【正文】 繼續(xù)對(duì)旅游大巴車進(jìn)行補(bǔ)貼，增加依照游客數(shù)對(duì)旅行社的補(bǔ)貼方式；增強(qiáng)與東航合作，形成與版納航線串聯(lián)，并銜接客源集中的省外航班。一年內(nèi)完成普洱旅游實(shí)體信息中心建設(shè)（普洱旅游集散中心），三年內(nèi)初步搭建完成針對(duì)自駕車游客的標(biāo)識(shí)與解說(shuō)系統(tǒng)建設(shè)，五年內(nèi)建設(shè)完善的旅游標(biāo)識(shí)和解說(shuō)系統(tǒng)，在游客集中的商業(yè)街區(qū)、區(qū)縣及主要景區(qū)，設(shè)立設(shè)施完備、功能齊全的旅游信息點(diǎn)。以普洱為主會(huì)場(chǎng)，將“普洱茶節(jié)”規(guī)?；?，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外影響力，策劃3臺(tái)大型的品牌演藝節(jié)目——“普洱天下”、“糯扎渡實(shí)景演繹”、“無(wú)量佛教宗教演繹”，打造20個(gè)獨(dú)立的演出場(chǎng)所，組建100支民間演藝隊(duì)伍。分別于思茅—寧洱、瀾滄縣、景谷縣設(shè)置3家大型旅游購(gòu)物中心；建設(shè)20條休閑商業(yè)街，做到一區(qū)（縣）一大街，一古鎮(zhèn)一小街；于孟連、江城建設(shè)3條特色邊貿(mào)購(gòu)物街；重點(diǎn)景區(qū)內(nèi)設(shè)置特色商業(yè)街，A級(jí)以上景區(qū)設(shè)置旅游購(gòu)物點(diǎn)。最終形成旅行社25家以上，其中：具有出境游的國(guó)際旅行社8家以上，全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社數(shù)量3家以上。到2015年，全市建設(shè)150家旅游接待餐廳（包括旅游賓館），10條風(fēng)味名街，50家特色餐館，其中旅游局指定特色飯店10家（每個(gè)縣區(qū)至少1家）；到2020年，建設(shè)250家旅游接待餐廳（包括旅游賓館），20條風(fēng)味名街，100家特色餐館，其中旅游局指定特色飯店20家（每個(gè)縣區(qū)至少2家）。結(jié)合康療旅游產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)，建設(shè)高端養(yǎng)生度假山莊和度假村，汽車旅館等主題特色酒店。結(jié)合旅游開發(fā)需要，積極配合申請(qǐng)并推動(dòng)重點(diǎn)景區(qū)旅游專用通道建設(shè)，形成公路、鐵路、航空、水運(yùn)四位一體立體交通網(wǎng)絡(luò)；完善城市旅游公共信息標(biāo)志標(biāo)識(shí)，在主要公路及通往重點(diǎn)景點(diǎn)的道路設(shè)置國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)的中英文交通指示牌，確保旅游交通快捷暢通。（十）服務(wù)體系——建設(shè)旅游服務(wù)與集散中心。鼓勵(lì)和支持國(guó)際旅行社組織境外旅行商、主流媒體來(lái)普洱考察和宣傳普洱旅游。積極參加國(guó)際旅游交易會(huì)等旅游推介活動(dòng)。針對(duì)普洱整體旅游形象進(jìn)行策劃、包裝和宣傳。近期重點(diǎn)開發(fā)5個(gè)旅游古村鎮(zhèn)：碧溪古鎮(zhèn)、磨黑古鎮(zhèn)、娜允古鎮(zhèn)、通關(guān)鎮(zhèn)、響水古村，打造3個(gè)口岸小鎮(zhèn)：江城勐康口岸風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)、龍富口岸旅游小鎮(zhèn)、孟連勐阿口岸風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)，打造20個(gè)典型民族風(fēng)情村，形成“妙曼十寨”，“風(fēng)情十寨”。三年內(nèi)，選址建設(shè)八大自駕車營(yíng)地，以金山埡口、九甲鄉(xiāng)、墨江哈尼梯田（暫定克曼）為進(jìn)入口，打造普洱特色風(fēng)情自駕旅游帶，形成周末游、三日游自駕游線路，帶動(dòng)北部旅游快速啟動(dòng)。實(shí)施思茅養(yǎng)生旅游度假區(qū)建設(shè)工程，推出茶康療養(yǎng)生系列體驗(yàn)產(chǎn)品、湖泊旅游產(chǎn)品、高爾夫運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品、森林養(yǎng)生度假地產(chǎn)等核心產(chǎn)品，形成推動(dòng)普洱市旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎和帶動(dòng)。