【正文】 國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》。至2020年底結(jié)束，為期三年。四、這三年工作的重點(diǎn)分別是什么？ 2018年：嚴(yán)態(tài)勢，營造人人喊打的氛圍。2019年：攻案件，提升群眾滿意度。2020年：建機(jī)制，取得壓倒性勝利。五、有哪五項(xiàng)工作措施？摸線索，打犯罪，挖“保護(hù)傘”，治源頭，強(qiáng)組織。六、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“兩個(gè)一律”：對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問題。對黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”，一律一查到底、絕不姑息。七、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“一案三查”：掃黑除惡專項(xiàng)斗爭堅(jiān)持“一案三查”，既要查辦黑惡勢力犯罪，又要追查黑惡勢力背后的保護(hù)傘，還要倒查黨委政府的主體責(zé)任和部門的監(jiān)督管理責(zé)任。八、掃黑與打黑有什么區(qū)別？這次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與以往的掃黑除惡，雖然只有“掃”和“打”的一字之差，卻區(qū)別很大：第一，這次“掃黑”，重視程度前所未有。黨中央、國務(wù)院專門印發(fā)通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個(gè)問題解決好。第二，過去“打黑”更多是從社會治安角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對點(diǎn)打擊黑惡勢力犯罪。這次“掃黑”是從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國家長治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。第三，過去“打黑”打的多，防的少。這次“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。各行業(yè)的主管部門明確了掃黑責(zé)任，加大了防范力度。這次共同參與的部門從過去的10多個(gè)部門，增加到了近30個(gè)。九、什么是黑勢力？根據(jù)2002年4月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過的解釋，“黑社會性質(zhì)的組織”應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下特征：，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定。，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動（以“黑”護(hù)商，以“商”養(yǎng)黑）。、威脅或者其他手段，有組織地進(jìn)行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾。，或者利用國家工作人員的庇護(hù)或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域內(nèi)或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大惡劣影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序以及百姓生活，造成一定的社會恐懼感。十、什么是惡勢力？惡勢力是指以暴力、威脅、滋擾等手段，在一定區(qū)域內(nèi)或行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動，嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序，造成惡劣影響的犯罪組織。根據(jù)法學(xué)家的解釋，“惡勢力”應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下幾個(gè)特征：，人數(shù)較多（一般為3人或3人以上），有相對明確的組織者或首要分子，骨干成員基本固定。，多次（一般為5起或5起以上）以暴力、威脅、滋擾等手段，有組織地實(shí)施敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害、組織容留婦女賣淫等違法犯罪活動，具有一定的公開性和暴力性。、社會生活秩序，造成惡劣的社會影響。，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，沒有大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，保護(hù)傘和關(guān)系網(wǎng)不明確，或?qū)哟屋^低。十一、什么是黑惡勢力“保護(hù)傘”？“保護(hù)傘”主要是指國家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。第三篇：掃黑除惡宣傳資料什么是黑社會性質(zhì)組織？是指組織、領(lǐng)導(dǎo)和積極參加以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進(jìn)行違法犯罪活動，稱霸一方，為非作惡，欺壓、殘害群眾，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會秩序的行為。黑社會性質(zhì)組織具有四個(gè)特征，（一）形成穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；（二）有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動；（三）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；（四）通過實(shí)施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定的區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序。什么是惡勢力？是指在相對固定的區(qū)域或行業(yè)內(nèi)，形成違法犯罪勢力，大肆實(shí)施多種違法犯罪活動的糾合性違法犯罪組織或群體。惡勢力的存在，嚴(yán)重影響群眾的安全感，危害社會穩(wěn)定，民憤極大。非正常上訪行為的處理辦法（一）圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)的行為；以靜坐或采取其他方法圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)，經(jīng)有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員勸阻、批評和教育無效的，依照《治安管理處罰法》第二十三條（一）項(xiàng)的規(guī)定予以治安處罰。聚眾圍堵國家機(jī)關(guān)，致使國家機(jī)關(guān)工作無法正常進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對首要分子和其他積極參加者，依照《刑法》第二百九十條第一款的規(guī)定以聚眾擾亂社會秩序罪追究刑事責(zé)任。聚眾沖擊國家機(jī)關(guān)，致使國家機(jī)關(guān)工作無法正常進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對首要分子和其他積極參加者，依照《刑法》第二百九十條第二款的規(guī)定以聚眾沖擊國家機(jī)關(guān)罪追究刑事責(zé)任。（二）在信訪活動中阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為；在信訪活動中阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，強(qiáng)行沖闖公安機(jī)關(guān)設(shè)置的警戒帶、警戒區(qū)或者阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車、警車等車輛通行的，依照《治安管理處罰法》第五十條的規(guī)定予以治安處罰。阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰。使用暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依照《刑法》第二百七十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。非正常上訪行為的處理辦法（三）在重點(diǎn)地區(qū)、國家機(jī)關(guān)辦公場所周圍或者其他公共場所非法聚集的行為；在市政中心等重要場所，或者國家機(jī)關(guān)辦公場所周圍，或者其他公共場所非法聚集、靜坐、散發(fā)上訪材料、呼喊口號、打橫幅、跪地喊冤、出示狀紙、穿著狀衣或者采用其他方法擾亂公共秩序的，依照《治安管理處罰法》第二十三條（二）項(xiàng)的規(guī)定予以治安處罰。（四）到非信訪接待場所和機(jī)關(guān)走訪的行為；信訪人違反國務(wù)院《信訪條例》第十八條第一款的規(guī)定，到非信訪接待場所和機(jī)關(guān)走訪，不聽有關(guān)機(jī)關(guān)工作人員勸阻、批評和教育的，由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《治安管理處罰法》第二十三條（一）項(xiàng)的規(guī)定予以治安處罰。（五）多人走訪不按規(guī)定推選代表的行為；多人到信訪接待場所走訪，拒不按照《信訪條例》第十八條第二款的規(guī)定推選代表，不聽有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員勸阻、批評和教育的，由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《治安管理處罰法》第二十三條（一）項(xiàng)的規(guī)定予以治安處罰。非正常上訪行為的處理辦法（六）在信訪過程中侮辱、毆打、威脅國家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由的行為；在信訪過程中侮辱、毆打、威脅國家機(jī)關(guān)工作人員的，依照《治安管理處罰法》第四十二條（一）項(xiàng)、第四十二條（二）項(xiàng)、第四十三條的規(guī)定予以治安處罰。非法限制他人人身自由的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取及時(shí)解救被侵害人，并依照《治安管理處罰法》第四十條（三）項(xiàng)的規(guī)定予以治安處罰。構(gòu)成非法拘禁罪的，依照《刑法》第二百三十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。（七）在信訪接待場所滯留、滋事、損毀公私財(cái)產(chǎn)，或者棄留生活不能自理的人的行為；在信訪接待場所滯留、滋事，或者將精神病人、傷者、殘疾人、幼嬰等生活不能自理的人棄留