【正文】 ③向掃黑辦、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)當(dāng)面舉報(bào)。⑹對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行私挖濫釆和組織漁船越境捕撈的違法行為,以及在灘涂養(yǎng)殖中由于劃地為界、碼頭“扒皮”等行為滋生的礦霸、船霸、漁霸等流氓惡勢(shì)力；⑺由黑惡勢(shì)力操控的黑導(dǎo)游,及其引發(fā)的強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、尋釁滋事、敲詐勒索等違法犯罪活動(dòng)；⑻以高薪引誘招募人員實(shí)施欺騙、敲詐勒索、強(qiáng)迫勞動(dòng)等法犯罪活動(dòng)；⑼拉幫結(jié)派、尋釁滋事、打架斗毆、強(qiáng)拿硬要、稱(chēng)王稱(chēng)霸等破壞一方秩序帶有黑惡勢(shì)力性質(zhì)的幫派勢(shì)力；⑽其他涉黑涉惡違法犯罪線(xiàn)索。這次共同參與的部門(mén)從過(guò)去的10多個(gè)部門(mén)，增加到了近30個(gè)。第三，防范力度更大。黨中央、國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)印發(fā)通知，整合多部門(mén)力量，集黨和國(guó)家之力要把這個(gè)問(wèn)題解決好。6．中央關(guān)于依法打擊黑惡勢(shì)力犯罪的總體要求是什么？堅(jiān)持打早打小，有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂，切實(shí)提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。每年的工作重點(diǎn)是：2018年：正式啟動(dòng)、深入推進(jìn)階段；2019年：集中攻堅(jiān)、徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴(lài)以滋生的土壤階段；2020年：建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，取得壓倒性勝利階段。四是在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；五是在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開(kāi)濫采的黑惡勢(shì)力；六是在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車(chē)站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力；七是操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力； 八是非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力； 九是插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力； 十是境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力。通過(guò)幾年來(lái)的摸索和積累，我們?cè)跈C(jī)制建設(shè)方面已經(jīng)取得了一定的成果，今后，將繼續(xù)以健全各項(xiàng)工作制度、提升專(zhuān)業(yè)化水平、強(qiáng)化法律和政策武器為重點(diǎn)，有效地推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，為掃黑除惡工作提供源源不斷的動(dòng)力。此外，社會(huì)上還有一些從事違法犯罪活動(dòng)的“惡勢(shì)力”，這些“惡勢(shì)力”往往是黑社會(huì)性質(zhì)組織的雛形，雖然其規(guī)模相對(duì)較小、組織化程度相對(duì)較低，破壞力也相對(duì)較弱，但其發(fā)展很快，任其坐大，極易演變成黑社會(huì)性質(zhì)組織，必須依法予以從重從快懲處。第七條 對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織和組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織的犯罪分子聚斂的財(cái)物及其收益，以及用于犯罪的工具等，應(yīng)當(dāng)依法追繳、沒(méi)收。第四條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織的，從重處罰。對(duì)黑社會(huì)組織成員進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整等行為，可視為“發(fā)展組織成員”。（5）敲詐勒索罪是指以非法占有為目的，對(duì)財(cái)物的所有者或者保管者以日后的侵害行為相威脅，當(dāng)場(chǎng)或者日后占有其數(shù)額較大的財(cái)物，或者以當(dāng)場(chǎng)實(shí)施暴力相威脅，迫使被害人日后交付數(shù)額較大財(cái)物的行為。（3）聚眾斗毆罪是指為了報(bào)復(fù)他人、爭(zhēng)霸一方或者其他不正當(dāng)目的，糾集眾人成幫結(jié)伙地相互進(jìn)行毆斗，破壞公共秩序的行為。（1）尋釁滋事罪是指肆意挑釁、隨意毆打、騷擾他人或者任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重或者情節(jié)惡劣的或者在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的行為。(10)拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的；阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、警車(chē)等車(chē)輛通行的；強(qiáng)行沖闖公安機(jī)關(guān)設(shè)置的警戒帶、警戒區(qū)的。（6）盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財(cái)物的，根據(jù)《治安管理處罰法》第四十九條規(guī)定，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；對(duì)情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。