【正文】 嚴(yán)格檢查考核，健全激勵(lì)機(jī)制。六是積極推行計(jì)劃生育的村民自治，按照全縣計(jì)劃生育村民自治工作實(shí)施方案的要求，有計(jì)劃、有步驟地總結(jié)推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，建立完善村委、信息員、協(xié)會(huì)“三位一體”的全階段服務(wù)體系。實(shí)施育齡婦女孕產(chǎn)期全程服務(wù)和綜合治理，嚴(yán)厲打擊溺棄女嬰等犯罪行為，禁止使用B超等醫(yī)學(xué)技術(shù)非法鑒定胎兒性別、落實(shí)嬰兒死亡報(bào)告等有關(guān)制度，使新生嬰兒性別比逐步趨于合理。配備懂醫(yī)學(xué)、會(huì)管理的業(yè)務(wù)站長(zhǎng)，業(yè)務(wù)人員結(jié)構(gòu)合理，鄉(xiāng)站全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。建立干部培訓(xùn)制度，開展分層次分形式和規(guī)范化的計(jì)生干部培訓(xùn)，提高管理與服務(wù)能力。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制及公示制度，評(píng)議制度，執(zhí)法過錯(cuò)追究制度。計(jì)生干部政策法規(guī)和計(jì)劃生育知識(shí)知曉率達(dá)95以上。服務(wù)質(zhì)量好：完善宣傳教育、科學(xué)管理、綜合服務(wù)三統(tǒng)一工作機(jī)制，改善服務(wù)條件，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)服務(wù)功能。其次是制定了創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的工作目標(biāo)：領(lǐng)導(dǎo)重視好：鄉(xiāng)村社三級(jí)要把人口與計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體規(guī)劃，切實(shí)做到責(zé)任、措施、投入三到位。配備懂醫(yī)學(xué)、會(huì)管理的業(yè)務(wù)站長(zhǎng)，業(yè)務(wù)人員結(jié)構(gòu)合理，鄉(xiāng)站全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。建立干部培訓(xùn)制度，開展分層次分形式和規(guī)范化的計(jì)生干部培訓(xùn)，提高管理與服務(wù)能力。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制及公示制度，評(píng)議制度，執(zhí)法過錯(cuò)追究制度。計(jì)生干部政策法規(guī)和計(jì)劃生育知識(shí)知曉率達(dá)95以上。服務(wù)質(zhì)量好：完善宣傳教育、科學(xué)管理、綜合服務(wù)三統(tǒng)一工作機(jī)制，改善服務(wù)條件，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)服務(wù)功能。其次是制定了創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的工作目標(biāo)：領(lǐng)導(dǎo)重視好：鄉(xiāng)村社三級(jí)要把人口與計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體規(guī)劃，切實(shí)做到責(zé)任、措施、投入三到位。特此報(bào)告。二是群眾的婚育觀念發(fā)生了深刻變化。在開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的過程中，結(jié)合實(shí)施“幸福工程”和“少生快富”工程，針對(duì)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)，因地制宜開展規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化幫扶，重點(diǎn)選擇經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展前景寬廣的種植項(xiàng)目，形成了幫扶工作項(xiàng)目化、具體化，讓廣大群眾切實(shí)體會(huì)到實(shí)行計(jì)劃生育的好處，得到了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的實(shí)惠。二是積極開展活動(dòng)。對(duì)流動(dòng)人口困難子女就學(xué)有困難的，列為計(jì)劃生育“救困助學(xué)”對(duì)象，幫助解決上學(xué)問題。在流動(dòng)人口集居地、商貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心等地設(shè)立避孕藥具憑卡免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口藥具發(fā)放全覆蓋，為流動(dòng)人口提供免費(fèi)、及時(shí)、方便的避孕藥具服務(wù)。三是開展區(qū)域合作。我縣不斷加大綜合治理力度。依托“平泉縣少生快富職業(yè)技能培訓(xùn)基地”，對(duì)在縣農(nóng)廣校就讀的200名計(jì)劃生育家庭學(xué)員給予了一定的助學(xué)補(bǔ)助。另一方面縣財(cái)政還從征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)中按10%標(biāo)準(zhǔn)撥付20萬元，扶持救助計(jì)劃生育貧困家庭130戶。2010年，全縣農(nóng)村18周歲以下獨(dú)生子女父母7150人，獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象1732人，特扶人員127人。（二）完善利益導(dǎo)向機(jī)制，深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過宣傳與服務(wù)的有效結(jié)合，改變了群眾的生育觀念、生育行為，解決了群眾生產(chǎn)、生活、生育方面的需求，收到了很好的效果。宣傳過程中倡導(dǎo)以人為本，強(qiáng)調(diào)自我管理，開展村村監(jiān)督、人人監(jiān)督活動(dòng)，變執(zhí)行計(jì)劃生育政策被動(dòng)為主動(dòng)，突出服務(wù)理念和人性化關(guān)懷，提高廣大群眾執(zhí)行計(jì)劃生育的自覺性和主動(dòng)性。積極開展了少生快富示范園區(qū)和文明生育園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，為計(jì)劃生育家庭打造了致富新平臺(tái)，使實(shí)行計(jì)劃生育的群眾得到了更多實(shí)惠，同時(shí)也促使人們生育觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。2008年，在自愿簽訂知情同意書的基礎(chǔ)上，我縣免費(fèi)為全縣新婚及再生育人員發(fā)放小劑量葉酸和開展四項(xiàng)病毒檢測(cè)，有效降低了出生缺陷發(fā)生率，出生缺陷發(fā)生率一直控制在3%以內(nèi)。如小寺溝鎮(zhèn)水泉村任翠霞52歲，郭杖子鄉(xiāng)郭杖子村張桂英38歲，分別于2002009年在“民心工程”檢查時(shí)均患乳腺癌，臥龍鎮(zhèn)王素梅41歲，由于檢查及時(shí)，治療得當(dāng)，很快得到了康復(fù)。按照“免費(fèi)檢查、簡(jiǎn)單治療、全程服務(wù)”的原則，規(guī)范服務(wù)行為，加強(qiáng)質(zhì)量控制，暢通轉(zhuǎn)診渠道，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，切實(shí)提高農(nóng)村婦女的生殖健康水平。