保護(hù)現(xiàn)有遺址基礎(chǔ)上，結(jié)合佛教朝圣、芒玉大峽谷康體修心，打造國(guó)內(nèi)外著名的小乘佛教修養(yǎng)身心文化圣地；挖掘小乘佛教建筑符號(hào)，加強(qiáng)景谷城市風(fēng)貌與環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造體旅游氛圍，發(fā)展會(huì)展旅游，將景谷建設(shè)成國(guó)際宗教文化交流基地。以“茶祖朝圣文化旅游節(jié)暨山康茶祖節(jié)”引爆景邁芒景旅游區(qū)開園，快速聚焦市場(chǎng)注意力，成為綠三角“瀾滄—西蒙—孟連”中的先導(dǎo)性節(jié)點(diǎn)，共建綠三角營(yíng)銷系統(tǒng)，與版納建立合作營(yíng)銷。孟連古城——緬甸金三角邊境旅游開發(fā)?！缇澈献?，爭(zhēng)取口岸建設(shè)與邊境旅游雙突破。七是以泛旅游產(chǎn)業(yè)為指導(dǎo)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)鄉(xiāng)村休閑旅游。四是以大乘、小乘佛教和道教交匯的景谷為抓手，推出佛跡朝覲旅游。根據(jù)當(dāng)前旅游發(fā)展形勢(shì)和熱點(diǎn)，結(jié)合普洱實(shí)際，確立如下發(fā)展方向。實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)人與自然、旅游與生態(tài)和諧互動(dòng)；實(shí)行“國(guó)際自助高地建設(shè)與國(guó)際帶動(dòng)”的橋頭堡與國(guó)際化戰(zhàn)略，打造新型國(guó)際化旅游目的地；實(shí)行區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，與“大版玉臨楚紅”六州市聯(lián)動(dòng)，構(gòu)筑“一線四三角”網(wǎng)狀區(qū)域旅游格局；實(shí)行市域旅游聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，以“思（茅）—寧（洱）”一體化推動(dòng)養(yǎng)生度假中心突破，以瀾孟西“綠三角”整體開發(fā)形成重點(diǎn)區(qū)域突破；以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，實(shí)行時(shí)尚潮流引領(lǐng)的產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略；實(shí)行形象驅(qū)動(dòng)營(yíng)銷戰(zhàn)略，以“妙曼城市八大導(dǎo)則”指導(dǎo)“妙曼普洱養(yǎng)生天堂”形象塑造；實(shí)行系統(tǒng)整合與分期突破的運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略，在差異化產(chǎn)品開發(fā)基礎(chǔ)上，統(tǒng)一營(yíng)銷管理與品牌管理。（四）主要目標(biāo)。我省是民族大省、旅游大省，在全國(guó)旅游業(yè)格局中占有重要地位；我市是民族大市、生態(tài)大市，但我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于省內(nèi)其它州市，存在總體形象名聲不大、特色不夠鮮明、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力等問(wèn)題，制約了我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快旅游業(yè)改革與發(fā)展有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大就業(yè)，拉動(dòng)內(nèi)需，刺激消費(fèi)，增加財(cái)稅收入，改善我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴投資拉動(dòng)的現(xiàn)狀，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展注入新的動(dòng)力。進(jìn)行均衡充電，同時(shí)由于維護(hù)的原因，未及時(shí)檢查蓄電池單格電壓和補(bǔ)加水等，造成2006年一臺(tái)632內(nèi)燃機(jī)車出現(xiàn)了過(guò)熱失控現(xiàn)象，并使一組閥控式鉛酸蓄電池全部報(bào)廢，其它內(nèi)燃機(jī)車蓄電池組也相繼出現(xiàn)熱失控前期癥兆，由于及時(shí)按上述工藝進(jìn)行補(bǔ)救，至今未出現(xiàn)蓄電池過(guò)熱失控現(xiàn)象，蓄電池的使用壽命均高于設(shè)計(jì)要求，且蓄電池的容量沒(méi)有太大的變化。