水庫、水陂、打田頭井，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務；（五）搞好水利管理體制改革。二、目標任務和工作重點今冬明春農(nóng)田水利基本建設的目標：增加灌溉面積０．５６萬公頃，恢復灌溉面積０．７５萬公頃，改善灌溉面積６．１９萬公頃，改造中低產(chǎn)田０．７８萬公頃，新增節(jié)水灌溉面積０．６９萬公頃，治理水土流失面積４４．６７平方公里，解決７．６７萬人飲水困難，增加蓄水能力１０６９萬立方米。魯山縣籌集資金9000萬元，完成沙河城區(qū)段綜合治理二期工程二級橡膠壩建設；。河道綜合治理工程。計劃新建農(nóng)村飲水安全工程40處，解決6個縣(市)、20個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、。積極做好項目前期工作，爭取孤石灘大型水庫和澎河水庫以及部分小型水庫列入國家除險加固規(guī)劃。統(tǒng)一規(guī)劃建設小型農(nóng)田水利重點縣、糧食核心區(qū)水利工程及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地綜合整理、煙水配套等各類涉水灌溉工程項目。根據(jù)實施方案，今冬明春全市安排各類水利建設項目88個，新打配機電井3000眼，硬化、清淤渠道330公里，疏浚排澇溝河218公里，新建橋、涵、閘建筑物2505座。（四）加強監(jiān)管，確保質(zhì)量。三是要集中使用各種資金，對水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金，凡是能用于水利建設的要集中使用，重點支持農(nóng)田水利基本建設。一是要加大項目爭取力度，努力爭取更多資金支持；二是要積極引導農(nóng)民投資投勞。水務部門要集中技術(shù)力量，加強農(nóng)田水利建設的指導和服務，把好工程質(zhì)量和驗收關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強領導，周密部署，廣泛發(fā)動。因此，要力爭通過2－3年的努力，切實解決好這一問題，嚴格按生態(tài)村建設標準予以規(guī)范。今冬明春，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要繼續(xù)把農(nóng)橋改造作為新農(nóng)村建設的一項重要工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點放在田間灌排渠道的危橋建設上，部門重點放在縣管灌排河渠道的建設上。（四）農(nóng)橋維修改造工程。經(jīng)過20多年的示范推廣，我市在咸淡混澆一體化工程建設上取得了一套成功的經(jīng)驗，深受廣大農(nóng)民群眾的歡迎?！耙讳仭奔蠢^續(xù)以鋪設地下防滲管道為主，灌溉輸水全程管道化，建設高標準地下防滲管道5萬米，出水口安裝小白龍；“兩清”即對石津灌渠斗渠以上渠道由官道李渠管所協(xié)調(diào)官道李鎮(zhèn)與門莊鄉(xiāng)進行清理；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對所有使用灌排渠道進行清理，清理重點放在灌排渠道的暢通與銜接上，堅決禁止以鄰為壑，盡力做到渠渠相通、溝溝相通、用時節(jié)制、閑時疏通。重點推廣聯(lián)村集中供水工程，按照全市飲水情況調(diào)查，要優(yōu)先對列入不安全區(qū)井點的改造，并科學實施聯(lián)村集中供水項目，與此同時積極探索聯(lián)村供水工程管理模式，嚴格建設程序，確保工程質(zhì)量，明晰管理產(chǎn)權(quán)，保障效益發(fā)揮。加大投入力度，完善基礎設施，深化體制改革，健全管理機制，為建設社會主義新農(nóng)村、促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展奠定基礎。水利工程技術(shù)負責人和行政負責人要按工程實行終身負責制，出了問題，追究到底。二是要嚴格執(zhí)行建設程序。加強管理，注重實效。對已成立的協(xié)會組織，要加大扶持力度，加強協(xié)會管理能力建設，為農(nóng)村用水協(xié)會建設提供良好的政策法規(guī)環(huán)境。二是全面推進小型農(nóng)田水利工程管理體制改革。