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正文內(nèi)容

關(guān)于落實(shí)標(biāo)本兼治遏制煤礦重特大事故工作實(shí)施方案(完整版)

  

【正文】 查。采煤42103工作面處于回采末期階段,工作面周期來(lái)壓時(shí)壓力顯現(xiàn)明顯,做好工作面末期回采頂板管理工作,一是保證支架初撐力大于24MPa;二是移架方式采用帶壓擦頂移架,頂板破碎地段采取超前移架支護(hù)方式,割煤后要及時(shí)打開(kāi)護(hù)幫板護(hù)幫;三是保證支架完好及泵站壓力不得小于30MPp。四、工作目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展工作,礦井后五個(gè)月堅(jiān)決杜遏制重大事故的發(fā)生,杜絕輕傷以上人身事故發(fā)生,確保礦井2016年實(shí)現(xiàn)安全年。五、安全措施堅(jiān)持典型引路、點(diǎn)面結(jié)合、專項(xiàng)突破、全國(guó)帶動(dòng)原則,按照月度規(guī)劃、分段開(kāi)展、專業(yè)組織、單位實(shí)施的總體思路,為有效防范和遏制礦井重特大事故的發(fā)生,礦井后五個(gè)月重點(diǎn)開(kāi)展7項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng),以專項(xiàng)行動(dòng)促進(jìn)安全生產(chǎn)管理提升,提高礦井安全保障水平。四是技術(shù)科與綜采隊(duì)及時(shí)溝通,根據(jù)周期來(lái)壓步距,及時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)工作面周期來(lái)壓時(shí)間,掌握礦壓規(guī)律,為今后的回采工作面提供技術(shù)依據(jù)。對(duì)查出的問(wèn)題,認(rèn)真分析原因,落實(shí)責(zé)任,現(xiàn)場(chǎng)整改;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)短時(shí)間內(nèi)不能解決的問(wèn)題,嚴(yán)格按“五定”原則整改;對(duì)重大隱患由系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)督辦落實(shí)。(7)提高職工安全意識(shí)和操作技能,杜絕“三違”行為發(fā)生。檢查煤礦隱患整改落實(shí)是否做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi),未申請(qǐng)辦理采礦許可證的或未開(kāi)工的、未完成建設(shè)的資源整合技改項(xiàng)目,要提請(qǐng)地方人民政府取消其整合技改資格。加強(qiáng)專業(yè)技能和實(shí)際操作能力培訓(xùn)。認(rèn)真組織宣講,重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)都要大力宣講《煤礦安全規(guī)程》,開(kāi)展“學(xué)規(guī)程、查隱患、提水平、保安全”活動(dòng),對(duì)標(biāo)整改,提高安全保障能力。要按照《煤礦安全規(guī)程》要求,生產(chǎn)水平不超過(guò)2個(gè),推廣“一井一面”等集約化生產(chǎn)模式,凡采掘失調(diào)、抽掘采失調(diào)、不按規(guī)定開(kāi)采保護(hù)層的、安全設(shè)施及治理工程不到位的一律停產(chǎn)整改。開(kāi)采深度超過(guò)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的煤礦。特別是對(duì)該類在建煤礦,要引導(dǎo)建設(shè)單位停止建設(shè),盡早退出。、各煤礦企業(yè)要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。各省級(jí)煤礦安監(jiān)局要按照《國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)2016年7項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)察方案的通知》(煤安監(jiān)監(jiān)察〔2016〕7號(hào)部署,有序組織開(kāi)展瓦斯防治、水害防治等7項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)察,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)行為和隱患要嚴(yán)格執(zhí)法、依法處罰,確保及時(shí)整改到位。各地區(qū)要嚴(yán)格按照《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第85號(hào)判定事故隱患,對(duì)存在重大事故隱患的必須停產(chǎn)整頓,對(duì)經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不能消除重大隱患的要依法提請(qǐng)地方人民政府關(guān)閉。堵塞安全生產(chǎn)工作漏洞。落實(shí)班組長(zhǎng)、安監(jiān)員、瓦斯檢查工、調(diào)度員發(fā)現(xiàn)突 出預(yù)兆、瓦斯超限、透水預(yù)兆、極端天氣等緊急情況時(shí),責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員停止作業(yè),停電 撤人的職責(zé)。請(qǐng)各省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)牽頭組織相關(guān)部門(mén)制定具體實(shí)施方案,研 究提出具體工作措施,并明確相關(guān)部門(mén)的職責(zé),做到有部署、有落實(shí)、有檢查。各縣區(qū)要明確各自轄區(qū)內(nèi)煤礦的重點(diǎn)災(zāi)害、重點(diǎn)企業(yè)等工作重點(diǎn)。嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止或淘汰的設(shè)備和工藝。