【正文】 四、工作中存在的主要問題在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，在經(jīng)濟和社會發(fā)展中，還存在不少的困難和問題，主要表現(xiàn)在：工業(yè)配套設(shè)施還不夠完善，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的步子還不夠快；高新技術(shù)企業(yè)少，綜合經(jīng)濟實力仍然較弱；鎮(zhèn)級財政收支矛盾仍比較突出；社會不穩(wěn)定因素依然存在。一是堅持完善制度，嚴禁奢侈浪費，厲行節(jié)約，嚴格執(zhí)行《萬安鎮(zhèn)機關(guān)管理制度》，嚴格執(zhí)行財務(wù)收支兩條線管理規(guī)定，做到精打細算，節(jié)約開支。5年來化解民間糾紛520件，化解征地拆遷及原遺留問題65件。一把手負總責(zé)，層層落實責(zé)任，形成層層抓落實的工作機制。做好國土、建環(huán)、安全工作，妥善安排解釋安撫等后續(xù)事宜5年來，我鎮(zhèn)配合相關(guān)部門征用土地2525畝，租用土地1104畝，拆遷農(nóng)戶790戶。5年來上報落實公益性崗位200多人，為700余人辦理了靈活就業(yè)，為300余人辦理社會援助，為9000多人辦理就業(yè)失業(yè)證。在計生工作考評中，我鎮(zhèn)連續(xù)三年居全縣第一。目前，全鎮(zhèn)已建垃圾處理池643個，其中15個小區(qū)成立物業(yè)管理。（四）扎實開展五十百千工程以創(chuàng)建“中國幸福家園”為契機，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手，創(chuàng)新機制、搭建平臺，強力推進城鄉(xiāng)環(huán)境“3+1”整治模式，建立了五十百千工程的長效工作機制和門前“三包”責(zé)任制。災(zāi)后重建基本完成，各項農(nóng)村政策全面落實新農(nóng)村建設(shè)開局良好以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為抓手，以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件為著力點，按照 “規(guī)劃先行、合理布局、突出特色”的總體要求，以芒江村為新農(nóng)村試點示范村，因村制宜，分類指導(dǎo)，積極探索新民居建設(shè)模式，全面推進我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。各位代表，回首過去，我們無比豪邁；展望未來，我們心潮澎湃。三是要大力加強干部隊伍建設(shè)。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，強化法制觀念，堅持依法行政，自覺接受鎮(zhèn)人大和廣大人民群眾的監(jiān)督。切實抓好救災(zāi)救濟、農(nóng)村低保工作和農(nóng)村大病救助工作，促進社會福利事業(yè)和保險工作的發(fā)展。大力發(fā)展科教事業(yè)，進一步鞏固“兩基”成果。切實抓好計劃生育工作。深化創(chuàng)建“平安棖沖”和“優(yōu)勝平安村（居）”活動。著力維護社會大局穩(wěn)定。鞏固并村成果，抓好新任村級班子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深化村務(wù)公開，切實保障廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利。發(fā)揮優(yōu)勢，積極開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。啟動炮臺嶺房產(chǎn)開發(fā)項目，加大中心村建設(shè)力度。加強對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，大力推廣農(nóng)業(yè)先進應(yīng)用技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)家致富。引導(dǎo)有條件的村（居）開發(fā)農(nóng)村能源。努力改善村級辦公條件，強化村級陣地建設(shè)。扶持現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，新建12家農(nóng)業(yè)企業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)要在品種改良，擴大規(guī)模飼養(yǎng)，加強飼養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，拓展市場等方面加大工作力度，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量型向優(yōu)質(zhì)高檔型轉(zhuǎn)變。宣傳工作圍繞第一要務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。素質(zhì)教育全面提升，教學(xué)環(huán)境進一步優(yōu)化，成功舉辦了中心校百年校慶活動。成功地進行了村（居）合并和村級班子換屆選舉。計劃生育工作環(huán)境不斷優(yōu)化，群眾生育觀念進一步轉(zhuǎn)變，狠抓了查環(huán)孕檢、節(jié)育措施落實、流動人口計劃生育管理和村民自治等基礎(chǔ)性工作。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念，社會治安綜合治理成效顯著?！猩桃Y成績斐然～年，我們把招商引資工作作為兩個主攻之一，擺在工作中的重要位置來抓。復(fù)興路開發(fā)正式啟動，集鎮(zhèn)功能得到明顯改善。百里花木走廊棖沖段全面竣工。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進一步發(fā)展?！r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，我們結(jié)合棖沖實際，圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目標，認真落實中央1號文件精神，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，農(nóng)業(yè)效益進一步提高。非花炮企業(yè)得到進一步發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施的顯著改善，大大增強了我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的后勁。農(nóng)田水利建設(shè)進一步加強。各項經(jīng)濟指標持續(xù)穩(wěn)步增長，超額或全面完成鎮(zhèn)三屆人大四次會議確定的目標任務(wù)。各位代表，回首過去，我們無比豪邁；展望未來，我們心潮澎湃。三是要大力加強干部隊伍建設(shè)。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，強化法制觀念，堅持依法行政，自覺接受鎮(zhèn)人大和廣大人民群眾的監(jiān)督。切實抓好救災(zāi)救濟、農(nóng)村低保工作和農(nóng)村大病救助工作，促進社會福利事業(yè)和保險工作的發(fā)展。大力發(fā)展科教事業(yè)，進一步鞏固“兩基”成果。