【正文】 四、工作中存在的主要問題在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中，還存在不少的困難和問題，主要表現(xiàn)在：工業(yè)配套設(shè)施還不夠完善，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步子還不夠快；高新技術(shù)企業(yè)少，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然較弱；鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收支矛盾仍比較突出；社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在。一是堅(jiān)持完善制度，嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi)，厲行節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行《萬(wàn)安鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度》，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收支兩條線管理規(guī)定，做到精打細(xì)算，節(jié)約開支。5年來(lái)化解民間糾紛520件，化解征地拆遷及原遺留問題65件。一把手負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，形成層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。做好國(guó)土、建環(huán)、安全工作，妥善安排解釋安撫等后續(xù)事宜5年來(lái)，我鎮(zhèn)配合相關(guān)部門征用土地2525畝，租用土地1104畝，拆遷農(nóng)戶790戶。5年來(lái)上報(bào)落實(shí)公益性崗位200多人，為700余人辦理了靈活就業(yè)，為300余人辦理社會(huì)援助，為9000多人辦理就業(yè)失業(yè)證。在計(jì)生工作考評(píng)中，我鎮(zhèn)連續(xù)三年居全縣第一。目前，全鎮(zhèn)已建垃圾處理池643個(gè)，其中15個(gè)小區(qū)成立物業(yè)管理。（四）扎實(shí)開展五十百千工程以創(chuàng)建“中國(guó)幸福家園”為契機(jī)，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手，創(chuàng)新機(jī)制、搭建平臺(tái)，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境“3+1”整治模式，建立了五十百千工程的長(zhǎng)效工作機(jī)制和門前“三包”責(zé)任制。災(zāi)后重建基本完成，各項(xiàng)農(nóng)村政策全面落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)開局良好以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為抓手，以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件為著力點(diǎn)，按照 “規(guī)劃先行、合理布局、突出特色”的總體要求，以芒江村為新農(nóng)村試點(diǎn)示范村，因村制宜，分類指導(dǎo)，積極探索新民居建設(shè)模式，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。各位代表，回首過去，我們無(wú)比豪邁；展望未來(lái)，我們心潮澎湃。三是要大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，強(qiáng)化法制觀念，堅(jiān)持依法行政，自覺接受鎮(zhèn)人大和廣大人民群眾的監(jiān)督。切實(shí)抓好救災(zāi)救濟(jì)、農(nóng)村低保工作和農(nóng)村大病救助工作，促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)和保險(xiǎn)工作的發(fā)展。大力發(fā)展科教事業(yè)，進(jìn)一步鞏固“兩基”成果。切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作。深化創(chuàng)建“平安棖沖”和“優(yōu)勝平安村（居）”活動(dòng)。著力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。鞏固并村成果，抓好新任村級(jí)班子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深化村務(wù)公開，切實(shí)保障廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)炮臺(tái)嶺房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，加大中心村建設(shè)力度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，大力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)應(yīng)用技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)家致富。引導(dǎo)有條件的村（居）開發(fā)農(nóng)村能源。努力改善村級(jí)辦公條件，強(qiáng)化村級(jí)陣地建設(shè)。扶持現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，新建12家農(nóng)業(yè)企業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)要在品種改良，擴(kuò)大規(guī)模飼養(yǎng)，加強(qiáng)飼養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，拓展市場(chǎng)等方面加大工作力度，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量型向優(yōu)質(zhì)高檔型轉(zhuǎn)變。宣傳工作圍繞第一要?jiǎng)?wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。素質(zhì)教育全面提升，教學(xué)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，成功舉辦了中心校百年校慶活動(dòng)。成功地進(jìn)行了村（居）合并和村級(jí)班子換屆選舉。計(jì)劃生育工作環(huán)境不斷優(yōu)化，群眾生育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，狠抓了查環(huán)孕檢、節(jié)育措施落實(shí)、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和村民自治等基礎(chǔ)性工作。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念，社會(huì)治安綜合治理成效顯著?！猩桃Y成績(jī)斐然～年，我們把招商引資工作作為兩個(gè)主攻之一，擺在工作中的重要位置來(lái)抓。復(fù)興路開發(fā)正式啟動(dòng)，集鎮(zhèn)功能得到明顯改善。百里花木走廊棖沖段全面竣工。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展?！r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，我們結(jié)合棖沖實(shí)際，圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)中央1號(hào)文件精神，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，農(nóng)業(yè)效益進(jìn)一步提高。非花炮企業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施的顯著改善，大大增強(qiáng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，超額或全面完成鎮(zhèn)三屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。各位代表，回首過去，我們無(wú)比豪邁；展望未來(lái)，我們心潮澎湃。三是要大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，強(qiáng)化法制觀念，堅(jiān)持依法行政，自覺接受鎮(zhèn)人大和廣大人民群眾的監(jiān)督。