、煤塵爆炸性、煤層自然發(fā)火傾向性,煤礦井下生產(chǎn)區(qū)域必須進(jìn)行地面防治水物探及掘進(jìn)工作面超前電磁雷達(dá)探水雙覆蓋。各縣區(qū)應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)煤礦掘進(jìn)、裝載、運(yùn)輸?shù)确矫鏅C(jī)械化建設(shè)和完善綜合安全監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。其中:市屬煤礦2家,安源區(qū)2家,湘東區(qū)15家,蘆溪縣11家,上栗縣20家,蓮花縣2家,確保完成“十三五”期間我市煤礦淘汰退出目標(biāo)任務(wù);對(duì)已列入今年關(guān)閉的礦井,縣區(qū)應(yīng)根據(jù)各煤礦實(shí)際,制定“一礦一策”特殊安全監(jiān)管措施,確保該類礦井平安平穩(wěn)退出。為把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在前面,把隱患排查治理挺在事故前面,筑牢安全生產(chǎn)最后一道防線。如存在重大違法違規(guī),一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,對(duì)拒不整改的,提請(qǐng)縣區(qū)人民政府依法實(shí)施關(guān)閉;對(duì)超能力、超強(qiáng)度、超定員、超層越界和證件超期仍組織生產(chǎn)的煤礦,一律依法責(zé)令停產(chǎn)整改,并依法追究有關(guān)人員責(zé)任。(三)總結(jié)分析。組織各隊(duì)股室、崗位全面排查、預(yù)判可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí),先確定風(fēng)險(xiǎn)類別(水、火、瓦斯、煤塵、頂板等有害因素),然后按照危險(xiǎn)程度及可能造成后果的嚴(yán)重性,將風(fēng)險(xiǎn)分為A、B、C、D級(jí)。實(shí)現(xiàn)事故隱患排查治理閉環(huán)管理。二是各部門(mén)要積極采取措施,督促全體人員嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn),不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),切實(shí)做到“五落實(shí)五到位”,并將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到每個(gè)崗位和員工?!?—三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立局管工程遏制重特大事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組: 組長(zhǎng):許耀輝 副組長(zhǎng):李護(hù)林、陳明 成員:各科室主要負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)局管工程遏制重特大事故工作辦公室,辦公室設(shè)在局協(xié)調(diào)科室,負(fù)責(zé)遏制重特大事故工作的組織協(xié)調(diào)和資料收集等工作四、工作任務(wù)(一)著力構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理機(jī)制 。監(jiān)理單位要及時(shí)辨識(shí)危險(xiǎn)源,對(duì)易發(fā)事故的危險(xiǎn)源和薄弱環(huán)節(jié)采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的,應(yīng)當(dāng)—2—要求施工單位停工整改,對(duì)重大安全隱患不及時(shí)整改的,應(yīng)當(dāng)立即向相關(guān)科室報(bào)告?!拌T安”行動(dòng)。大力實(shí)施“建管通”及農(nóng)民工“雙卡”體系建設(shè),對(duì)在局管工程從事施工現(xiàn)場(chǎng)管理的關(guān)鍵崗位人員及素有一線作業(yè)人員建立信息檔案,及時(shí)掌握建筑勞務(wù)隊(duì)伍分布和流動(dòng)情況,有效記錄建筑工人進(jìn)出工地持證上崗作業(yè)情況、培訓(xùn)教育情況和農(nóng)民工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況,及時(shí)解決和處理施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)操作和不執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度等問(wèn)題,對(duì)其履職履約情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。持續(xù)深化以防高處墜落事故、防危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程發(fā)生群死群傷事故的“兩防”整治,全面排查在建重點(diǎn)工程、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)—4—環(huán)節(jié)的安全隱患。同時(shí)要及時(shí)組織開(kāi)展安全應(yīng)急演練活動(dòng),對(duì)預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn),切實(shí)提高防范處置事故能力。五、工作要求(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)科室堅(jiān)持落實(shí)經(jīng)常性安全檢查督查工作,督促指導(dǎo)施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)和完成情況,對(duì)工作不到位所導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的企業(yè)和人員要給予嚴(yán)懲,起到警示震懾的作用。