【正文】 一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步做好新時(shí)期人民調(diào)解工作當(dāng)前，我們正處在體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的新時(shí)代。針對人民調(diào)解工作，江心洲街道司法所主動(dòng)與南湖法庭溝通，就人民調(diào)解與訴訟銜接的具體問題達(dá)成共識。通過集中學(xué)習(xí)，使大家有了明確的認(rèn)識，提高了制作能力。并且繼續(xù)開展創(chuàng)四無活動(dòng)（無民間糾紛激化，無民間糾紛引發(fā)群體性上訪，無民間糾紛引發(fā)自殺事件，無民間糾紛引發(fā)群體性械斗），自2002年以前，全街道三個(gè)行政村都跨入了“四無”行列，2002年江心洲被省政法委評為“安全文明鎮(zhèn)”。四、嚴(yán)格規(guī)范，按部頒規(guī)章制度作人民調(diào)解協(xié)議。邏輯性：人民調(diào)解協(xié)議書是邏輯性體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是指人民調(diào)解協(xié)議書的結(jié)構(gòu)是三段論的邏輯推理關(guān)系。除調(diào)解組織內(nèi)部討論糾紛調(diào)解意見等情況不公開以外，其余糾紛調(diào)解情況應(yīng)當(dāng)全部在人民調(diào)解協(xié)議上公開。通過多年來的人民調(diào)解工作實(shí)踐，江心洲街道的人民調(diào)解工作獲得較為明顯的成效，深深體會(huì)到人民調(diào)解工作的效應(yīng)所在。人民調(diào)解的過程，就是生動(dòng)地法制宣傳教育過程，也是增強(qiáng)群眾法律意識的過程。以上是本人在江心洲街道司法所從事司法行政工作多年來，對人民調(diào)解工作的一些粗淺的認(rèn)識與做法，只供參考，江心洲街道司法所將一如繼往地忠于職守，使江心洲全街道的人民調(diào)解工作創(chuàng)出新特色。二OO二年五月，市污水處理廠二期工程在江心洲實(shí)施，此工程需征地418畝，涉及白鷺村、永定村兩個(gè)村四個(gè)生產(chǎn)組167戶農(nóng)民的征地、拆遷的補(bǔ)償事宜，由于一些群眾對一些政策不了解，產(chǎn)生抵觸的情緒，一度出現(xiàn)攔路阻撓的現(xiàn)象，有群體上訪的苗頭。人民調(diào)解制度，是我黨經(jīng)過民主革命，社會(huì)主義革命長期歷程中總結(jié)出來的具有中國特色的，化解民間糾紛、解決社會(huì)矛盾糾紛的重要法律制度。二是對結(jié)論產(chǎn)生的合法性，正確性的證明，調(diào)解協(xié)議通過對認(rèn)定事實(shí)，適用法律的詳細(xì)闡述，證明了人民調(diào)解組織對糾紛實(shí)體處理的合法性，公正性的證明。準(zhǔn)確性：人民調(diào)解協(xié)議書的制作用詞造句要嚴(yán)謹(jǐn)，每一個(gè)詞、每一句話只能有一個(gè)解釋，不能模棱兩可；人民調(diào)解協(xié)議書用詞要適當(dāng)，不夸大、不縮小、不渲染，不能使用形容詞，不能有情緒化用語；語言要精確，使人一看就懂；用詞要規(guī)范。組織法官定人、定點(diǎn)、定期深入人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)，建立雙向聘任參與制度，既法院、法庭選聘人民調(diào)解員擔(dān)任陪審員，安排他們參與案件庭審前的輔助性工作，幫助其提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，調(diào)解委員會(huì)選聘法官為人民調(diào)解委員會(huì)指導(dǎo)員，對調(diào)解工作進(jìn)行有針對性的具體指導(dǎo)的原則下，雙方商定，自2003年8月份開始，南湖法庭每半個(gè)月來我們街道一次，時(shí)間：半天；在街道司法所調(diào)解室內(nèi)現(xiàn)場辦公，開展法律咨詢，解答有關(guān)人民調(diào)解條款與一些具體問題；針對全街道有影響的案件進(jìn)行現(xiàn)場開庭，達(dá)到審一案教育一片的效應(yīng)。二、完善制度，提高基層調(diào)委會(huì)的整體活力。四、嚴(yán)格規(guī)范，按部頒規(guī)章制度作人民調(diào)解協(xié)議。并且繼續(xù)開展創(chuàng)四無活動(dòng)（無民間糾紛激化，無民間糾紛引發(fā)群體性上訪，無民間糾紛引發(fā)自殺事件，無民間糾紛引發(fā)群體性械斗），自2002年以前，全街道三個(gè)行政村都跨入了“四無”行列，2002年江心洲被省政法委評為“安全文明鎮(zhèn)”。天王社區(qū)全體干部將一如繼往地忠于職守，使社區(qū)的人民調(diào)解工作創(chuàng)出新特色。在這新時(shí)期中，社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)出多樣化，復(fù)雜化、群體化的新趨勢，要全面地建議小康社會(huì)，完成改革和發(fā)展的重任，必須保持長期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，人民調(diào)解工作要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，不僅要加強(qiáng)社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)群眾自治，發(fā)展社會(huì)主義民主政治建設(shè)社會(huì)主義政治文明中發(fā)揮重要作用，而且一直是社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，是實(shí)現(xiàn)國家長治久安的治本措施，加強(qiáng)新時(shí)期的人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮基在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中“第一道防線”的作用，即是時(shí)代發(fā)展的必然，更是形勢發(fā)展的迫切要求。