深化改革，創(chuàng)新機制。按照“誰建設、誰投資、誰管理、誰受益”的原則，廣泛吸納社會資金，鼓勵獨資、合資、股份合作等多種形式辦民營水利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不斷加大對農(nóng)田水利基本建設的投入，逐步建立農(nóng)田水利基本建設財政穩(wěn)定增長機制。三是健全辦事機構(gòu)，明確工作職責，落實工作人員和經(jīng)費，確保農(nóng)田水利基本建設工作的順利開展。②加大執(zhí)法巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)河道內(nèi)違法違規(guī)行為，切實做到早發(fā)現(xiàn)，早處置，早行動，對未經(jīng)批準的涉河建設，河道旁建設項目及河道采砂等行為要及時制止，并依照法定程序責令違法對象及時糾正，確保河道管理秩序穩(wěn)定。三是對已治理的四條小流域治理區(qū)，要加強后續(xù)管護工作，層層落實責任，嚴防人為造成水土流失的現(xiàn)象。二是要做好城北靖安大橋至清華大橋段1KM防洪堤的前期工作, 多渠道籌集資金,在確保工程質(zhì)量的前提下,加快工程建設進度,維護人民生命財產(chǎn)安全，力爭在2011年3月份之前完成1KM防洪堤的建設任務，使我縣靖安大橋至清華大橋段城南城北防洪標準得到大的提高，城市美化得到大的提升。二是各地要科學制定實施方案，選好施工隊伍，全面實行社會公示和縣級報賬制，切實加強管理，確保工程質(zhì)量，力爭12月底基本完成2010年中央和省級小農(nóng)水項目建設任務。三是要加強項目建后管理，要建立工程長效運行機制，水務部門要加強技術(shù)指導和監(jiān)督，確保工程建設質(zhì)量，確保建成一處，受益一方。在管理程序、資金管理、工程質(zhì)量和安全上不出問題。二、工作重點今冬明春我縣農(nóng)田水利基本建設的重點是：（一）病險水庫除險加固工程今年要重點抓好梅源、桃源、戴家等3座?。ㄒ唬┬退畮斓某U加固任務，繼續(xù)搞好石馬、石上等2座中小型水庫除險加固掃尾工作。進一步加大先進典型的宣傳力度，總結(jié)和推廣農(nóng)田水利基本建設的好做法，好經(jīng)驗。結(jié)合農(nóng)村用水戶協(xié)會組建工作，大力推進農(nóng)村小型水利設施產(chǎn)權(quán)制度改革，按照“誰建設、誰擁有、誰投資、誰收益”的原則，進一步明晰所有權(quán)，放開建設權(quán)，搞活經(jīng)營權(quán)，采用拍賣、租賃、承包等形式盤活水利資產(chǎn)，不斷開發(fā)建設新水利項目，形成水利建設良性運作機制。繼續(xù)加大地方財政投入力度，集中力量建設重點水利工程。深入調(diào)查，科學制訂規(guī)劃。四、工作措施加強領導，周密安排部署。組建農(nóng)民用水戶協(xié)會是今后十年農(nóng)村水利工作兩件大事之一。切實抓好水源工程建設。全市大中小型灌區(qū)必須進行全面整治，對有滲漏、較易發(fā)生滑坡、塌方的險工險段要進行加固處理，對所有渠道都必須徹底清淤，提高渠系水利用率和田間灌溉效率。切實抓好灌區(qū)續(xù)建配套和渠道清淤。針對各類灌區(qū)，尤其是中小型灌區(qū)在今年抗旱工作中暴露出來的抗旱服務能力低下的現(xiàn)狀，加強農(nóng)田灌溉工程建設。二是抓緊實施市政府《關(guān)于“十一五”期間全市病險水利工程除險加固工作的實施意見》計劃下達的60座水庫和4條堤防的除險加固工程，確保明年汛前完工。進一步夯實水利基礎設施，提升防汛抗旱、飲水安全、節(jié)水灌溉、水土保持等設施水平。今年我市先后遭受汛災、重大旱災和臺風災害，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重損失，暴露出了我市水利基礎設施薄弱，抗災害能力亟待提高。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，大造聲勢，營造全社會關(guān)注水利、重視水利、齊心協(xié)力辦水利的良好氛圍。積極引導受益群眾投資投勞，建設一批小型水利設施。特別是針對今年抗旱工作中暴露出來的問題，要認真分析原因，提出切實可行的解決方案，科學合理、因地制宜地編制各縣（市、區(qū)）農(nóng)田水利基本建設計劃。要認真落實行政