(五)強(qiáng)化信息報(bào)送。要成立組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),制定工作方案,細(xì)化責(zé)任分工,健全推動(dòng)機(jī)制,確保各項(xiàng)工作有方案、有部署、有檢查、有成效。事故經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的,要依法追究責(zé)任單位有關(guān)負(fù)責(zé)人、主管人員以及其他負(fù)有直接責(zé)任的人員的責(zé)任,并及時(shí)將結(jié)果向社會(huì)公布,切實(shí)起到警示和震懾作用。(四)著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)《安全生產(chǎn)法》,全面推動(dòng)局管工程安全工作發(fā)展,定期組織安全監(jiān)管人員培訓(xùn),切實(shí)提高全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的基礎(chǔ)工作,相關(guān)科室應(yīng)高度重視,認(rèn)真部署,積極采取措施,全面深化建筑施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,推行企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理由“被動(dòng)抓安全向主動(dòng)抓安全轉(zhuǎn)變”。要再次明確行動(dòng)的范圍、重點(diǎn)、步驟和要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織、周密安排,確?!拌T安”行動(dòng)有效開(kāi)展。建立完善局級(jí)督查、科級(jí)排查和企業(yè)自查的隱患排查治理工作機(jī)制,對(duì)重大隱患嚴(yán)格落實(shí)“分級(jí)負(fù)責(zé)、掛牌督辦、跟蹤問(wèn)效、治理銷號(hào)”制度,按照“定人、定時(shí)間、定措施”的要求限期整改,確保不發(fā)生重特大事故。加強(qiáng)施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)的建立和完善,嚴(yán)格配備專職安全管理人員。制定重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡,加強(qiáng)應(yīng)急演練,嚴(yán)防盲目施救導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。充分發(fā)揮工會(huì)組織作用,廣泛開(kāi)展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng),形成齊抓共管、社會(huì)共治的工作格局。對(duì)重大安全隱患一律實(shí)行掛牌督辦,嚴(yán)格落實(shí)整改銷號(hào)制度,確保隱患100%管控到位,及時(shí)整改到位,實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控、治理、銷賬的全過(guò)程記錄和閉環(huán)管理。同時(shí),要將所有安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一登記,建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控檔案。第四篇:煤礦標(biāo)本兼治防范遏制重特大事故工作實(shí)施方案煤礦標(biāo)本兼治防范遏制重特大事故工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故,根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室下發(fā)的《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》,結(jié)合我礦實(shí)際,制定本實(shí)施方案。對(duì)排放瓦斯、火區(qū)封閉等危險(xiǎn)程度高的關(guān)鍵作業(yè),要制定有針對(duì)性的安全措施和處臵方案,撤離無(wú)關(guān)人員。各縣區(qū)煤監(jiān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按《萍鄉(xiāng)市煤礦安全生產(chǎn)2016年指導(dǎo)性意見(jiàn)》中“關(guān)于對(duì)煤礦實(shí)施分類監(jiān)管的措施”要求,縣區(qū)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人及專門(mén)的監(jiān)管隊(duì)伍,縣區(qū)每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半個(gè)月對(duì)該類礦井巡查一次,并有記錄備查。,對(duì)不能達(dá)標(biāo)的煤礦,要依法停產(chǎn)整改;逾期仍不具備達(dá)標(biāo)條件的,要予以退出。“190”隱患排查機(jī)制。各縣區(qū)要嚴(yán)格審核煤礦安全生產(chǎn)月度作業(yè)計(jì)劃,督促煤礦優(yōu)化生產(chǎn)組織,優(yōu)化勞動(dòng)組織,確定下井人數(shù),嚴(yán)禁兩班交叉作業(yè)。針對(duì)排查出的問(wèn)題和重大災(zāi)害,做好防治措施,按時(shí)整改到位,凡瓦斯、水、火等災(zāi)害情況未查清、隱患未消除的煤礦,不得組織生產(chǎn)。三、主要工作措施(一)嚴(yán)格安全準(zhǔn)入,強(qiáng)化源頭治理。請(qǐng)各省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)牽頭做好總結(jié)分析工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié) 有關(guān)地方或企業(yè)在遏制重特大事故方面
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