【正文】 下一步工作打算：一、加大落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作力度，認(rèn)真解決存在的主要問(wèn)題。七、落實(shí)民主生活會(huì)制度。六、切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。深入進(jìn)行調(diào)查研究，摸清實(shí)際情況，研究存在問(wèn)題，找出在制度建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上，我局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作要求，通過(guò)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)、廉潔意識(shí)、規(guī)范意識(shí)以及制約意識(shí)，不斷健全貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，營(yíng)造貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作氛圍，健全貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的制度體系，完善貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作機(jī)制強(qiáng)化。三、細(xì)化、分解2011年反腐倡廉工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。社保局黨支部高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與社保中心工作放在同等重要位置來(lái)抓，充分認(rèn)識(shí)到堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗體系的建設(shè)，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須抓好的重大政治任務(wù)；充分認(rèn)識(shí)到反腐斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性；充分認(rèn)識(shí)到在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度的建設(shè)。在單位開展了行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)歸口辦理制度，堅(jiān)持政務(wù)公開制度，努力從服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平上下功夫，創(chuàng)建“三優(yōu)”文明窗口，對(duì)單位行風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，群眾反響好。接待群眾來(lái)信來(lái)訪298件，結(jié)案率為100%。在基金的支付上堅(jiān)持做到領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批，建立了支付上的相互約束機(jī)制，杜絕醫(yī)保保險(xiǎn)基金的多支、少支或漏支現(xiàn)象。認(rèn)真貫徹執(zhí)行社?；鸸芾淼恼咭?guī)定社保保險(xiǎn)金全部納入財(cái)政專戶管理，財(cái)政監(jiān)控使用，做到收支兩條線。三、健全制度，加強(qiáng)管理為保證黨風(fēng)廉政工作落到實(shí)處，我局十分注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作，堅(jiān)持依法行政、制度管人，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)興區(qū)的有關(guān)規(guī)定，要求黨員干部以身作則率先垂范，起好帶頭作用，廉潔自律，嚴(yán)格管理。明確一把手親自抓，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)，并將工作任務(wù)分解到責(zé)任股室，落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)。（五）會(huì)同有關(guān)部門開展了“價(jià)格誠(chéng)信單位活動(dòng)”活動(dòng)，規(guī)范了收費(fèi)行為，并獲得了保山市“價(jià)格誠(chéng)信單位稱號(hào)”。（二）開展了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，以“講黨性、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”為基本要求，繼續(xù)深入開展“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育。（四）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。建立廉政談話制度。大隊(duì)各二級(jí)單位定期以書面形式向大隊(duì)黨委、紀(jì)委報(bào)告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，建立健全腐敗案件及時(shí)揭露發(fā)現(xiàn)、有效查處懲治機(jī)制，有案必查，有腐必懲，嚴(yán)肅審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污受賄、失職瀆職等案件，嚴(yán)肅查處發(fā)生在師生身邊的腐敗問(wèn)題。二是抓好三重一大決策制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立“三重一大”決策臺(tái)賬。協(xié)助黨委健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、責(zé)任追究機(jī)制，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核，確保黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)部署落實(shí)到位。堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，對(duì)黨員干部苗頭性、傾向性問(wèn)題，要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，并加強(qiáng)信訪監(jiān)督、批評(píng)教育、誡勉談話，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、違紀(jì)必究，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。加強(qiáng)權(quán)力行使監(jiān)督。要優(yōu)化權(quán)力職能配置。（三）加強(qiáng)制度建設(shè)。推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開制度。堅(jiān)持黨管干部原則，認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格組織人事紀(jì)律，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員必須以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，要求別人做到的，自己必須首先做到，要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。二是抓好檢查考核，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況與個(gè)人業(yè)績(jī)、單位業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效等掛起鉤來(lái)。二、抓好責(zé)任落實(shí)（一）健全體制機(jī)制。第三，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任主體是黨委，黨委書記是第一責(zé)任人，黨委成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。