【正文】 各科室要加強(qiáng)對信息報送工作的組織統(tǒng)籌，明確專人負(fù)責(zé)，保證相關(guān)信息報送的及時性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性；要在每季度最后一個月15日前將遏制重特大事故工作進(jìn)展情況報送局協(xié)調(diào)考核科匯總備查（主要包括采取的主要措施、存在的主要問題和下一步重點工作安排及建議等，可供交流借鑒的經(jīng)驗做法可隨時報送）。（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，確保工作成效?！?—（二）狠抓措施落實。各相關(guān)科室要認(rèn)真對照國家發(fā)布的淘汰落后和推廣先進(jìn)適用安全技術(shù)裝備目錄，通過法律、合同、市場等多種手段，推動、引導(dǎo)企業(yè)開展安全技術(shù)改造和工藝設(shè)備更新，淘汰一批不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和裝備。（六）強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)保障。各工程施工單位要從工程實際—5—出發(fā)，制定適應(yīng)本工程的應(yīng)急預(yù)案，使預(yù)案更加趨于科學(xué)合理，可操作性和實效性更強(qiáng)。，不斷提高企業(yè)全員安全生產(chǎn)意識。“兩防”整治。同時對企業(yè)施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化實施誠信評價管理，真正實現(xiàn)市場和施工現(xiàn)場的聯(lián)動。（二）著力推進(jìn)施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理—3—。二是重點整治突出問題。建立健全“雙隨機(jī)”檢查、暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法和重點執(zhí)法制度，對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的嚴(yán)重違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理。一是加強(qiáng)局管等安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和能力。二是發(fā)揮好監(jiān)理督查作用。二是監(jiān)理單位要認(rèn)真履行安全審查、巡查、檢查、驗收和報告等責(zé)任，發(fā)現(xiàn)和制止施工單位違法違規(guī)行為，督促落實安全隱患整改措施等，全面落實安全監(jiān)理責(zé)任。二、工作目標(biāo)到2018年底，逐步形成點、線、面有機(jī)結(jié)合、無縫對接的安全風(fēng)險管控機(jī)制和隱患排查治理雙重預(yù)防的工作體系，實現(xiàn)局管工程參建各方責(zé)任主體、監(jiān)管部門和社會監(jiān)督共同防控安全風(fēng)險和共同排查治理事故隱患的良好局面，做到責(zé)任明確、措施到位、機(jī)制精準(zhǔn)有效；逐步構(gòu)建形成完善的全員、全崗位教育培訓(xùn)體系，安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安全指導(dǎo)體系，建筑施工現(xiàn)場安全保障體系，懲治違法違規(guī)行為制度體系，應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援體系，全面提升安全生產(chǎn)源頭治理能力，有效防范和遏制局管工程重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)，確保第一時間趕赴事故現(xiàn)場組織搶險救援。健全全員應(yīng)急培訓(xùn)制度，針對員工崗位工作實際，組織開展應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，提升一線員工第一時間化解險情、自救互救和避險逃生的能力。依法依規(guī)嚴(yán)格落實執(zhí)法措施。一是積極探索建立責(zé)任與權(quán)力相統(tǒng)一的安全監(jiān)管機(jī)制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)保障強(qiáng)化信息化、自動化技術(shù)應(yīng)用。健全安全風(fēng)險公告警示和重大安全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，定期對紅色、橙色安全風(fēng)險進(jìn)行分析、評估、預(yù)警。建立實行安全風(fēng)險分級管控機(jī)制。二、著力構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制落實企業(yè)風(fēng)險管控主體責(zé)任。