切實(shí)抓好救災(zāi)救濟(jì)、農(nóng)村低保工作和農(nóng)村大病救助工作，促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)和保險(xiǎn)工作的發(fā)展。大力發(fā)展科教事業(yè)，進(jìn)一步鞏固“兩基”成果。切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作。深化創(chuàng)建“平安棖沖”和“優(yōu)勝平安村（居）”活動(dòng)。著力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。鞏固并村成果，抓好新任村級(jí)班子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深化村務(wù)公開，切實(shí)保障廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)炮臺(tái)嶺房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，加大中心村建設(shè)力度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，大力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)應(yīng)用技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)家致富。引導(dǎo)有條件的村（居）開發(fā)農(nóng)村能源。努力改善村級(jí)辦公條件，強(qiáng)化村級(jí)陣地建設(shè)。扶持現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，新建12家農(nóng)業(yè)企業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)要在品種改良，擴(kuò)大規(guī)模飼養(yǎng)，加強(qiáng)飼養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，拓展市場(chǎng)等方面加大工作力度，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量型向優(yōu)質(zhì)高檔型轉(zhuǎn)變。調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大財(cái)源建設(shè)力度，積極培植財(cái)源，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。政府將出臺(tái)招商引資的優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新招商辦法，精心包裝一批項(xiàng)目，廣泛宣傳推介，主動(dòng)出擊，全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金3000萬(wàn)元。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化安全素質(zhì)培訓(xùn)，探索安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)危爆企業(yè)安全生產(chǎn)日常檢查，加大監(jiān)管處罰力度，創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)，努力構(gòu)建棖沖安全品牌。立足鎮(zhèn)情，創(chuàng)新思路，做大做強(qiáng)花炮產(chǎn)業(yè)。今年鎮(zhèn)人民政府將著力辦好十件大事：規(guī)劃、啟動(dòng)建設(shè)一個(gè)非花炮工業(yè)小區(qū)；新組建一家花炮集團(tuán)；培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè)；建設(shè)好張張家店小康示范村；搞好棖沖供電服務(wù)中心建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)棖沖鎮(zhèn)復(fù)興路、停車場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；美化亮化一個(gè)棖沖精品小城鎮(zhèn)；完善好一個(gè)土地整理項(xiàng)目；支持建設(shè)好棖沖青草新衛(wèi)生院；主辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術(shù)節(jié)。二、2005年政府工作目標(biāo)和措施2OO5年是構(gòu)建和諧社會(huì)，全面推進(jìn)小康棖沖建設(shè)的重要一年。此外，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文體、老齡、老干、計(jì)協(xié)、關(guān)協(xié)、科協(xié)、穩(wěn)協(xié)、統(tǒng)計(jì)、檔案、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、經(jīng)管、金融、郵政、工商、工商聯(lián)、電力、電信、移動(dòng)通訊等工作不斷加強(qiáng)，取得了新的成效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。宣傳工作圍繞第一要?jiǎng)?wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。素質(zhì)教育全面提升，教學(xué)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，成功舉辦了中心校百年校慶活動(dòng)。成功地進(jìn)行了村（居）合并和村級(jí)班子換屆選舉。計(jì)劃生育工作環(huán)境不斷優(yōu)化，群眾生育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，狠抓了查環(huán)孕檢、節(jié)育措施落實(shí)、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和村民自治等基礎(chǔ)性工作。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念，社會(huì)治安綜合治理成效顯著。——招商引資成績(jī)斐然2004年，我們把招商引資工作作為兩個(gè)主攻之一，擺在工作中的重要位置來(lái)抓。復(fù)興路開發(fā)正式啟動(dòng)，集鎮(zhèn)功能得到明顯改善。百里花木走廊棖沖段全面竣工。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。——農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，我們結(jié)合棖沖實(shí)際，圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)中央1號(hào)文件精神，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，農(nóng)業(yè)效益進(jìn)一步提高。非花炮企業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施的顯著改善，大大增強(qiáng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，超額或全面完成鎮(zhèn)三屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。所有這些，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信右钥朔透倪M(jìn)。二是加強(qiáng)政府自身建設(shè)。二、堅(jiān)持學(xué)習(xí)，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，提高執(zhí)政能力和決策水平鎮(zhèn)政府班子成員以認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、開展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，加深了對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)和各項(xiàng)方針政策的理解，增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行黨的方針、政策的自覺性和堅(jiān)定性，并把理論與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步把理論與人民群眾的利益和愿望相結(jié)合起來(lái)，厘清工作思路，提高工作能力和決策水平，解決我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在的突出問題，切實(shí)做好我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作。