（2）結(jié)伙斗毆，追逐、攔截他人，強(qiáng)拿硬要，任意損毀、占用公私財(cái)物以及其他尋釁滋事的行為，根據(jù)《治安管理處罰法》第二十六條規(guī)定，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。（十二）上訪(fǎng)時(shí)非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、其他危險(xiǎn)物質(zhì)，或者實(shí)施自傷、自殘、自殺的行為；上方時(shí)非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具或者其他危險(xiǎn)物質(zhì)的，依照《治安管理處罰法》第三十二條、第三十條的規(guī)定予以治安處罰。情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、教學(xué)、科研無(wú)法正常進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對(duì)首要分子和其他積極參加的，依照《刑法》第二百九十條第一款規(guī)定以聚眾擾亂社會(huì)秩序罪追究刑事責(zé)任。故意損毀公私財(cái)物的，依照《治安處罰法》第四十九條的規(guī)定予以治安處罰。構(gòu)成非法拘禁罪的，依照《刑法》第二百三十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。（四）到非信訪(fǎng)接待場(chǎng)所和機(jī)關(guān)走訪(fǎng)的行為；信訪(fǎng)人違反國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》第十八條第一款的規(guī)定，到非信訪(fǎng)接待場(chǎng)所和機(jī)關(guān)走訪(fǎng)，不聽(tīng)有關(guān)機(jī)關(guān)工作人員勸阻、批評(píng)和教育的，由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《治安管理處罰法》第二十三條（一）項(xiàng)的規(guī)定予以治安處罰。（二）在信訪(fǎng)活動(dòng)中阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為；在信訪(fǎng)活動(dòng)中阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，強(qiáng)行沖闖公安機(jī)關(guān)設(shè)置的警戒帶、警戒區(qū)或者阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)、警車(chē)等車(chē)輛通行的，依照《治安管理處罰法》第五十條的規(guī)定予以治安處罰。惡勢(shì)力的存在，嚴(yán)重影響群眾的安全感，危害社會(huì)穩(wěn)定，民憤極大。十一、什么是黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”？“保護(hù)傘”主要是指國(guó)家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等行為。根據(jù)法學(xué)家的解釋?zhuān)皭簞?shì)力”應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下幾個(gè)特征：，人數(shù)較多（一般為3人或3人以上），有相對(duì)明確的組織者或首要分子，骨干成員基本固定。，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)（以“黑”護(hù)商，以“商”養(yǎng)黑）。這次“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。黨中央、國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)印發(fā)通知，整合多部門(mén)力量，集黨和國(guó)家之力要把這個(gè)問(wèn)題解決好。六、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“兩個(gè)一律”：對(duì)涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問(wèn)題。四、這三年工作的重點(diǎn)分別是什么？ 2018年：嚴(yán)態(tài)勢(shì)，營(yíng)造人人喊打的氛圍。一些地方基礎(chǔ)政權(quán)存在的種種亂象，與黑惡勢(shì)力為非作歹不無(wú)關(guān)系，不開(kāi)展掃黑除惡，這些亂象不可能根本性消失，黨的政治生態(tài)就不可能凈化，執(zhí)政之基就不可能扎實(shí)牢固。不掃黑除惡，決勝全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)，人民群眾也不可能帶著滿(mǎn)滿(mǎn)的幸福感和安全感邁入小康社會(huì)，全面小康也成了一句空話(huà)。歷史意義這是全面建成小康社會(huì)的決勝階段和中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期的一項(xiàng)重大決策和部署。、新行業(yè)擴(kuò)張。要堅(jiān)決克服掃黑除惡是政法系統(tǒng)一家之事的想法。這絕非一般意義上的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，而是事關(guān)興衰治亂的戰(zhàn)略之舉。采取賄賂、暴力、欺騙、威脅等手段干擾破壞農(nóng)村基層換屆選舉的黑惡勢(shì)力,以各種名義在征地租地過(guò)程中煽動(dòng)群眾鬧事、組織策劃群體性上訪(fǎng)的黑惡勢(shì)力；強(qiáng)占各類(lèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、敲詐勒索、聚眾滋事，侵害群眾利益的各類(lèi)“菜霸”“行霸”“市霸”等黑惡勢(shì)力；在建筑工程、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)物流等領(lǐng)域強(qiáng)強(qiáng)攬工程、強(qiáng)立債權(quán)、惡意竟標(biāo)、強(qiáng)迫交易、非法壟斷