一、指導(dǎo)思想和主要工作目標(biāo)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，扎實構(gòu)建事故應(yīng)急救援最后一道防線。市駐各縣區(qū)煤礦安全督導(dǎo)組要督促各縣區(qū)煤監(jiān)部門結(jié)合實際制定本縣區(qū)具體實施方案，研究提出有針對性的工作措施，明確監(jiān)管職責(zé)，落實主體責(zé)任；市執(zhí)法監(jiān)察大隊要按照本工作方案列出的重點加強(qiáng)執(zhí)法檢查和巡查，確保做到我市標(biāo)本兼治遏制煤礦重特大事故工作有部署、有落實、有檢查。四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化現(xiàn)場應(yīng)急處臵演練，提升井下作業(yè)人員化解險情和自救互救得能力。《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求，各縣區(qū)煤監(jiān)部門應(yīng)建立完善煤礦安全生產(chǎn)誠信約束機(jī)制，定期公布發(fā)生重特大事故、瞞報謊報事故、違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)、重大隱患不整改、超能力生產(chǎn)等煤礦企業(yè)“黑名單”，對納入“黑名單”的煤礦及其有關(guān)人員實施懲戒。各級煤礦安全監(jiān)管部門要檢查煤礦圖紙?zhí)罾L與井下實際工程巷道布臵情況，《2016年煤礦重大安全隱患監(jiān)控整改任務(wù)書》中設(shè)臵的密閉情況，“9+5”記錄中的情況，各種機(jī)電設(shè)備的強(qiáng)檢報告及技改整合利用已封閉老系統(tǒng)非法生產(chǎn)等情況。（六）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，打擊違法違規(guī)行為。煤礦應(yīng)按照《江西省安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)化隱患排查治理的保障措施，建立健全制度，落實主體責(zé)任，完善煤礦隱患自查、自報、自改系統(tǒng)，試行隱患排查、登記、監(jiān)控治理、銷賬的全過程記錄和閉環(huán)管理。鼓勵煤礦減少夜班作業(yè)，有條件的煤礦要取消夜班。、自動化、信息化、智能化建設(shè)，推廣新技術(shù)、新工藝、新裝臵、新材料。《萍鄉(xiāng)市煤礦重大災(zāi)害防治工作方案》的要求，督促轄區(qū)內(nèi)煤礦認(rèn)真開展重大災(zāi)害治理和隱蔽致災(zāi)因素的普查，及時上報重大災(zāi)害防治工作進(jìn)展情況，及時總結(jié)重大災(zāi)害防治工作正反典型經(jīng)驗。（二）推動煤礦重大災(zāi)害治理和致災(zāi)因素普查，提升煤礦安全保障能力。嚴(yán)格落實特殊工種作業(yè)人員持證上崗，每礦必須配齊5名礦級安全管理人員，并經(jīng)安全考核合格；配備采、掘、通等專業(yè)技術(shù)人員。煤礦企業(yè)：以高瓦斯礦井、水害嚴(yán)重礦井，以及技術(shù)管理力量薄弱、安全基礎(chǔ)管理較差的煤礦為重點。（本文由中經(jīng)未來產(chǎn)業(yè)研究院 整理）7第三篇：萍鄉(xiāng)市標(biāo)本兼治遏制煤礦重特大事故工作實施方案關(guān)于印發(fā)《萍鄉(xiāng)市標(biāo)本兼治遏制煤礦重特大事故工作實施方案》的通知各縣區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門，市屬各煤礦：現(xiàn)將《萍鄉(xiāng)市標(biāo)本兼治遏制煤礦重特大事故工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。（二）落實責(zé)任。（九）實施一批安全技防工程?！栋踩a(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，賦予從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況 時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。煤礦企業(yè)要建立“事故警示日”制度，收到國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于 典型事故警示信息后，要及時在班前會進(jìn)行宣講。對重大災(zāi)害超前治理不到位和重大隱患不整改而 引發(fā)事故的，要依法從嚴(yán)查處。(七強(qiáng)化警示教育,用事故教訓(xùn)推動工作。對超能力、超強(qiáng)度、超定員、超層越界和證件超期仍組織生產(chǎn)的煤礦,一律依法責(zé)令停產(chǎn)整改,并依法追究有關(guān)人員責(zé)任,涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。“七項專項監(jiān)察”。各地區(qū)要加大動態(tài)達(dá)標(biāo)抽查力度,對不具備達(dá)標(biāo)條件的,要依法停產(chǎn)整改。