那么，如何理解“兩個(gè)責(zé)任”，如何貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”？下面，結(jié)合工作實(shí)際，談一點(diǎn)認(rèn)識(shí)。（一）不執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)及集團(tuán)項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定的；（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擴(kuò)大（減少）建設(shè)規(guī)?；蛱岣呓ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自對(duì)技術(shù)工藝流程進(jìn)行調(diào)整的；（四）建設(shè)中責(zé)任心不強(qiáng)，造成嚴(yán)重超工期的；（五）安全質(zhì)量管理體系不健全；發(fā)生重大安全、質(zhì)量或環(huán)境污染事故的；（六）違反財(cái)務(wù)制度挪用、截留資金的；違反資金審批程序，不進(jìn)行決算審核擅自支付項(xiàng)目款的；（七）管理不善，引起人員上訪的；（八）違反集團(tuán)招投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定的；（九）違反集團(tuán)合同管理有關(guān)規(guī)定的；（十）沒(méi)有按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程驗(yàn)收的；（十一）未經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)超出概算的；（十二）其它違反有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度的行為。第五章 責(zé)任追究第二十條 監(jiān)督組成員要自覺(jué)接受被監(jiān)督單位、被監(jiān)督人員和廣大職工群眾的監(jiān)督。第十六條 工程及資金管理情況（一）要按批復(fù)的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)進(jìn)行建設(shè)，有無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高（降低）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大（減?。┙ㄔO(shè)規(guī)模的現(xiàn)象；（二）項(xiàng)目資金的管理使用要嚴(yán)格遵守國(guó)家、集團(tuán)的有關(guān)規(guī)定。第三章 監(jiān)督組工作權(quán)限第十二條 監(jiān)督過(guò)程中，監(jiān)督組可以采取下列措施：（一）要求被監(jiān)督單位（部門）和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)帳目及其他相關(guān)資料，并進(jìn)行查閱或復(fù)制，對(duì)預(yù)算、決算進(jìn)行審核；（二）要求被監(jiān)督的單位（部門）和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明；（三）責(zé)令被監(jiān)督的單位（部門）和人員停止違反法律、法規(guī)和制度的行為；（四）要求項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、中介組織就有關(guān)情況進(jìn)行匯報(bào)；（五）可以參加有關(guān)設(shè)計(jì)變更、項(xiàng)目建設(shè)等各類會(huì)議。第八條 財(cái)務(wù)處（部）負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目投資概算、預(yù)算和決算進(jìn)行審查；負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金的管理、使用等情況進(jìn)行全方位監(jiān)管。嚴(yán)格遵守集團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定。第二條 凡集團(tuán)范圍內(nèi)，以各種形式投資的項(xiàng)目均在監(jiān)督范圍之內(nèi)。第二十條 集團(tuán)及各分（子）公司中層以下干部參照此辦法執(zhí)行。第十八條 問(wèn)責(zé)決定應(yīng)在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式公開。第十六條 《領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)決定書》應(yīng)當(dāng)送達(dá)被問(wèn)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其所在單位。第十三條 作出問(wèn)責(zé)決定前,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被問(wèn)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部的陳述和申辯，并且記錄在案；對(duì)其合理意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)予以采納。第三章 實(shí)行問(wèn)責(zé)的程序第十條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門提出建議，按照干部管理權(quán)限由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)不同情形進(jìn)行問(wèn)責(zé)。警示談話、記過(guò)、停職檢查的領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不能擔(dān)任高于現(xiàn)任職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。蘭花集團(tuán)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行辦法 201365 16:53:08 蘭花廉政網(wǎng)第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)和大局意識(shí),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展，參照中共中央《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，特制定本辦法。第二十條 評(píng)標(biāo)小組成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中有以下情形之一的，取消其在蘭花的評(píng)標(biāo)資格：（一）擅離職守影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行的；（二）應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；（三）未按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)的；（四）不客觀公正履行職責(zé)的。第六章 責(zé)任追究第十七條 招標(biāo)人員有下列情形之一的，由監(jiān)督部門責(zé)令其限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，追究單位分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。