【正文】 5名素質(zhì)較好的書(shū)記得到了連任，1名優(yōu)秀的村主任當(dāng)選為支部書(shū)記，村黨支部班子的整體素質(zhì)有了較大的改善。目前我鎮(zhèn)已完成選舉5個(gè)村、一個(gè)社區(qū)黨支部換屆選舉，產(chǎn)生黨支部委員30名，其中黨支部書(shū)記6人。在黨員大會(huì)上以無(wú)記名投票選舉產(chǎn)生支委委員30名，并選舉產(chǎn)生6名黨支部書(shū)記。首先是動(dòng)員黨員、群眾積極自薦，使參與競(jìng)選的人員具有廣泛性，通過(guò)自薦報(bào)名，5個(gè)村、一個(gè)社區(qū)黨支部有12名黨員參加競(jìng)選支部書(shū)記。由鎮(zhèn)組織財(cái)政所等牽頭負(fù)責(zé)，對(duì)全鎮(zhèn)4個(gè)村、一個(gè)社區(qū)的村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理情況進(jìn)行檢查，認(rèn)真做好村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。一是成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員為分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、組、紀(jì)、宣負(fù)責(zé)和其他相關(guān)人員，下設(shè)宣傳組、督查組、文秘組。根據(jù)市委的安排部署，從10月15日至11月30日，我鎮(zhèn)開(kāi)展了村“兩委”換屆選舉工作。九月底前，婦聯(lián)將對(duì)婦女干部專門(mén)進(jìn)行集中培訓(xùn)。9月中旬，對(duì)新一屆村“兩委”主職干部進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)縣委領(lǐng)導(dǎo)、黨校教師、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員作專題授課。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行自查驗(yàn)收，九月下旬，由縣委組織部、民政局牽頭成立驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收細(xì)則，采取點(diǎn)面結(jié)合的方式，對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行一次普查。三、存在的主要問(wèn)題一是女性在參與村委會(huì)選舉過(guò)程中，由于知名度不高，參選意識(shí)不強(qiáng)，給選舉帶來(lái)了一定難度；二是缺乏優(yōu)秀的后備干部。加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律，為村極換屆工作營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、138個(gè)換屆村共書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)400余幅，辦黑板報(bào)420多期，下發(fā)有關(guān)村“兩委”換屆選舉規(guī)程和宣傳小冊(cè)子750多冊(cè)。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，為競(jìng)選干部提供一個(gè)展示自我的機(jī)會(huì)，一個(gè)向群眾公開(kāi)承諾的機(jī)會(huì)，增進(jìn)群眾對(duì)他們的了解，讓群眾在干部候選人的公開(kāi)承諾中作出自己的選擇，使選舉更加公平、公正，受到群眾的普遍好評(píng)。鎮(zhèn)借鑒上屆換屆中的做法，在**等3個(gè)難點(diǎn)村實(shí)行了村支部換屆全程錄相紀(jì)實(shí)，讓故意找茬者無(wú)“茬”可尋；顧集鎮(zhèn)實(shí)行點(diǎn)名制發(fā)放選票，防止無(wú)選舉資格的人冒領(lǐng)選票；街道采取口頭和書(shū)面兩種形式通知黨員和群眾代表參加推薦和選舉，增強(qiáng)了群眾的參與意識(shí)和責(zé)任感，**在選舉當(dāng)天租用專車接送活動(dòng)不便的老黨員參加選舉，既保證他們選舉權(quán)力，又提高了黨員的參選率。為強(qiáng)化對(duì)村級(jí)換屆工作的指導(dǎo)，市成立了三個(gè)村“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)組，明確工作職責(zé)，制定并印發(fā)了《**縣村“兩委”換屆選舉工作督查指導(dǎo)要點(diǎn)》，實(shí)行督查指導(dǎo)組例會(huì)制度，每周四下午聽(tīng)取一次匯報(bào)，掌握選舉動(dòng)態(tài)。我縣先后組織了兩次專題培訓(xùn)，縣委組織部、市民政局、市婦聯(lián)有關(guān)同志就村黨組織換屆、村委會(huì)換屆、婦女進(jìn)村委會(huì)等有關(guān)政策法規(guī)、辦法等進(jìn)行詳解，印發(fā)了選舉工作操作規(guī)程和流程圖500余份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的黨組織書(shū)記也深入基層、到黨員群眾家中了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，與老干部、擬退出領(lǐng)導(dǎo)班子的同志談心，及時(shí)處理一些苗頭性的問(wèn)題。隨后，7月8日—10日，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，就村“兩委”換屆工作進(jìn)行全面動(dòng)員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。