各級煤礦安全監(jiān)管部門要落實重大隱患掛牌督辦、重點監(jiān)控、監(jiān)督檢查制度?！睹旱V生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度建設(shè)指南(試行》和《煤礦重大事故隱患治理督辦制度建設(shè)指南(試行》(安監(jiān)總廳煤行〔2015〕116號,建立健全煤礦重大事故隱患治理督辦制度。資源枯竭、資源賦存條件差的煤礦。晉、蒙、陜、寧等4個地區(qū)產(chǎn)能小于60萬噸/年,冀、遼、吉、黑、蘇、皖、魯、豫、甘、青、新等11個地區(qū)產(chǎn)能小于30萬噸/年,其他地區(qū)產(chǎn)能小于9萬噸/年的煤礦。,引導(dǎo)以下煤礦企業(yè)退出:煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)條件極其復(fù)雜、具有強(qiáng)沖擊地壓等災(zāi)害隱患嚴(yán)重,且在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的煤礦。拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令仍然組織生產(chǎn)的煤礦。要引導(dǎo)督促煤礦企業(yè)落實減人措施,優(yōu)化生產(chǎn)布局,合理組織生產(chǎn),科學(xué)交接班,避免平行交叉作業(yè),有效減少井下作業(yè)人數(shù),特別是要督促單班下井超千人的煤礦制定嚴(yán)格限人方案,科學(xué)定員,合理生產(chǎn)。推動大中型礦井積極應(yīng)用綜采工作面可視化、智能化控制技術(shù),發(fā)展無人開采。《煤礦安全規(guī)程》貫徹實施?，F(xiàn)有生產(chǎn)煤礦已進(jìn)入上述區(qū)域應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全論證和經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較,對一時難以治理的區(qū)域,也應(yīng)劃定為禁采區(qū),不得進(jìn)行開采。配全采煤、掘進(jìn)、機(jī)電運輸、通風(fēng)、地測和水文地質(zhì)等專業(yè)技術(shù)人員。生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備管理,嚴(yán)把設(shè)備、電纜、膠帶等安全入井關(guān),使用的設(shè)備必須按規(guī)定取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志,要由專業(yè)化、有能力隊伍定期對在用設(shè)備進(jìn)行檢修、維護(hù)、保養(yǎng),由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對主要設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗,及時更新老舊設(shè)備,嚴(yán)禁超期服役、帶病運轉(zhuǎn)。未經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)的資源整合煤礦項目,不得批準(zhǔn)安全設(shè)施設(shè)計。對安全設(shè)施設(shè)計批復(fù)之日起1年內(nèi)不開工的煤礦建設(shè)項目,安全設(shè)施設(shè)計審批文件要予以撤銷。三、主要工作措施(一嚴(yán)格安全準(zhǔn)入,強(qiáng)化源頭治理。二、工作重點通過深入分析研究近年來全國煤礦安全生產(chǎn)情況,針對工作對象,確定以下重點:一是災(zāi)害類型,以瓦斯、水害、火災(zāi)、沖擊地壓防治為重點。（7）機(jī)電設(shè)備隱患整改情況。（3）礦井供電情況，檢查礦井電源及管理是否符合《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定要求，供用電設(shè)備特別是礦用電纜是否具有安全標(biāo)志、符合阻燃抗靜電要求，掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)設(shè)施是否實現(xiàn)“三專兩閉鎖”供電。（6）吸取各類事故教訓(xùn)全面提高機(jī)電運輸安全管理水平，要求設(shè)備綜合完好率達(dá)到90%以上、防爆合格率達(dá)到100%、五小電器完好率達(dá)到95%，有效遏制機(jī)電運輸安全事故的發(fā)生，保證機(jī)電運輸設(shè)備安全、高效運行。機(jī)電運輸系統(tǒng)專人管理設(shè)備到貨及臺賬建賬，入井設(shè)備必須有煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，每周由設(shè)備管理員對井下在用及備用設(shè)備進(jìn)行抽查，每月組織對設(shè)備進(jìn)行專項檢查一次，嚴(yán)禁存在國家命令禁止或淘汰的設(shè)備和工藝。機(jī)電運輸（1）深入開展機(jī)電、運輸系統(tǒng)隱患排查