第十四條 出現(xiàn)下列情形之一的，監(jiān)督人員可以酌情提出監(jiān)督意見(jiàn)、暫停開標(biāo)程序或者向招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組建議宣布招投標(biāo)結(jié)果無(wú)效；（一）投標(biāo)單位不足規(guī)定數(shù)量或資質(zhì)不符合要求，仍然進(jìn)行開標(biāo)的；（二）開標(biāo)會(huì)議流程不規(guī)范的；（三）投標(biāo)文件編制不規(guī)范，提供的有關(guān)資料存在弄虛作假，應(yīng)被認(rèn)定為無(wú)效而未認(rèn)定的；（四）評(píng)標(biāo)小組的組成和人數(shù)不符合規(guī)定，或評(píng)標(biāo)專家未按規(guī)定抽取仍然進(jìn)行評(píng)標(biāo)的；（五）評(píng)標(biāo)程序不規(guī)范或評(píng)標(biāo)存在舞弊行為的；（六）投標(biāo)人有串標(biāo)、陪標(biāo)、圍標(biāo)、惡意競(jìng)標(biāo)等行為的；（七）其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定招投標(biāo)無(wú)效的。抽取過(guò)程要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，并做好保密工作；（三）評(píng)標(biāo)小組要按照規(guī)定程序，對(duì)各投標(biāo)單位進(jìn)行客觀公正的評(píng)標(biāo)；（四）對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)人業(yè)績(jī)、項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)等有關(guān)資料要進(jìn)行審核，評(píng)分要公開、公平、公正；（五）對(duì)廢標(biāo)和流標(biāo)的認(rèn)定要符合規(guī)定的條件和程序；（六）評(píng)標(biāo)小組成員要嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律。（一）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，是指監(jiān)督人員參加招投標(biāo)工作的全過(guò)程而實(shí)施的監(jiān)督，包括評(píng)委的隨機(jī)抽取、評(píng)委資質(zhì)的認(rèn)定、代理機(jī)構(gòu)的確定、投標(biāo)單位資質(zhì)的審查、參加招投標(biāo)預(yù)備會(huì)議，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議，討論決定有關(guān)事項(xiàng)等；（二）實(shí)地考察，是指監(jiān)督人員參加對(duì)投標(biāo)人或中標(biāo)候選人綜合實(shí)力進(jìn)行的實(shí)地考察而實(shí)施的監(jiān)督；（三）聽(tīng)取匯報(bào)，是指監(jiān)督人員根據(jù)需要，為了解情況或澄清問(wèn)題，要求招投標(biāo)有關(guān)單位或當(dāng)事人做出口頭或書面匯報(bào)而實(shí)施的監(jiān)督；（四）查詢資料與備案，是指監(jiān)督人員根據(jù)需要，要求招投標(biāo)有關(guān)單位或當(dāng)事人提供相關(guān)資料或?qū)Y料情況作出說(shuō)明并對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行備案而實(shí)施的監(jiān)督；（五）提出監(jiān)督意見(jiàn)，是指監(jiān)督人員根據(jù)需要，針對(duì)相關(guān)問(wèn)題提出監(jiān)督意見(jiàn)，要求招投標(biāo)有關(guān)單位或當(dāng)事人根據(jù)監(jiān)督意見(jiàn)予以糾正。第二章 監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條 成立招投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)主 任：紀(jì)委書記副主任：紀(jì)委副書記 監(jiān)察處長(zhǎng)成 員：監(jiān)察處、審計(jì)處（部）、法律處（部）、財(cái)務(wù)處（部）負(fù)責(zé)人第六條 成立由監(jiān)察處、審計(jì)處（部）、法律處（部）、財(cái)務(wù)處（部）等人員組成的招投標(biāo)監(jiān)督工作組，具體負(fù)責(zé)對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合蘭花集團(tuán)實(shí)際，特制定本辦法。第十四條 各縣區(qū)交通局的派駐工作，參照本辦法執(zhí)行。主動(dòng)與工程管理和從業(yè)單位人員搞好配合，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，努力為工程建設(shè)保好駕護(hù)好航。 第十二條 派駐人員的紀(jì)律。（二）有權(quán)查閱、復(fù)制派駐工作需要的有關(guān)文件、資料等。（十三）工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)束后，對(duì)派駐期間的有關(guān)廉政建設(shè)文件、資料及時(shí)整理歸檔，并對(duì)該工程建設(shè)中的廉政工作作出評(píng)估，寫出報(bào)告。（十一）?）發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題時(shí)，要及時(shí)提醒駐在單位制定整改意見(jiàn)，督促其整改，重大問(wèn)題及時(shí)向局紀(jì)委監(jiān)察室報(bào)告。參與對(duì)各類拖欠現(xiàn)象，特別是拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的監(jiān)督。（六）督促抓好陽(yáng)光工程“十公開”工作。駐在單位或工程建設(shè)管理部門，要主動(dòng)將建設(shè)項(xiàng)目開工前的立項(xiàng)、規(guī)模、資金籌措、招投標(biāo)及合同簽訂等事項(xiàng)及時(shí)通報(bào)派駐人員及機(jī)構(gòu)。（一）協(xié)助駐在單位抓好工程建設(shè)中的廉政工作。（三）大專以上文化程度，有較好的文字基礎(chǔ)，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。第八條 派駐人員的辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備和工作用車，由駐在單位負(fù)責(zé)；派駐人員受局指派（或同意）參加有關(guān)會(huì)議和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)所發(fā)生的培訓(xùn)費(fèi)，明察暗訪和調(diào)查取證工作所需費(fèi)用，由駐在單位負(fù)責(zé)解決。專職派駐人員為駐在單位黨組織臨時(shí)支部成員，參加駐在單位支部會(huì)議。第三條 凡市交通運(yùn)輸局在建的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，均應(yīng)實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察派駐制度，并建立健全派駐工作機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱派駐機(jī)構(gòu)）。嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法和廉潔從政規(guī)定，帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署，帶頭遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，帶頭廉潔自律，帶頭嚴(yán)格要求，帶頭接受監(jiān)督；嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等規(guī)定，在民主生活會(huì)上嚴(yán)格對(duì)照檢查，開展批評(píng)與自我批評(píng)。定期聽(tīng)取分管單位（部門）關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，推動(dòng)解決分管單位（部門）在作風(fēng)、紀(jì)律等方面的突出問(wèn)題，落實(shí)整改工作。三、集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的責(zé)任（10項(xiàng)）帶頭履行“一崗雙責(zé)”的要求