【正文】 第十三條 對(duì)獲得表彰的創(chuàng)業(yè)人才，在永久居留、醫(yī)療、保險(xiǎn)等方面給予特殊待遇。第四章 政策支持與配套保障第十二條 國(guó)家和地方有關(guān)職能部門(mén)對(duì)重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才給予以下配套支持：(一)中央財(cái)政給予每人人民幣100萬(wàn)元的資助，有關(guān)地方提供配套支持。第九條 科技部、人力資源和社會(huì)保障部共同組織專(zhuān)家，對(duì)各地推薦人選及其團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)業(yè)能力、產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、預(yù)期產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益等進(jìn)行綜合評(píng)審，提出重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才建議名單，在20個(gè)工作日內(nèi)形成綜合意見(jiàn)，報(bào)專(zhuān)項(xiàng)辦。(二)有海外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)或曾在國(guó)際知名企業(yè)擔(dān)任中高層管理職位3年以上，熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國(guó)際規(guī)則，有經(jīng)營(yíng)管理能力。第二章 工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條 科技部、人力資源和社會(huì)保障部組織專(zhuān)家，遴選重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才及其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)落實(shí)對(duì)其前期創(chuàng)業(yè)的資金支持，提供有關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，配合專(zhuān)項(xiàng)辦評(píng)選優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才。第五章 附 則第十二條 其他類(lèi)型企業(yè)包括民營(yíng)企業(yè)，引進(jìn)能夠突破國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)難題的高層次研發(fā)人才，由省(區(qū)、市)組織部門(mén)參照《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》及本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定牽頭組織實(shí)施。第四章 事業(yè)平臺(tái)與條件保障第十條 用人單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)特殊政策規(guī)定，結(jié)合引進(jìn)人才的具體情況，安排其擔(dān)任企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。第七條 用人單位與擬引進(jìn)人選進(jìn)行接洽，簽署意向性工作協(xié)議后，在5個(gè)工作日內(nèi)準(zhǔn)備人才引進(jìn)申報(bào)書(shū)，分別報(bào)國(guó)資委、人民銀行。(三)協(xié)調(diào)落實(shí)引進(jìn)人才的事業(yè)平臺(tái)、經(jīng)費(fèi)和配套條件。第三條 中央企業(yè)和國(guó)有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)海外高層次人才工作，在海外高層次人才引進(jìn)工作小組的指導(dǎo)下進(jìn)行。第十三條 用人單位應(yīng)為引進(jìn)人才提供必需的辦公和實(shí)驗(yàn)用房、科研儀器設(shè)備和科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，在團(tuán)隊(duì)建設(shè)、研究生招生、重大科研項(xiàng)目申請(qǐng)等方面給予傾斜支持，并為其團(tuán)隊(duì)成員提供工作崗位。第四章 事業(yè)平臺(tái)與條件保障第十條 牽頭組織單位會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)，通過(guò)財(cái)政資金，對(duì)引進(jìn)人才提供穩(wěn)定的科研經(jīng)費(fèi)支持。第七條 用人單位與擬引進(jìn)人選進(jìn)行接洽，達(dá)成初步意向后，在5個(gè)工作日內(nèi)準(zhǔn)備人才引進(jìn)申報(bào)書(shū)，分別向教育部、科技部申報(bào)。(三)協(xié)調(diào)落實(shí)引進(jìn)人才的項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)和配套條件。第三條 重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)海外高層次人才工作，在引進(jìn)海外高層次人才工作小組的指導(dǎo)下進(jìn)行。第十四條 科技部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等部門(mén)對(duì)引進(jìn)人才在科研條件、基地建設(shè)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等方面予以優(yōu)先支持。用人單位根據(jù)批復(fù)，在30個(gè)工作日內(nèi)與引進(jìn)人才簽署工作合同(協(xié)議)，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，保證引進(jìn)人才如期到崗工作。第八條 用人單位與擬引進(jìn)人選進(jìn)行接洽，達(dá)成初步意向后，在5個(gè)工作日內(nèi)準(zhǔn)備人才引進(jìn)申報(bào)書(shū)，報(bào)重大專(zhuān)項(xiàng)牽頭組織單位。(三)協(xié)調(diào)用人單位落實(shí)引進(jìn)人才的配套條件。