【正文】 近年來，由于全街道人民調(diào)解組織工作熱情、耐心、細(xì)致，全街道的各類民間糾紛產(chǎn)生率呈下降趨勢(shì)。人民調(diào)解組織利用身邊人、身邊事，采取以案釋法，示范引導(dǎo)的方式，收到了“調(diào)解一案、教育一片”的效果，提高了廣大群眾遵紀(jì)守法的自覺性。全街道各級(jí)人民調(diào)解組織的廣大調(diào)解員以高昂的激情做調(diào)解工作，依法辦事，論法講理，耐心疏導(dǎo)，廣大群眾心服口服，順心滿意。一是人民調(diào)解工作是化解農(nóng)村民間糾紛的“有效劑”。五、上下一心，舍身心地投入農(nóng)村人民調(diào)解工作。公正性：增強(qiáng)人民調(diào)解社會(huì)公信力的渠道，除了調(diào)解過程，就是人民調(diào)解協(xié)議書。證明性：一是對(duì)糾紛當(dāng)事人雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系結(jié)論的證明，當(dāng)事人一方面向人民調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解，總是在某一方面發(fā)生了糾紛，對(duì)雙方的權(quán)利義務(wù)發(fā)生了爭(zhēng)議，而人民調(diào)解組織的調(diào)解結(jié)果確定了當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，人民調(diào)解協(xié)議書就是法律意義上的證明書。調(diào)解協(xié)議的通篇結(jié)構(gòu)，除了首部和尾部，可分為認(rèn)定事實(shí)、調(diào)解依據(jù)、調(diào)解結(jié)果三大部份。因此人民調(diào)解協(xié)議書具有很強(qiáng)的法律性。人民調(diào)解協(xié)議書，是人民調(diào)解工作中最重要的一環(huán)，也是一宗民間糾紛調(diào)解終結(jié)，出成果的根本所在，因此，今年以來，自規(guī)范性人民調(diào)解協(xié)議書頒發(fā)后，司法所在認(rèn)真學(xué)習(xí)其內(nèi)容，內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，立即組織全街道各調(diào)委會(huì)成員集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)協(xié)議書的性質(zhì)、作用，固定的格式，掌握制作的要領(lǐng)。同時(shí)要求各基層法院建立人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)小組，與司法所加強(qiáng)聯(lián)系，共同研究解決人民調(diào)解工作中出現(xiàn)的問題。三、主動(dòng)聯(lián)系，人民調(diào)解工作與法院實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接。為此，司法所的全體同志在認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)區(qū)司法局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作的意見》的基礎(chǔ)上，今年上半年，由司法所牽頭，街道機(jī)關(guān)部門參加，成立了街道人民調(diào)解工作委員會(huì)與社會(huì)矛盾調(diào)解中心，以辦事處的文件形式，下發(fā)到全街道各企、事業(yè)單位，使全街道的人民調(diào)解工作形成整體合力，按章有序的開展。人民調(diào)解協(xié)議書是基層人民調(diào)解組織依照部頒規(guī)章規(guī)定制作的具有法律應(yīng)效的規(guī)范性文件，人民調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)具有權(quán)威性、法律性、準(zhǔn)確性、邏輯性、證明性、公開性、公正性七個(gè)方面的特點(diǎn)：權(quán)威性：人民調(diào)解協(xié)議書是民間糾第五篇：全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定　切實(shí)做好人民調(diào)解工作人民調(diào)解工作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的治本之策，各基層司法所必須切實(shí)抓住不放，抓出成效，這也是司法所八項(xiàng)職責(zé)中的第一條，因此，作為基層司法所必須以黨的十六大精神為指針，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)代表”精神，認(rèn)真貫徹中辦、國(guó)辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)最高人民法院、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見的通知》精神，更好地貫徹落實(shí)中央關(guān)于正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的系列方針政策，切實(shí)維護(hù)廣大人民的根本利益，促進(jìn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安。從而使全街道的人民調(diào)解工作形成了街道調(diào)委會(huì)、法庭、公安派出所三位一體的格局，有效地促進(jìn)了本地區(qū)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。在明確人民法院在審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件中，適用適度審查原則和嚴(yán)格執(zhí)法原則，既法院對(duì)人民調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查時(shí)要充分注意人民調(diào)解的特點(diǎn)和調(diào)解糾紛的實(shí)際情況，即不能過寬，也不能過嚴(yán)。