8月初，縣委副書(shū)記親自帶隊(duì)，再次開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，針對(duì)換屆過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出指導(dǎo)意見(jiàn)，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化措施確保順利完成村“兩委”換屆任務(wù)的通知》和《調(diào)研通報(bào)》，有效指導(dǎo)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村級(jí)換屆工作的開(kāi)展。二、主要做法深入調(diào)研，把握選情，為村黨組織換屆做好前期準(zhǔn)備。一、基本情況全縣138個(gè)村黨組織換屆選舉于8月12日全部結(jié)束，共選出村黨組織成員603人，其中女成員24人。同時(shí)，與加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，積極開(kāi)展黨員納新工作。三是圍繞完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，建立配套組織。我們把村“兩委”成員在選舉大會(huì)上對(duì)黨員、選民所做的競(jìng)職演講和公開(kāi)承諾，整理制定成村“兩委”干部任期目標(biāo)責(zé)任狀，做到一村一狀，由鎮(zhèn)黨委、政府把關(guān)后，利用舉辦村干部培訓(xùn)班的機(jī)會(huì)，逐村公開(kāi)簽訂。二是圍繞建立行之有效的農(nóng)村管理模式，加強(qiáng)了制度建設(shè)。工作中，我們本著“適合村情，實(shí)效管用”的原則，堅(jiān)持與推行黨務(wù)公開(kāi)，陽(yáng)光村務(wù)和加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合，抓教育、抓制度、抓機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)了村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。三是準(zhǔn)備好了一整套預(yù)案。二是搞好宣傳引導(dǎo)。工作中，一是搞好調(diào)查摸底，把握準(zhǔn)村情民意。最多時(shí)我們一個(gè)村出動(dòng)了4名公安人員負(fù)責(zé)維持會(huì)場(chǎng)秩序。正因?yàn)槭菑?qiáng)村、好村，一旦選砸了，就會(huì)毀了這個(gè)村，可能好多年都理順不過(guò)來(lái)。候選人必須按照競(jìng)職演講提綱的要求，向村民選舉委員會(huì)提報(bào)自己的演講稿，經(jīng)把關(guān)審核后，才能進(jìn)行競(jìng)職演講，從而有效防止了亂承諾、亂許愿。二是盡量少使用流動(dòng)票箱，很好的防止了違規(guī)操作，不給人留下口實(shí)和無(wú)休止糾纏的理由。在組織選舉時(shí)，我們?nèi)坎捎脮?shū)面入戶通知，回執(zhí)簽名和委托投票的辦法，保證了選民的參選率。（三）嚴(yán)格程序、依法選舉換屆選舉是一項(xiàng)政策性、法律性、程序性極強(qiáng)的工作，一個(gè)很細(xì)小的環(huán)節(jié)不注意，就有可能處處有空子鉆，甚至功虧一簣。四是注意該做的工作一定要做好，不該做的一定不能做。二是要注意控制好選舉大會(huì)的局面，防止意外事件的發(fā)生。不能帶任何意圖，做到不背包袱，不帶框子，放開(kāi)選舉，使黨委真正成為正義、公平、法律的化身，成為群眾的代言人，而不是村干部的代言人。同時(shí)在認(rèn)真分析、排查問(wèn)題、分類排隊(duì)的基礎(chǔ)上，確定了副職以上領(lǐng)導(dǎo)包村制度，使鎮(zhèn)機(jī)關(guān)里每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任，每一名機(jī)關(guān)干部都有任務(wù)，做到了任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次村兩委換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委成立了由各相關(guān)部門(mén)組成的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組。此外，還有13名村后備干部和農(nóng)村優(yōu)秀人才充實(shí)進(jìn)了村領(lǐng)導(dǎo)班子。；有7個(gè)村班子配備了35歲以下年輕干部，占到總數(shù)的64％。其中高潮村、張莊村進(jìn)行了公推直選。二、抓好前期工作。因此，對(duì)于“兩委”班子換屆選舉工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們應(yīng)加大力度進(jìn)行解決，保證“兩委”班子換屆選舉工作順利進(jìn)行。每個(gè)干部的能力和精力有限，兩個(gè)職務(wù)一人兼容易產(chǎn)生有所偏廢的現(xiàn)象。另一方面，兩委交叉任職后，村黨支部和村委會(huì)變成“一套人馬，兩塊牌子”，同時(shí)發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用和村委會(huì)的自治作用，客觀上形成了權(quán)力的相對(duì)集中，加之少數(shù)支部書(shū)記仍然堅(jiān)持長(zhǎng)期形成的“家長(zhǎng)”作風(fēng)，一人說(shuō)了算。與此同時(shí)，對(duì)新當(dāng)選的村干部，我們也要加大教育培訓(xùn)力度，引導(dǎo)他們端正態(tài)度，擺正位置，珍視黨員群眾的信任，謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，不以勝利者自居；多進(jìn)行換位思考，真心實(shí)意地善待落選者，不能憑借手中的權(quán)力對(duì)落選村干部打擊報(bào)復(fù)。對(duì)此應(yīng)推行選舉觀察員制度