切實抓好計劃生育工作。深化創(chuàng)建“平安棖沖”和“優(yōu)勝平安村（居）”活動。著力維護社會大局穩(wěn)定。鞏固并村成果，抓好新任村級班子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深化村務(wù)公開，切實保障廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利。發(fā)揮優(yōu)勢，積極開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。啟動炮臺嶺房產(chǎn)開發(fā)項目，加大中心村建設(shè)力度。加強對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，大力推廣農(nóng)業(yè)先進應(yīng)用技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)家致富。引導(dǎo)有條件的村（居）開發(fā)農(nóng)村能源。努力改善村級辦公條件，強化村級陣地建設(shè)。扶持現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，新建12家農(nóng)業(yè)企業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)要在品種改良，擴大規(guī)模飼養(yǎng)，加強飼養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，拓展市場等方面加大工作力度，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量型向優(yōu)質(zhì)高檔型轉(zhuǎn)變。調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大財源建設(shè)力度，積極培植財源，夯實財政增收基礎(chǔ)。政府將出臺招商引資的優(yōu)惠政策和獎勵政策，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新招商辦法，精心包裝一批項目，廣泛宣傳推介，主動出擊，全年力爭實現(xiàn)招商引資到位資金3000萬元。切實加強制度建設(shè)，強化安全素質(zhì)培訓(xùn)，探索安全生產(chǎn)的長效管理機制，加強危爆企業(yè)安全生產(chǎn)日常檢查，加大監(jiān)管處罰力度，創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)，努力構(gòu)建棖沖安全品牌。立足鎮(zhèn)情，創(chuàng)新思路，做大做強花炮產(chǎn)業(yè)。今年鎮(zhèn)人民政府將著力辦好十件大事：規(guī)劃、啟動建設(shè)一個非花炮工業(yè)小區(qū)；新組建一家花炮集團；培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè)；建設(shè)好張張家店小康示范村；搞好棖沖供電服務(wù)中心建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)棖沖鎮(zhèn)復(fù)興路、停車場和農(nóng)貿(mào)市場；美化亮化一個棖沖精品小城鎮(zhèn)；完善好一個土地整理項目；支持建設(shè)好棖沖青草新衛(wèi)生院；主辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術(shù)節(jié)。二、2005年政府工作目標和措施2OO5年是構(gòu)建和諧社會，全面推進小康棖沖建設(shè)的重要一年。此外，工會、共青團、婦聯(lián)、文體、老齡、老干、計協(xié)、關(guān)協(xié)、科協(xié)、穩(wěn)協(xié)、統(tǒng)計、檔案、農(nóng)技、農(nóng)機、經(jīng)管、金融、郵政、工商、工商聯(lián)、電力、電信、移動通訊等工作不斷加強，取得了新的成效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作出了積極的貢獻。宣傳工作圍繞第一要務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。素質(zhì)教育全面提升，教學(xué)環(huán)境進一步優(yōu)化，成功舉辦了中心校百年校慶活動。成功地進行了村（居）合并和村級班子換屆選舉。計劃生育工作環(huán)境不斷優(yōu)化，群眾生育觀念進一步轉(zhuǎn)變，狠抓了查環(huán)孕檢、節(jié)育措施落實、流動人口計劃生育管理和村民自治等基礎(chǔ)性工作。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念，社會治安綜合治理成效顯著?！猩桃Y成績斐然2004年，我們把招商引資工作作為兩個主攻之一，擺在工作中的重要位置來抓。復(fù)興路開發(fā)正式啟動，集鎮(zhèn)功能得到明顯改善。百里花木走廊棖沖段全面竣工。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進一步發(fā)展。——農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，我們結(jié)合棖沖實際，圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目標，認真落實中央1號文件精神，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，農(nóng)業(yè)效益進一步提高。非花炮企業(yè)得到進一步發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施的顯著改善，大大增強了我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的后勁。農(nóng)田水利建設(shè)進一步加強。各項經(jīng)濟指標持續(xù)穩(wěn)步增長，超額或全面完成鎮(zhèn)三屆人大四次會議確定的目標任務(wù)。所有這些，都需要我們在今后的工作中努力加以克服和改進。二是加強政府自身建設(shè)。二、堅持學(xué)習(xí)，認真踐行“三個代表”重要思想，提高執(zhí)政能力和決策水平鎮(zhèn)政府班子成員以認真學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想、開展科學(xué)發(fā)展觀實踐活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，全面加強政治理論學(xué)習(xí)，加深了對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗和各項方針政策的理解，增強了貫徹執(zhí)行黨的方針、政策的自覺性和堅定性，并把理論與實踐結(jié)合起來，進一步把理論與人民群眾的利益和愿望相結(jié)合起來，厘清工作思路，提高工作能力和決策水平，解決我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在的突出問題，切實做好我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作。