為提高基層各村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)的整體素質(zhì)，加強(qiáng)人民調(diào)解制度化，規(guī)范化建設(shè)，今年以來，街道司法所結(jié)合三個(gè)村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)的現(xiàn)狀，對(duì)各調(diào)委會(huì)人員進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整充分，聘用一批素質(zhì)高、有文化的年輕人和熱心人民調(diào)解工作的老干部、志愿者參加人民調(diào)解組織，使各村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)成員年輕化，知識(shí)化程度得到提高，并要求村調(diào)委會(huì)主任由村委會(huì)副主任以上干部擔(dān)任，各片的片長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)糾紛信息員，定期由司法所組織各村調(diào)委會(huì)主任，參加區(qū)、街道的調(diào)解工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由司法所制定對(duì)各調(diào)委會(huì)的具體考核辦法，實(shí)行考核。在這新時(shí)期中，社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)出多樣化，復(fù)雜化、群體化的新趨勢(shì)，要全面地建議小康社會(huì)，完成改革和發(fā)展的重任，必須保持長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，因此，農(nóng)村的人民調(diào)解工作按傳統(tǒng)的人民調(diào)解工作思路，工作方法、工作機(jī)制已不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，人民調(diào)解工作要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，不僅要加強(qiáng)社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)群眾自治，發(fā)展社會(huì)主義民主政治建設(shè)社會(huì)主義政治文明中發(fā)揮重要作用，而且一直是社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的治本措施，加強(qiáng)新時(shí)期的人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮基在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中“第一道防線”的作用，即是時(shí)代發(fā)展的必然，更是形勢(shì)發(fā)展的迫切要求。由于社區(qū)人民調(diào)解組織工作熱情、耐心、細(xì)致，全社區(qū)的各類民間糾紛產(chǎn)生率呈下降趨勢(shì)。而推進(jìn)人民調(diào)解工作的改革政策與發(fā)展，給人民調(diào)解工作注入了新的活力，做為社區(qū)干部對(duì)人民調(diào)解工作，必須全身心地投入，參與人民調(diào)解工作，牢固地樹立“大調(diào)解、大服務(wù)”的理念，做到為百姓解難，為政府分憂，成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定出力流汗，充當(dāng)“第一道防線”的筑壕工。一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步做好新時(shí)期人民調(diào)解工作當(dāng)前，我們正處在體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的新時(shí)代。按照最高人民法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》有關(guān)問題的說明，凡調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容是雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成的，不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不損害國(guó)家、集體、第三人及社會(huì)公共利益，不具有無效、可撤銷或變更法定事由的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其法律效力，并以此作為確立當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的依據(jù)，通過法院的裁判樹立人民調(diào)解協(xié)議的公信力。對(duì)于復(fù)雜疑難但可以不通過民事訴訟或治安處罰來解決的矛盾糾紛實(shí)行聯(lián)席調(diào)解，以非訴訟方式予以化解。鎮(zhèn)村要統(tǒng)一調(diào)解文書，每一起調(diào)解，從登記受理、調(diào)解協(xié)議書的制作到回訪，都及時(shí)整理歸檔，做到了一案一卷。在調(diào)解過程中，準(zhǔn)確運(yùn)用法律、法規(guī)和政策，重事實(shí)、重證據(jù)，動(dòng)之以情、曉之以理，教育說服當(dāng)事人互謙互讓、充分協(xié)商、達(dá)成協(xié)議，形成的調(diào)解意見雙方心悅誠(chéng)服、樂于接受。一要認(rèn)真調(diào)查。根據(jù)各地的實(shí)際情況，落實(shí)解決調(diào)解員辦案補(bǔ)貼。人民調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)的高低，決定著調(diào)解工作的質(zhì)量。對(duì)村組調(diào)解組織調(diào)解不了到鎮(zhèn)申請(qǐng)調(diào)解的矛盾糾紛一律要有村調(diào)委會(huì)的意見，充分發(fā)揮村級(jí)調(diào)委會(huì)的職能和作用，也充分調(diào)動(dòng)了村級(jí)調(diào)解工作人員的積極性，做到信息靈、速度快，有效地遏制了矛盾糾紛激化和群體性事件的發(fā)生。要成立由黨政一把手任組長(zhǎng)的人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專題會(huì)議，分析農(nóng)村糾紛的現(xiàn)狀和產(chǎn)生的原因，研究措施，制定對(duì)策。三、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村人民調(diào)解工作的對(duì)策（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，健全人民調(diào)解工作機(jī)制。