比如近年來(lái)本溪市的自行車項(xiàng)目成績(jī)顯著，是否可以考慮將自行車運(yùn)動(dòng)作為本溪市標(biāo)志性休閑運(yùn)動(dòng)品牌，使其集娛樂(lè)性、參與性為一體，突出運(yùn)動(dòng)休閑、全民參與、時(shí)尚旅游的特色。本溪市如果把自己定位為現(xiàn)代國(guó)際旅游城市，就應(yīng)該著力打造把體育精神和滿族文化相切合的文化。2．4 建立專門研究機(jī)構(gòu)作為本溪市唯一的高等學(xué)校，遼寧科技學(xué)院已經(jīng)將旅游作為優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)學(xué)科，并先后成立了“兩所一會(huì)”，即“人力資源管理研究所”、“本溪民俗地域研究所”和“本溪旅游地學(xué)學(xué)會(huì)”。2．3 加強(qiáng)本溪城市文化建設(shè)與宣傳文化是城市之魂，也是旅游之魂，而且與旅游業(yè)發(fā)展共生相伴，因此旅游業(yè)也可以說(shuō)就是文化產(chǎn)業(yè)。2．2 加快本溪旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本溪市應(yīng)該抓住全運(yùn)會(huì)機(jī)遇，努力經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代與傳統(tǒng)相結(jié)合、人文與自然相結(jié)合的旅游城市的發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)加大投資改造城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通、信息服務(wù)系統(tǒng)，提升本溪城市品位。本溪市應(yīng)該撥出?？罴哟髮?duì)全運(yùn)會(huì)旅游的宣傳促銷活動(dòng)，著力宣傳市政府的“三都五城”規(guī)劃。促使本溪市在拓展旅游市場(chǎng)的同時(shí)，進(jìn)一步振興鋼鐵、制藥等行業(yè)。扎實(shí)推行行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)禮儀規(guī)范，加強(qiáng)賓館飯店、旅行社、旅游景區(qū)、導(dǎo)游人員的服務(wù)質(zhì)量考核和監(jiān)督。全運(yùn)會(huì)女子籃球項(xiàng)目、青年足球項(xiàng)目和公路自行車項(xiàng)目的比賽在本溪市舉行，必將帶來(lái)一定數(shù)量的運(yùn)動(dòng)員、工作人員、新聞?dòng)浾吆陀^看賽事及觀光的海內(nèi)外旅游者，為促進(jìn)本溪市的省外、境外旅游市場(chǎng)提供良好機(jī)遇。申辦全運(yùn)會(huì)成功之后，本溪市及時(shí)制定了“迎全運(yùn)、創(chuàng)品牌、樹形象”3年行動(dòng)計(jì)劃。遼寧申辦全運(yùn)會(huì)成功，遼寧旅游業(yè)是受益最大的產(chǎn)業(yè)之一，將直接促進(jìn)遼寧旅游產(chǎn)業(yè)再上一個(gè)臺(tái)階。但由于受地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化特質(zhì)等諸多因素的影響，本溪至今并未把體育產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的項(xiàng)目。作為新興產(chǎn)業(yè)，體育能夠形成巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，成為拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)168?？傊?，面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是建設(shè)文化新鄭的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)新鄭經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的必然選擇。二是進(jìn)一步強(qiáng)化旅游購(gòu)物功能，鼓勵(lì)旅游商品開發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)新，培育一批旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，建成一批經(jīng)營(yíng)規(guī)范、信譽(yù)良好的旅游購(gòu)物場(chǎng)所。四是積極培養(yǎng)各類旅游管理服務(wù)人才，提高旅游從業(yè)人員的思想文化素質(zhì)和專業(yè)服務(wù)水平。二是強(qiáng)化旅游安全管理和監(jiān)督。要強(qiáng)化旅游行業(yè)管理，推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)優(yōu)成果，提高城市旅游服務(wù)質(zhì)量。