【正文】 近年來，浙江、廣東等省為滿足農(nóng)民工觀影需求采取了很多切實可行的辦法。（五）改善條件，著力推進農(nóng)村電影放映基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)充分考慮中國農(nóng)村快速發(fā)展的實際情況，根據(jù)東、中、西部發(fā)展的差異，制定不同的政策，提高農(nóng)村電影放映工程的品質(zhì)。為此，在“十二五”期間，要更加重視“企業(yè)經(jīng)營、市場運作”，積極培育、完善多種所有制形式的農(nóng)村電影院線公司和農(nóng)村電影放映隊，發(fā)揮各類農(nóng)村電影院線公司的市場主體作用。當前需要調(diào)整思路，合理布局，重點解決一些大的自然村、偏遠地區(qū)農(nóng)牧民“看到電影”的問題。（一）加強管理，完善公益場次補貼資金發(fā)放機制農(nóng)村電影公益放映場次補貼資金是國家財政為保障農(nóng)民群眾觀看公益電影，對放映活動進行補貼的專項資金，體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)村電影工作的重視和扶持。特別是每年元旦春節(jié)期間，各地農(nóng)村群眾集中，卻因正值冬季，大部分地區(qū)天氣寒冷，室外難以放映，本來是觀影需求最旺盛的季節(jié)，卻成為農(nóng)村電影放映的淡季，農(nóng)民群眾迫切希望改變漫長的冬季沒有電影看的現(xiàn)狀。（四）市場運作仍處探索階段，缺乏可持續(xù)發(fā)展模式不進行市場化運作，農(nóng)村電影放映就只能停留在基本的公共文化保障基礎(chǔ)上，難以滿足人民群眾不斷增長的高標準、個性化需求。隨之而來的不僅是行政村的減少、撤并，加上大范圍的人口向城市流動，農(nóng)村的“空巢化”現(xiàn)象日益普遍，客觀上減少了農(nóng)村電影觀眾的保有量。（一）部分地區(qū)政府部門認識有待提高，財政補貼資金發(fā)放方式有待完善盡管農(nóng)村電影工作得到了地方各級黨委政府的重視與支持，但仍有部分地區(qū)政府相關(guān)部門對這項工作的重要性認識不到位，對農(nóng)村電影放映工程的管理職責不到位，工作開展停留在表面，缺乏深入調(diào)查研究和有針對性的管理措施，導致存在放映計劃落實不到位、補貼資金配套不足，存在放映空白點等問題。實踐證明，按照“企業(yè)經(jīng)營、市場運作、政府購買、農(nóng)民受惠”的農(nóng)村電影改革發(fā)展新思路，電影事業(yè)、產(chǎn)業(yè)如鳥之兩翼，協(xié)調(diào)發(fā)展。各地積極做好學校的愛國主義教育影片放映工作，每學期為中小學生至少放映兩場愛國主義教育影片。2013 年全國農(nóng)村放映電影達800萬場，觀眾約15億人次。一是改變過去對公益影片收購價一刀切的方式，而是根據(jù)影片在城市市場上的票房，給予不同的收購價，城市票房越高收購價也越高；二是由過去的固定價格收購，改為固定保底價格收購加分賬收入，每訂購一場，片方還能獲得7 元的分賬收入，影片訂購越多、越受農(nóng)民歡迎，片方的分賬收入也越高；三是改變過去政府推薦影片目錄下放之后才開始聯(lián)系片方的被動局面，隨時關(guān)注國內(nèi)電影市場的動態(tài)，推薦市場關(guān)注又適合農(nóng)村的影片，提前洽談農(nóng)村版權(quán)。截至2013年12月底，全國農(nóng)村電影數(shù)字院線有注冊放映設(shè)備 53676臺，放映隊50148支，衛(wèi)星數(shù)字接收站205個，形成了遍布全國農(nóng)村的電影數(shù)字放映新格局?！峨娪皵?shù)字化發(fā)展綱要》（廣發(fā)影字[2004]257 號）、《數(shù)字電影流動放映系統(tǒng)技術(shù)要求（）》（GD/J0132007 廣發(fā)[2007]53號）等一系列文件先后出臺，規(guī)范了數(shù)字放映設(shè)備市場準入標準，推動數(shù)字放映設(shè)備升級改造。新體制還明確了政府、院線、放映隊各自的職責，政府宏觀指導，制定政策，強化監(jiān)管；院線公司負責經(jīng)營、服務和管理；放映隊承擔公益放映任務。（二）培育了一大批農(nóng)村電影新型市場主體按照農(nóng)村電影發(fā)展新思路，廣電行業(yè)主管部門出臺了一系列文件，明確了“政府購買”的前提必須是以公司制、股份制為特征的農(nóng)村電影院線公司。2007年至2010年。一、當前農(nóng)村電影放映工程發(fā)展現(xiàn)狀經(jīng)過多年的探索和努力，農(nóng)村電影放映工程在以下幾個方面取得了突出成績，受到農(nóng)村群眾的廣泛歡迎。打擊非法營運，維護農(nóng)村客運市場秩序和運輸安全，保護合法經(jīng)營。準確定位農(nóng)村客運，強化農(nóng)村客運的公益性質(zhì)。非法客運行為整治難度大。農(nóng)村公路等級仍然很低。