新建10處農(nóng)家書屋等文化活動(dòng)場(chǎng)所，增添書籍2萬(wàn)余冊(cè)。五普法”和“法律六進(jìn)”宣傳工作，深入開展全民法制教育。強(qiáng)抓安全生產(chǎn)，不定期進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查、危險(xiǎn)品化學(xué)品檢查、危陋房屋檢查和行業(yè)專項(xiàng)整治，食品衛(wèi)生大檢查有效地防止了各類事故的發(fā)生。不斷加強(qiáng)民兵思想政治建設(shè)，不斷完善民兵理論學(xué)習(xí)制度。扎實(shí)做好了民政工作，不斷提高城鎮(zhèn)和農(nóng)村困難群眾的生活水平。五年來(lái)。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)存在的“六亂”問題，采取有效措施進(jìn)行整治，取得較好的成效，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生有了較大的改善。（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善五年來(lái)，我鎮(zhèn)共爭(zhēng)取項(xiàng)目資金3000余萬(wàn)元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地改善了農(nóng)田水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的條件。工業(yè)總產(chǎn)值由2006年的32049萬(wàn)元增長(zhǎng)到2010年的79162萬(wàn)元，增長(zhǎng)147%；，比2006年的7030萬(wàn)元增長(zhǎng)了180%；利潤(rùn)由2006年的765萬(wàn)元增長(zhǎng)到1252萬(wàn)元，增長(zhǎng)64%；，比2006年的940萬(wàn)元，增長(zhǎng)61%；人均純收入由2006年的3726元增長(zhǎng)到2010年的5920元，增長(zhǎng)59%；各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持較高增幅。芒江村的新農(nóng)村建設(shè)和幸福家園示范村建設(shè)多次受到省市領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，先后接待來(lái)萬(wàn)安考查的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)100余次，人數(shù)上千人。五年來(lái)，我鎮(zhèn)共推廣新型農(nóng)機(jī)具250臺(tái)，家電下鄉(xiāng)完成5061臺(tái)，摩托車汽車補(bǔ)貼969輛。災(zāi)后重建基本完成，各項(xiàng)農(nóng)村政策全面落實(shí)2008年5農(nóng)業(yè)指標(biāo)順利完成五年來(lái)，全鎮(zhèn)糧食播種面積達(dá)到62960畝，糧食總產(chǎn)量27441噸，油菜總產(chǎn)量達(dá)到5006噸，花生總產(chǎn)量達(dá)到565噸，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到25838噸，水果總產(chǎn)1506噸。樹立集鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)理念，在法律許可的范圍內(nèi)，改革土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，盤活土地資源，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)安家置業(yè)。（三）突出城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā)，打造百里花木走廊上的精品小城鎮(zhèn)以百里花走廊為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā)，使棖沖成為百里花木走廊上的一顆“璀燦明珠”。搞好張家店省級(jí)小康示范村建設(shè)，加大橙沖居委會(huì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范村建設(shè)力度，完善橙沖居委會(huì)、張家店村的國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，確保張家店花木走廊亮點(diǎn)工程建設(shè)年內(nèi)竣工。以村為主，政府鼓勵(lì)，積極支持，啟動(dòng)和平、張家店，完善沿河、牙際山、新南橋等村村級(jí)道路建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展多種類型的農(nóng)產(chǎn)品供銷聯(lián)合體，帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。種植業(yè)在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上，充分利用百里花木走廊這一有利條件，重點(diǎn)發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、等高效經(jīng)濟(jì)作物。33的進(jìn)度均衡入庫(kù)。強(qiáng)化稅收征管。做強(qiáng)以花炮阻燃新材料開發(fā)公司為龍頭的化工產(chǎn)業(yè)，盤活閑置資產(chǎn)，規(guī)劃、啟動(dòng)一個(gè)非花炮園小區(qū)，設(shè)法引進(jìn)機(jī)械制造、電子信息、生物工程、新材料化工等為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使我鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向多元化發(fā)展。繼續(xù)扶優(yōu)扶強(qiáng)，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，政府將出臺(tái)相關(guān)政策，不斷推進(jìn)花炮產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化，新組建1家花炮集團(tuán)，培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。（一）突出興工強(qiáng)鎮(zhèn)，不斷提高工業(yè)化水平繼續(xù)堅(jiān)持品牌戰(zhàn)略和素質(zhì)提升戰(zhàn)略，整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大規(guī)模工業(yè)，發(fā)展精細(xì)化工。今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持解放思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞一個(gè)目標(biāo)（創(chuàng)品牌、進(jìn)十強(qiáng)、爭(zhēng)一流），突出二個(gè)重點(diǎn)（工業(yè)發(fā)展和消赤減債），確保三個(gè)穩(wěn)定（安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育和社會(huì)治安），實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破（財(cái)政稅收、招商引資、基層基礎(chǔ)和外部形象），著力辦好十件實(shí)事，切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快全面建設(shè)小康棖沖步伐而努力奮斗。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表，以及戰(zhàn)斗在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位的廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持棖沖經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！各位代表，在肯定過去一年成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到在前進(jìn)的道路上還有不少困難、矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，應(yīng)進(jìn)一步加大招商引資和對(duì)外開放力度；農(nóng)民增收受自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的制約較大，部分群眾生活仍然較為困難；財(cái)政基礎(chǔ)比較薄弱，可用財(cái)力有限，消赤減債任務(wù)繁重；發(fā)展環(huán)