【正文】 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：2011年是十二五規(guī)劃的開局之年，也是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要一年。三、存在問題及明年工作思路今年，按照區(qū)委“工作落實年”的要求，全面完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)。四是豐富創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體。三是加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)。特別是在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，通過開設(shè)黨員學(xué)習(xí)園地、召開座談會討論交流等形式不斷強(qiáng)化基層隊伍的能力建設(shè)。二是四項基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范有序。以加強(qiáng)隊伍建設(shè)為抓手，重點做好義務(wù)巡邏隊建設(shè)、學(xué)校周邊的安全防范工作，確保了轄區(qū)安全。全年接待群眾上訪200余人次，有效化解個案16起，集案9起，矛盾排查率100%。（六）信訪維穩(wěn)責(zé)任落實。月在華潤萬家大慶路廣場開展了安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動。二是夯實生產(chǎn)安全責(zé)任。一是科技工作成績顯著。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實際完成 萬元，占年確保任務(wù) 萬元的 %；規(guī)模以下工業(yè)產(chǎn)值增速預(yù)計為 %，超年確保增速 個百分點；資質(zhì)以上建筑業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計增速為 %，差年確保增速 個百分點；限下商貿(mào)“ ”、“ ”、“ ”，積極實施萬棵綠樹進(jìn)古城第二輪綠化行動，認(rèn)真開展樓頂植綠活動，有效控制二次揚(yáng)塵，增加灑水頻次，清理 “ ”，加大施工工地的檢查力度，確保轄區(qū)檢測子站空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。一、主要工作任務(wù)完成情況（一）力保經(jīng)濟(jì)任務(wù)雙過半。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、爭名升位、走進(jìn)前列”主題活動，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)依法行政意識，提高工作效率和服務(wù)水平，提升行政能力；切實加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，努力提高國土隊伍整體素質(zhì)，樹立國土資源部門良好形象；加大各項制度和“五型股室”、“六好國土所”活動開展情況的檢查督促力度，力爭在年終實績考核中走進(jìn)前列。加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合，確保被征地農(nóng)民得到應(yīng)有補(bǔ)償和妥善安臵。（七）堅持以人為本，切實維護(hù)群眾利益。（六）扎實做好執(zhí)法監(jiān)察和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。（五）進(jìn)一步加強(qiáng)礦業(yè)管理。借助土地變更調(diào)查時機(jī)，積極與農(nóng)業(yè)部門對接，提前獲得支撐性文件，對不符合實際的地類適時進(jìn)行變更調(diào)整，為補(bǔ)充耕地提供儲備地塊。從圖上到實地，認(rèn)真選擇適合的補(bǔ)耕地塊，解決用地報批中補(bǔ)耕指標(biāo)緊張的問題。一是著力推進(jìn)土地整理工作。二是做好土地供應(yīng)工作。將改革創(chuàng)新作為當(dāng)前重大的工作課題，開動腦筋、集思廣益，特別是要緊緊圍繞土地規(guī)劃評估修編、廢棄村民點和工礦廢棄地復(fù)墾利用、未利用地利用、增減掛鉤等重點、難點業(yè)務(wù)，找辦法，求突破；進(jìn)一步增加部門之間、上下級之間的聯(lián)動和協(xié)同作戰(zhàn)能力，要求規(guī)劃耕保、地籍利用、執(zhí)法監(jiān)察等相關(guān)股室對規(guī)劃布局調(diào)整、指標(biāo)爭取和分配、地類地籍管理和調(diào)整、提升節(jié)約集約用地水平、提高供地率等關(guān)鍵業(yè)務(wù)節(jié)點進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，聯(lián)動推進(jìn)。我縣礦權(quán)眾多，涉及廳里、市局下發(fā)證，礦權(quán)重疊設(shè)臵，特別是占用基本農(nóng)田的礦權(quán)，急需解決。（三）執(zhí)法監(jiān)察面臨挑戰(zhàn)。二、存在的主要問題（一）用地報批壓力巨大。加大干部隊伍培訓(xùn)力度，將每周五下午定為干部學(xué)習(xí)日，領(lǐng)導(dǎo)和中層干部帶頭學(xué)、帶頭講，干部輪流講業(yè)務(wù)，全面提高干部政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。按照市局黨組關(guān)于開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、爭名升位、走進(jìn)前列”主題活動的統(tǒng)一部署，我局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《活動方案》，通過與黨建工作、業(yè)務(wù)工作、廉政建設(shè)、改革創(chuàng)新及作風(fēng)建設(shè)五方面相結(jié)合，扎實抓好主題活動各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作。共接待來信來訪3件，全部及時進(jìn)行了處理，信訪接訪率100%，按期回復(fù)率100%。上半年，開展土地、礦產(chǎn)巡查3000多臺次，共查處新發(fā)生的違法用地行為19起，違法用礦行為14起，現(xiàn)已全部結(jié)案。三個比例為12%、%%。19個礦產(chǎn)圖斑中，其中偽變化18宗，違法1宗，經(jīng)處罰現(xiàn)已結(jié)案。組織開展了“”地球日、“”防災(zāi)減災(zāi)日、6月安全生產(chǎn)宣傳月和“”土地日的宣傳，充分利用各種宣傳活動，調(diào)動各種媒介資源，普及國土資源法律法規(guī)知識。