要成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)屬單位負(fù)責(zé)人、各村調(diào)委會(huì)主任組成的聯(lián)席調(diào)解會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請公安、司法、法庭、交警等單位業(yè)務(wù)骨干為特邀調(diào)解員，參與相關(guān)的跨行業(yè)疑難民事糾紛調(diào)解。三要及時(shí)回訪。可以采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法，充分調(diào)動(dòng)基層調(diào)解員的工作積極性。三要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一要領(lǐng)導(dǎo)重視。調(diào)解組織機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不好，村級調(diào)解組織人員素質(zhì)不高。如蔣巷鎮(zhèn)原綜合廠職工，就原綜合廠在聯(lián)圩十余畝廠地經(jīng)營權(quán)多次邀集原廠職工到省、市、縣上訪，造成了惡劣影響。其中因政策變更、土地承包、村務(wù)管理、征地拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等引發(fā)的多元化矛盾糾紛急劇增加，矛盾糾紛主體構(gòu)成日趨復(fù)雜化，一些跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨時(shí)段的糾紛也不時(shí)出現(xiàn)。二是民間瑣事糾紛問題。形成了區(qū)、街道、社區(qū)三位一體的督察制度。二、結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)、做好專項(xiàng)承諾工作。第一篇：“發(fā)揮黨員先鋒模范作用全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)承諾工作小結(jié)（模版）XXXX社區(qū)黨總支部開展“發(fā)揮黨員先鋒模范作用全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)承諾工作小結(jié)為充分發(fā)揮社區(qū)黨員在亞歐博覽會(huì)召開期間維護(hù)穩(wěn)定工作的先鋒模范作用，根據(jù)市委組織部《關(guān)于開展發(fā)揮黨員先鋒模范作用，“全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”，專項(xiàng)承諾工作的通知，（烏黨組字【2011】44號）精神，社區(qū)黨總支以“發(fā)揮黨員先鋒模范作用，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”為主題，8月1日召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議和黨員大會(huì)，黨總支做了專項(xiàng)承諾工作的安排部署進(jìn)一步要求社區(qū)黨員干部迅速行動(dòng)起來，全力以赴做好維護(hù)穩(wěn)定和環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)工作，以文明優(yōu)美、整潔明亮、安全有序的環(huán)境迎接首屆中國—亞歐博覽會(huì)。集中動(dòng)員一切力量抓好穩(wěn)定，確保亞歐博覽會(huì)的勝利召開。采取辦事處督查與社區(qū)每日檢查相結(jié)合確保社區(qū)內(nèi)無衛(wèi)生垃圾死角。存在因征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)矛盾糾紛；因失地農(nóng)民轉(zhuǎn)型難，生產(chǎn)生活出路受困，引發(fā)矛盾糾紛。婚姻家庭、鄰里糾紛、資源權(quán)屬、環(huán)境、不同經(jīng)濟(jì)主體的利益等經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的新型矛盾糾紛日益增多。個(gè)別糾紛的當(dāng)事人訴求標(biāo)的太高，訴求方式和行為方式偏激，遇到一點(diǎn)小事或無虛有的事就越級上訪，制造事端，擾亂視聽，有的利用國家重大政治活動(dòng)、重大節(jié)假日或政治敏感期，上京、到省、進(jìn)市集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪、無理纏訪。導(dǎo)致糾紛容易反復(fù)，難以適應(yīng)現(xiàn)階段人民調(diào)解工作的新要求。三、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村人民調(diào)解工作的對策（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，健全人民調(diào)解工作機(jī)制。對村組調(diào)解組織調(diào)解不了到鎮(zhèn)申請調(diào)解的矛盾糾紛一律要有村調(diào)委會(huì)的意見，充分發(fā)揮村級調(diào)