(三)協(xié)調(diào)落實(shí)引進(jìn)人才的項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)和配套條件。第三條 國(guó)家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目引進(jìn)海外高層次人才工作，在引進(jìn)海外高層次人才工作小組的指導(dǎo)下，由科技部牽頭，會(huì)同國(guó)家確定的重大專(zhuān)項(xiàng)牽頭組織單位實(shí)施。第五章 附 則第二十五條 根據(jù)本辦法，制定《國(guó)家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目引進(jìn)人才工作細(xì)則》、《重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)人才工作細(xì)則》、《中央企業(yè)和國(guó)有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才工作細(xì)則》和《海外高層次創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作細(xì)則》，對(duì)各領(lǐng)域海外高層次人才引進(jìn)工作作出具體規(guī)定。專(zhuān)項(xiàng)辦為引進(jìn)人才建立檔案，制定日常聯(lián)系和服務(wù)辦法，建立跟蹤服務(wù)和溝通反饋機(jī)制，解決他們工作和生活中的困難和問(wèn)題。專(zhuān)項(xiàng)辦協(xié)調(diào)科技部、教育部、國(guó)資委、人民銀行、中科院、人力資源和社會(huì)保障部、外交部、外專(zhuān)局、國(guó)家自然科學(xué)基金委、共青團(tuán)中央、中國(guó)科協(xié)等單位，建立海外人才信息共建共享機(jī)制。第四章 條件保障與日常服務(wù)第十七條 有關(guān)職能部門(mén)制定特殊政策措施，在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、承擔(dān)重大科技項(xiàng)目、申請(qǐng)科技資金、參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制訂、創(chuàng)新工作機(jī)制、參加院士評(píng)選、參加政府獎(jiǎng)勵(lì)等方面作出規(guī)定，為引進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好條件。經(jīng)工作小組批準(zhǔn)的引進(jìn)人才名單，由專(zhuān)項(xiàng)辦通知有關(guān)部門(mén)落實(shí)相關(guān)特殊政策。(二)工作計(jì)劃根據(jù)人才引進(jìn)目錄制定，主要內(nèi)容是各領(lǐng)域每年的人才引進(jìn)規(guī)模、提供的主要崗位和項(xiàng)目、事業(yè)平臺(tái)建設(shè)意見(jiàn)等。(三)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國(guó)際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才。第八條 工作小組成員單位和涉及人才引進(jìn)工作的有關(guān)部門(mén)，要按照各自職能，做好落實(shí)特殊政策、建設(shè)人才信息庫(kù)、實(shí)施跟蹤計(jì)劃、提供窗口服務(wù)等工作。國(guó)家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目人才引進(jìn)工作由科技部牽頭。第五條 引進(jìn)的海外高層次科技創(chuàng)新人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，作為特聘專(zhuān)家，享受為其提供的相應(yīng)工作條件和特殊生活待遇。(三)特事特辦。第四條 實(shí)施“千人計(jì)劃”的基本原則是：(一)突出重點(diǎn)。第二條 在中央人才工作協(xié)調(diào)小組指導(dǎo)下，成立海外高層次人才引進(jìn)工作小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作小組”)，負(fù)責(zé)海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對(duì)在本辦法實(shí)施前引進(jìn)并做出突出貢獻(xiàn)的海外高層次人才給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。第六章附則第二十三條各地要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，研究制定實(shí)施本地區(qū)高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，有針對(duì)性地引進(jìn)一批海內(nèi)外高層次人才。第二十一條建立后期評(píng)估制度，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的引進(jìn)人才：(一)可實(shí)施期權(quán)、股權(quán)和企業(yè)年金等中長(zhǎng)期激勵(lì)方式。專(zhuān)項(xiàng)辦為引進(jìn)人才建立檔案，制定日常聯(lián)系和服務(wù)辦法，建立跟蹤服務(wù)和溝通反饋機(jī)制，及時(shí)掌握引進(jìn)人才工作和生活的相關(guān)信息，促進(jìn)人才供需雙方的溝通聯(lián)系。專(zhuān)項(xiàng)辦協(xié)調(diào)省科技廳、省教育廳、省國(guó)資委、省發(fā)改委、省金融辦、省人力資源和社會(huì)保障廳、省外專(zhuān)局等單位，建立高層次人才信息共建共享機(jī)制。第十六條 省人力資源和社會(huì)保障廳建立專(zhuān)門(mén)服務(wù)窗口，為引進(jìn)人才落實(shí)居留和出入境、落戶、醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房、子女入學(xué)、配偶安置等方面的政策。第五章 條件保障與日常服務(wù)第十四條設(shè)立陜西省高層次人才引進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金，省財(cái)政每年安排不少于5000萬(wàn)元專(zhuān)款，用于高層次人才來(lái)陜創(chuàng)業(yè)、服務(wù)的資助和有關(guān)補(bǔ)貼。