發(fā)揮自有人才優(yōu)勢，初步建立起符合工作實際需要的信息化“一張圖”工作模式。目前，我局已編制完成專項實施方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算上報縣政府，收集齊全所有圖件和完成行政村的集體土地所有權(quán)確權(quán)申請，并整理上報了宗地統(tǒng)一代碼。按照自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃評估和修改試點工作方案的通知精神和市局工作部署的時間要求，我局嚴(yán)格執(zhí)行工作環(huán)節(jié)和程序，聘請專業(yè)單位共同編制了《固陽縣土地利用總體規(guī)劃實施評估報告》，并于6月25日通過了規(guī)劃評估的專家評審，積極在各類用地中挖掘潛能，增加新增建設(shè)用地規(guī)模和指標(biāo)，現(xiàn)正在做規(guī)劃評估實施方案。會后，我局要求各地勘部門對15個靶區(qū)編制地質(zhì)找礦預(yù)案，經(jīng)收集整理已送市礦管中心，邀請市局地質(zhì)專家組進(jìn)一步審查，現(xiàn)正在審核中。項目于2011年7月開始動工，因當(dāng)?shù)卮迕褡钃希ぷ鏖_展1個月后被迫停工，直到今年3月4日恢復(fù)施工，施工中又多次遇到村民用車和費(fèi)用問題阻礙，我們積極協(xié)調(diào)項目承包方、監(jiān)理和施工方，至6月22日已完成了塌陷坑的回填和2個廢棄井的爆破治理工作任務(wù)。建立健全預(yù)防為主、防治結(jié)合、群測群防、群專結(jié)合的預(yù)警監(jiān)測體系，努力化解地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險。落實專人負(fù)責(zé)和諧礦區(qū)建設(shè)工作，由礦管和地環(huán)部門負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對出現(xiàn)的新情況、新問題，總結(jié)經(jīng)驗，完善制度，及時研究解決。（2）扎實開展和諧礦區(qū)建設(shè)工作根據(jù)《包頭市人民政府關(guān)于印發(fā)包頭市和諧礦區(qū)建設(shè)試點工作方案的通知》（包府發(fā)【2012】55號）文件精神，結(jié)合我縣實際,我局?jǐn)M定了《固陽縣創(chuàng)建和諧礦區(qū)工作實施方案》上報政府。二是健全礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)和補(bǔ)償費(fèi)征收制度。堅決查處擅自將工業(yè)用地改變?yōu)榻?jīng)營性用途的行為，嚴(yán)禁閑臵土地，防止低效用地，打擊“囤地”行為。進(jìn)一步規(guī)范地籍工作，上半年辦理國有土地使用權(quán)證43宗，完成地籍檔案整理歸檔151卷，辦理土地使用權(quán)抵押登記19宗，為企業(yè)融資近2億元。2012新組卷上報6個批次及4個項目用地，現(xiàn)已有4個批次及1個項目用地報廳待批，其余2個批次及3個項目在市局待審。此外，我局選定原十八頃壕金礦和原大廟鐵礦為工礦廢棄地復(fù)墾區(qū)。其余5個正在施工的項目，由于地下水位下降，需要變更井的深度和數(shù)量，我局正積極協(xié)調(diào)自治區(qū)土地整理中心及原設(shè)計單位進(jìn)行變更。（2）大力實施土地開發(fā)整理。會議邀請市局、縣紀(jì)委、縣檢察院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席，與局屬各部門簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，局全體黨員干部簽訂《黨員干部廉潔自律承諾書》，會前實地參觀了固陽縣黨風(fēng)廉政教育展覽，全局上下在思想認(rèn)識上得到根本提升?，F(xiàn)將上半年工作完成情況總結(jié)如下：一、上半年工作完成情況（一）理清思路，提前謀劃全年工作結(jié)合今年全市國土工作會和固陽縣“兩會”精神，在3月21日召開了全縣國土資源暨衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議。統(tǒng)計大中專畢業(yè)生12人。國有企業(yè)下崗人員參加職工醫(yī)療的人員1人，個體靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)療的有7人。下面工作匯報如下：半年以來安置了就業(yè)困難人員2人，下崗職工1人。既進(jìn)一步理順了共青城市的管理體制，也緩解了市政府的壓力，真正做到精簡人員，政企分開，抓大放小，更有得于促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。（二）、街道辦公樓問題街道職能的逐步完善、服務(wù)項目的逐步增多，現(xiàn)有的辦公場所已不能滿足辦公需求，我們希望建設(shè)街道、社區(qū)服務(wù)中心，結(jié)合街道司法所辦公房項目建街道辦公樓。狠抓民生保障、計生服務(wù)等惠民工程，致力打造幸福家園，提升街道社區(qū)的服務(wù)形象。以創(chuàng)“全國文明城市”為契機(jī)，強(qiáng)化城市管理，提升街道社區(qū)的管理形象。加強(qiáng)網(wǎng)格化管理工作，推動“五彩”特色社區(qū)創(chuàng)建，打 造街道社區(qū)的品牌形象。為此街道著重從以下幾下方面抓活動落實：繼續(xù)加大宣傳、營造氛圍；繼續(xù)抓好公開承諾；突出分類指導(dǎo)；加強(qiáng)檢查督導(dǎo)；及時總結(jié)提取創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的經(jīng)驗和不足作為今后的長效機(jī)制。二、下一步工作打算2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我市乘勢而上，加速趕超的關(guān)鍵一年，我們要緊緊圍繞市委、市政府提出的新的目標(biāo)，服從發(fā)展大局，服務(wù)“跨越式崛起”，做好黨建、計生、衛(wèi)生、民生、安生和社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，加強(qiáng)“四有一責(zé)”建設(shè)，實行“二上二下”工作（社區(qū)管理職能上收、街道服務(wù)重心下移；服務(wù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)上升、信息網(wǎng)絡(luò)平臺前移），達(dá)到“三高一低”的目標(biāo)（提高街道社區(qū)服務(wù)的能力、提高居民群眾參與的意識、提高居民群眾幸福感，降低矛盾糾紛發(fā)生量），促進(jìn)街道各項事業(yè)的全面發(fā)展，致力打造人民生活幸福、社會治安和諧的街道，