將新鄭旅游形象宣傳納入全市對(duì)外交往和宣傳計(jì)劃，重大外宣、招商、對(duì)外友好、文化交流等活動(dòng)要與旅游宣傳有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排；繼續(xù)充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、因特網(wǎng)等傳媒，統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一內(nèi)容，大搞宣傳促銷，擴(kuò)大新鄭旅游業(yè)知名度，樹立起以黃帝文化為龍頭的新鄭特色旅游形象，使拜祖大典成為新鄭的 “城市名片”。二是廣邀名人揚(yáng)品牌。宣傳推介品牌化。結(jié)合我市實(shí)際，要對(duì)黃帝故里拜祖大典、棗鄉(xiāng)風(fēng)情游等節(jié)慶活動(dòng)，實(shí)行在政府主導(dǎo)下的市場(chǎng)化運(yùn)作，即節(jié)慶活動(dòng)由企業(yè)出面進(jìn)行資本運(yùn)作和企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，采取社會(huì)捐贈(zèng)、商業(yè)贊助等方式籌集資金，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)慶活動(dòng)常辦常新，具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，以項(xiàng)目為載體，以資產(chǎn)為紐帶，依靠高品質(zhì)的旅游資源、出色的項(xiàng)目準(zhǔn)備、靈活的融資方式、優(yōu)惠的旅游開發(fā)政策，積極引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)參與景區(qū)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理，加快推進(jìn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)分離，推進(jìn)旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、運(yùn)作市場(chǎng)化、管理現(xiàn)代化，形成投資主體多元化、融資渠道多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化的新體制，從而實(shí)現(xiàn)旅游資源最優(yōu)配臵，促進(jìn)旅游業(yè)步入與市場(chǎng)接軌的良性發(fā)展軌道。要結(jié)合當(dāng)前發(fā)展實(shí)際，重新編制黃帝故里、始祖山景區(qū)的旅游總體規(guī)劃，把黃帝故里打造成與少林寺、龍門石窟比肩的國(guó)際品牌，把始祖山打造成中原城市群休閑健身中心，把孟莊棗鄉(xiāng)打造成中原特色旅游購(gòu)物中心。一是編制好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著全新的發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展以黃帝文化為龍頭的旅游業(yè)正逢其時(shí)。我國(guó)政通人和，社會(huì)安定，國(guó)際地位不斷提升，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的國(guó)內(nèi)、國(guó)際環(huán)境。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)確立為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要更多地依靠消費(fèi)拉動(dòng)、依靠第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，要大力發(fā)展文化、旅游、社區(qū)服務(wù)等需求潛力大的產(chǎn)業(yè)，全面提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。全市旅游從 業(yè)人員大多沒(méi)有從事正規(guī)旅游培訓(xùn)，普遍存在著素質(zhì)低，服務(wù)水平低，懂旅游、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)外語(yǔ)的旅游人才更是奇缺。即旅游發(fā)展管理體制較散，旅游景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)分散，缺乏有效整合，缺乏龍頭企業(yè)，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。旅行社接待能力弱，地接