新建10處農(nóng)家書屋等文化活動場所，增添書籍2萬余冊。五普法”和“法律六進”宣傳工作，深入開展全民法制教育。強抓安全生產(chǎn)，不定期進行安全生產(chǎn)大檢查、危險品化學(xué)品檢查、危陋房屋檢查和行業(yè)專項整治，食品衛(wèi)生大檢查有效地防止了各類事故的發(fā)生。不斷加強民兵思想政治建設(shè)，不斷完善民兵理論學(xué)習(xí)制度。扎實做好了民政工作，不斷提高城鎮(zhèn)和農(nóng)村困難群眾的生活水平。五年來。對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)存在的“六亂”問題，采取有效措施進行整治，取得較好的成效，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生有了較大的改善。（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善五年來，我鎮(zhèn)共爭取項目資金3000余萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地改善了農(nóng)田水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的條件。工業(yè)總產(chǎn)值由2006年的32049萬元增長到2010年的79162萬元，增長147%；，比2006年的7030萬元增長了180%；利潤由2006年的765萬元增長到1252萬元，增長64%；，比2006年的940萬元，增長61%；人均純收入由2006年的3726元增長到2010年的5920元，增長59%；各項經(jīng)濟指標均保持較高增幅。芒江村的新農(nóng)村建設(shè)和幸福家園示范村建設(shè)多次受到省市領(lǐng)導(dǎo)的好評，先后接待來萬安考查的各級領(lǐng)導(dǎo)100余次，人數(shù)上千人。五年來，我鎮(zhèn)共推廣新型農(nóng)機具250臺，家電下鄉(xiāng)完成5061臺，摩托車汽車補貼969輛。災(zāi)后重建基本完成，各項農(nóng)村政策全面落實2008年5農(nóng)業(yè)指標順利完成五年來，全鎮(zhèn)糧食播種面積達到62960畝，糧食總產(chǎn)量27441噸，油菜總產(chǎn)量達到5006噸，花生總產(chǎn)量達到565噸，蔬菜總產(chǎn)量達到25838噸，水果總產(chǎn)1506噸。樹立集鎮(zhèn)經(jīng)營理念，在法律許可的范圍內(nèi)，改革土地流轉(zhuǎn)機制，盤活土地資源，鼓勵農(nóng)民進城鎮(zhèn)安家置業(yè)。（三）突出城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā)，打造百里花木走廊上的精品小城鎮(zhèn)以百里花走廊為依托，以市場為導(dǎo)向，大力加強小城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā)，使棖沖成為百里花木走廊上的一顆“璀燦明珠”。搞好張家店省級小康示范村建設(shè)，加大橙沖居委會農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范村建設(shè)力度，完善橙沖居委會、張家店村的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)，確保張家店花木走廊亮點工程建設(shè)年內(nèi)竣工。以村為主，政府鼓勵，積極支持，啟動和平、張家店，完善沿河、牙際山、新南橋等村村級道路建設(shè)。鼓勵發(fā)展多種類型的農(nóng)產(chǎn)品供銷聯(lián)合體，帶動農(nóng)戶進入市場，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。種植業(yè)在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上，充分利用百里花木走廊這一有利條件，重點發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、等高效經(jīng)濟作物。33的進度均衡入庫。強化稅收征管。做強以花炮阻燃新材料開發(fā)公司為龍頭的化工產(chǎn)業(yè)，盤活閑置資產(chǎn)，規(guī)劃、啟動一個非花炮園小區(qū)，設(shè)法引進機械制造、電子信息、生物工程、新材料化工等為重點的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使我鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向多元化發(fā)展。繼續(xù)扶優(yōu)扶強，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度，政府將出臺相關(guān)政策，不斷推進花炮產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒓瘓F化，新組建1家花炮集團，培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。（一）突出興工強鎮(zhèn)，不斷提高工業(yè)化水平繼續(xù)堅持品牌戰(zhàn)略和素質(zhì)提升戰(zhàn)略，整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大規(guī)模工業(yè)，發(fā)展精細化工。今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，堅持解放思想，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞一個目標（創(chuàng)品牌、進十強、爭一流），突出二個重點（工業(yè)發(fā)展和消赤減債），確保三個穩(wěn)定（安全生產(chǎn)、計劃生育和社會治安），實現(xiàn)四個突破（財政稅收、招商引資、基層基礎(chǔ)和外部形象），著力辦好十件實事，切實加強民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，開拓創(chuàng)新，與時俱進，為構(gòu)建社會主義和諧社會，加快全面建設(shè)小康棖沖步伐而努力奮斗。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表，以及戰(zhàn)斗在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線、各個崗位的廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持棖沖經(jīng)濟建設(shè)和社會進步的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！各位代表，在肯定過去一年成績的同時，我們也清醒地看到在前進的道路上還有不少困難、矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，應(yīng)進一步加大招商引資和對外開放力度；農(nóng)民增收受自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的制約較大，部分群眾生活仍然較為困難；財政基礎(chǔ)比較薄弱，可用財力有限，消赤減債任務(wù)繁重；發(fā)展環(huán)