經(jīng)濟效益差。堅持以人為本，進一步強化農(nóng)村客運安全監(jiān)管，完善農(nóng)村客運車輛技術(shù)狀況和從業(yè)人員的管理制度，落實安全生產(chǎn)責任制，在確保運輸安全的前提下積極推進農(nóng)村客運網(wǎng)絡的發(fā)展。為此，我處在發(fā)展農(nóng)村客運網(wǎng)絡化過程中，始終把運輸安全管理作為重中之重的工作來抓。調(diào)整和改造現(xiàn)有客運班線，通過加強運輸組織，提高通達深度，提高客運班車覆蓋范圍；對條件成熟的市區(qū)與郊區(qū)、郊縣間的客運線路進行公交化改造，推行農(nóng)村客運公司化經(jīng)營，積極推動片區(qū)集約化經(jīng)營，實行一線路一公司，統(tǒng)一發(fā)車站點、統(tǒng)一車型、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一服務標準，規(guī)范內(nèi)部管理。二是嚴把車輛技術(shù)等級和從業(yè)人員素質(zhì)關(guān)。2005年，我縣被定為全省農(nóng)村客運網(wǎng)絡化試點縣，市政府下發(fā)專門通知，具體指導我縣全面開展農(nóng)村客運網(wǎng)絡化建設(shè)工作。農(nóng)村客運與城市間干線客運不同，客流相對較少，公益性明顯，且各地經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，情況錯綜復雜。農(nóng)村客運網(wǎng)絡建設(shè)涉及面廣，政策性強，單靠交通部門很難取得實效。因此，應該重視農(nóng)民在生產(chǎn)消費和住房消費的需求，發(fā)展適應廣大山區(qū)的生產(chǎn)設(shè)備，發(fā)展副業(yè)所需的生產(chǎn)工具，滿足不同檔次需求的建材產(chǎn)品等。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民的消費擴大趨向由大到小分別是：再生產(chǎn)、建房、子女教育、交通工具、電器和日用消費品。要根據(jù)農(nóng)村的實際情況，鼓勵農(nóng)民的生產(chǎn)貸款、住房貸款，助學貸款的發(fā)放；最后，要大力宣傳，改變農(nóng)民使“現(xiàn)錢”的習慣，讓他們用今天的錢圓明天的夢。如前所言，農(nóng)民大都有“小塊攢錢，大塊用錢”的習慣，但這顯然與農(nóng)民擴大生產(chǎn)、建造(更新)住房的步伐不符。四是加強售后服務，提高面向農(nóng)民的服務質(zhì)量。通過示范引導、自愿進入的方式，逐步以連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送等經(jīng)營方式改造農(nóng)村傳統(tǒng)的集貿(mào)市場。建設(shè)和完善農(nóng)村市場體系，是發(fā)展農(nóng)村消費品市場的必要條件。在發(fā)展組級公路時，以積極向上級爭取資金為主，村民“一事一議”籌資相結(jié)合；發(fā)展鄉(xiāng)村通訊線路，使電話等通訊工具能方便地進入農(nóng)民家中；在有條件的地方建水塔和相應的管道設(shè)施，讓農(nóng)民用上自來水等等。只有農(nóng)民收入實實在在地增加了，發(fā)展農(nóng)村消費品市場才不是空中樓閣。當前，外出務工收入仍然是全縣農(nóng)民的主要收入來源之一。二、發(fā)展農(nóng)村消費品市場的對策建議俗話說得好“明知山有虎，偏向虎山行”。但是，在我國，目前高中，大、中專并非是義務教育，這對于廣大經(jīng)濟并不富裕的農(nóng)民而言，無疑是一大負擔，這在一定程度上增大了農(nóng)民的支出預期。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既有自然風險，又有市場風險，參加保險是抵御和轉(zhuǎn)移風險的有效方法。4．農(nóng)民長久以來形成的消費習慣影響消費增長。因此，若不能千方百計抓好農(nóng)民增收問題，發(fā)展農(nóng)村消費品市場只能是“無源之水，無本之木”。，農(nóng)民收入增長趨緩。三是從農(nóng)村居民消費觀念的變化上看。“十五”以來，**縣借助扶貧開發(fā)、整村推進等項目，使全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善發(fā)展：全縣公路通車里程達到1447公里，78的村通公路，53的行政村已通油路。農(nóng)民收入呈逐年增加態(tài)勢，讓農(nóng)民具備了一定的購買力。一、**縣農(nóng)村消費品市場發(fā)展現(xiàn)狀2005年，**，按常住人口（）計算，人均消費1380元。，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢。隨著農(nóng)村生產(chǎn)水平的提高，特別是與外界信息交流的日益頻繁，許多農(nóng)民都認識到了知識的重要性，特別是大、中專院校一再擴招，使農(nóng)家孩子接受中、高等教育不再那么可望而不可及。但是，全縣農(nóng)村社會保障工作尚處在起步階段，了解、參加的農(nóng)民屈指可數(shù)。從古至今，我國的農(nóng)民都有著勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德。目前，全縣農(nóng)村流通市場以私營個體小店、小鋪為主，體系不健全，進貨渠道比較混亂，商品流通不暢，流通成本較高。2．農(nóng)村消費品的配套基礎(chǔ)設(shè)施滯后。近年來，**縣農(nóng)村經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展。隨著農(nóng)村居民的文化程度不斷提高，以及人口流動性的增加，讓農(nóng)民接觸到許多新的消費理念。／平方公里，；通訊網(wǎng)絡從無到有，發(fā)展相當迅速。2005年，全縣農(nóng)民人均純收入1624元，%，%，呈逐年上升趨勢。**是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?6%，農(nóng)村居民消費占主導地位。第二篇：縣農(nóng)村消費品市場發(fā)展現(xiàn)狀難點及對策思考發(fā)展農(nóng)村消費品市場，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容。提供更多更好的農(nóng)村題材的文化產(chǎn)品，比如以趙本山為主要演員以農(nóng)村為背景的電視劇《鄉(xiāng)村愛情》。6政府應該制定一套完備的政策，保證特色文化，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不被過度開發(fā)，不被輕易復制，政府應該組織各種屬于農(nóng)民的文化藝術(shù)節(jié)，展示農(nóng)民的文化成果，激發(fā)更大的創(chuàng)作熱情。應該高度重視農(nóng)村文化建設(shè)，滿足農(nóng)民多元化，差異化的文化需求，讓農(nóng)民在文化體驗和文化創(chuàng)造中實現(xiàn)文化身份的轉(zhuǎn)變。對策政府：1要發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對文化的真正需求，盡量滿足他們的去需求，并且做適當?shù)奶嵘?，應該避免成為面子工程，避免急功近利，應該從長遠的角度看問題，針對農(nóng)民特點，具體問題具體分析，農(nóng)民需要什么就提供什么，什么時候需要就什么時候提供。完善用人機制，采取公開招聘的方式吸收新鮮的理念，進行競爭上崗，人員聘用的管理模式，充分發(fā)揮先進理念對農(nóng)村文化發(fā)展事業(yè)的作用。密切結(jié)合社會效益和經(jīng)濟效益引導文化的主體通過有效的方式，增強社會意識形態(tài)對農(nóng)民群眾的吸引力，促使農(nóng)民團結(jié)友愛，誠實守信，加強群眾的就業(yè)技能，開啟科學致富的道路，鼓勵農(nóng)民自己創(chuàng)造文化，融入市場機制。5調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，做到文化富民對策文化：1文化內(nèi)容形式多樣化，如成立農(nóng)民演藝協(xié)會服務農(nóng)村，實現(xiàn)文化樂民，開設(shè)網(wǎng)絡培訓學校，服務農(nóng)民，組建文化產(chǎn)業(yè)合作社，服務農(nóng)業(yè)，建設(shè)文體活動室，圖書室等，將各種文化內(nèi)容進行合理整合，豐富農(nóng)村文化形式。9全國各地農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，同樣造成了農(nóng)村文化發(fā)展的不平衡，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。1認識不清，心口不一致 2體制不順，主管不到位，農(nóng)村文化管理相對薄弱，文化管理體制不健全。問題：政府1公共財政非常有限，沒有文化活動經(jīng)費投入2浙西年，經(jīng)常有文化下鄉(xiāng)等活動，但是問題在于，他們無法長久的呆在農(nóng)村，另外，農(nóng)民現(xiàn)貨的生活狀態(tài)，社會活動和生產(chǎn)時間，才是農(nóng)村文化的直接源頭和豐厚土壤，這些東西要從比較粗糙的原生態(tài)轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品，需要引導，需要與主流文化進行對接，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和科技的進步。13健康的生活文化缺位，一些成本低廉，容易