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦與育齡群眾簽訂《避孕節(jié)育知情選擇協(xié)議書》，廣泛宣傳了各種避孕節(jié)育的種類、優(yōu)缺點(diǎn)、禁忌癥、副作用等，指導(dǎo)育齡群眾選擇安全、長(zhǎng)效、適宜的避孕方法，現(xiàn)有90%以上的已婚育齡夫婦掌握了5種以上的避孕節(jié)育相關(guān)知識(shí)，使知情選擇工作在我縣得到了全面推開，使知情選擇率達(dá)100%。二是開展信息引導(dǎo)服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)。兩年來共投資300萬元，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)用房2500平方米，投資70萬元，補(bǔ)充更新了必要的醫(yī)療器械設(shè)備，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生技術(shù)服務(wù)站全部達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)型標(biāo)準(zhǔn)，所有行政村全部建立了計(jì)劃生育服務(wù)室，形成了以縣站為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站為依托，服務(wù)車為紐帶，村服務(wù)室為基礎(chǔ)的計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，保證了廣大育齡群眾能夠得到安全、有效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。一是將計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，做到?？顚Ｓ谩Ｃ鎸?duì)當(dāng)前人口計(jì)生工作新形勢(shì)、新任務(wù)，我們深刻認(rèn)識(shí)到必須轉(zhuǎn)變觀念，按群眾需求開展服務(wù)，為此，我縣明確了“以人為本，從育齡群眾需求出發(fā)，堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平與滿足群眾需求相統(tǒng)一”的人口計(jì)生工作指導(dǎo)思想，在工作方法上貼近群眾，在考核評(píng)估上，讓群眾評(píng)頭論足，在工作結(jié)果的衡量上，把群眾滿意率作為重要工作指標(biāo)。公開招聘17名醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生，納入全縣事業(yè)編制管理，全部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)站，解決了編制不足和技術(shù)力量薄弱問題；三是加大培訓(xùn)力度。縣委書記、縣長(zhǎng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書，明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)完不成責(zé)任目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”制度，為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位提供了強(qiáng)有力的組織保障。2007年以來，先后被省委、省政府評(píng)為人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位，被省人口計(jì)生委評(píng)為計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位，被市委、市政府評(píng)為人口和計(jì)劃生育工作優(yōu)勝縣。全縣總面積3296平方公里，轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個(gè)街道辦事處，291個(gè)行政村，11個(gè)居委會(huì)，其中已婚育齡婦女98740人，是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和河北省少數(shù)民族縣。我們的主要做法是：2004年以來，我區(qū)以創(chuàng)建“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”為目標(biāo)，按照國(guó)家人口計(jì)生委提出的“六好”標(biāo)準(zhǔn)，更新工作理念、改進(jìn)工作方法、以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，以滿足群眾需求為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提升計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，全面完成了國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)要求的各項(xiàng)指標(biāo)。加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍和服務(wù)陣地建設(shè)。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要開辦具有一定科技管理的人口與計(jì)劃生育經(jīng)濟(jì)實(shí)體項(xiàng)目，引導(dǎo)群眾走少生快富的發(fā)展之路。全面實(shí)施避孕節(jié)育知情選擇、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染干預(yù)工程，知情選擇面達(dá)90以上。廣泛深入地開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，充分利用宣傳品進(jìn)村入戶及大眾化宣傳輿論手段，經(jīng)常開展廣泛深入地有針對(duì)性地宣傳教育和咨詢服務(wù)活動(dòng)；充實(shí)更新計(jì)生宣傳品，營(yíng)造良好的輿論氛圍；拓寬宣傳教育的內(nèi)容，廣泛宣傳人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重大意義，宣傳法律法規(guī)和社會(huì)公德，宣傳優(yōu)生優(yōu)育，晚婚晚育等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，宣傳少生快富的先進(jìn)典型和各類科技知識(shí)，使育齡群眾對(duì)生殖保健和計(jì)劃生育基本知識(shí)知曉率達(dá)90以上。再就是明確了創(chuàng)建活動(dòng)的主要內(nèi)容。服務(wù)質(zhì)量好：完善宣傳教育、科學(xué)管理、綜合服務(wù)三統(tǒng)一工作機(jī)制，改善服務(wù)條件，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)服務(wù)功能。其次是制定了創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的工作目標(biāo)：領(lǐng)導(dǎo)重視好：社區(qū)要把人口與計(jì)劃生育工作納入總體規(guī)劃，切實(shí)做到責(zé)任、措施、投入三到位。加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍和服務(wù)陣地建設(shè)。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要開辦具有一定科技管理的人口與計(jì)劃生育經(jīng)濟(jì)實(shí)體項(xiàng)目，引導(dǎo)群眾走少生快富的發(fā)展之路。全面實(shí)施避孕節(jié)育知情選擇、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染干預(yù)工程，知情選擇面達(dá)90以上。廣泛深入地開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，充分利用宣傳品進(jìn)村入戶及大眾化宣傳輿論手