經(jīng)工作小組批準(zhǔn)的引進(jìn)人才名單，由專(zhuān)項(xiàng)辦通知有關(guān)部門(mén)落實(shí)相關(guān)政策。主要內(nèi)容是，各領(lǐng)域每年的人才引進(jìn)規(guī)模、提供的主要崗位和項(xiàng)目、事業(yè)平臺(tái)建設(shè)意見(jiàn)等。第十條用人單位是人才引進(jìn)和使用的主體，負(fù)責(zé)人才引進(jìn)的具體工作，包括提出人才需求、推薦擬引進(jìn)人選、建設(shè)工作平臺(tái)、安排崗位職務(wù)、落實(shí)配套政策等。高等院校人才引進(jìn)工作由省教育廳牽頭；科研機(jī)構(gòu)(含國(guó)家和省重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)人才引進(jìn)工作由省科技廳牽頭；省屬?lài)?guó)有企業(yè)人才引進(jìn)工作由省國(guó)資委牽頭；省屬金融機(jī)構(gòu)人才引進(jìn)工作由省金融辦牽頭；以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為主的各類(lèi)園區(qū)(含科技企業(yè)孵化器、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園、工業(yè)園)人才引進(jìn)工作由省科技廳會(huì)同省人力資源和社會(huì)保障廳牽頭；科技成果產(chǎn)業(yè)化、陜北能源化工基地、航空航天高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和重大建設(shè)項(xiàng)目人才引進(jìn)工作由省發(fā)改委牽頭；非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的人才引進(jìn)工作由省委組織部牽頭。在省委組織部設(shè)立引進(jìn)高層次人才工作專(zhuān)項(xiàng)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)辦”)，作為工作小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。(九)進(jìn)入國(guó)家“千人計(jì)劃”的海外引進(jìn)人才和進(jìn)入省“百人計(jì)劃”的引進(jìn)人才，由省財(cái)政分別給予每人100萬(wàn)元和50萬(wàn)元人民幣的一次性資助(視同政府獎(jiǎng)金)，免征個(gè)人所得稅。引進(jìn)的海外高層次人才薪酬，由用人單位參照引進(jìn)人才回國(guó)前的收入水平，一并考慮應(yīng)為其支付的住房(租房)補(bǔ)貼、子女教育補(bǔ)貼、配偶生活補(bǔ)貼等，協(xié)商確定合理薪酬。(四)引進(jìn)人才單獨(dú)來(lái)陜工作的，用人單位要為其租用100平米左右的住房或提供相應(yīng)的租房補(bǔ)貼；引進(jìn)人才及其配偶子女一同來(lái)陜工作的，用人單位要為其租用150平米左右的住房或提供相應(yīng)的租房補(bǔ)貼。對(duì)于愿意放棄外國(guó)國(guó)籍而申請(qǐng)加入或恢復(fù)中國(guó)國(guó)籍的，公安機(jī)關(guān)要根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》的有關(guān)規(guī)定優(yōu)先辦理。符合規(guī)定的外國(guó)籍高層次人才可向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理《外國(guó)人永久居留證》。必要時(shí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)以特別項(xiàng)目形式給予支持。重大專(zhuān)項(xiàng)牽頭組織單位和用人單位按照有關(guān)政策規(guī)定，根據(jù)實(shí)施重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)的需要，在科研自主權(quán)、人事管理權(quán)和經(jīng)費(fèi)支配權(quán)等方面為引進(jìn)人才開(kāi)展工作提供保障。堅(jiān)持面向國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)引進(jìn)人才，既重視引進(jìn)人才的服務(wù)工作，也重視做好現(xiàn)有人才的服務(wù)工作。堅(jiān)持不求所有、但求所用，創(chuàng)新體制機(jī)制，搭建事業(yè)平臺(tái)，營(yíng)造良好環(huán)境，充分發(fā)揮高層次人才的作用。第二條“百人計(jì)劃”圍繞我省發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，從2009年開(kāi)始，用5—10年時(shí)間引進(jìn)并重點(diǎn)支持200名高層次人才來(lái)陜西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。第八章附則第三十二條本辦法由市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。—8—第二十九條通過(guò)辭職、離職等方式來(lái)奎屯市工作而出現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及個(gè)人帳戶基金無(wú)法轉(zhuǎn)入，可建立臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶，可在退休時(shí)將養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶歸集歸并，確定養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取地。第二十六條引進(jìn)人才在聘用合同期間有學(xué)術(shù)不端行為或違法違紀(jì)行為，造成惡劣影響，經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)辦審核，協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)后解除聘任（用）合同，取消其享受的相關(guān)待遇，并承擔(dān)違約責(zé)任。第二十四條 引進(jìn)人才實(shí)行試用期制度，試用期為6個(gè)月。（六）企業(yè)引進(jìn)的高層次緊缺人才需要享受的優(yōu)惠政策，可參照以上標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)確定。（四）引進(jìn)人才為碩士學(xué)位或具有副高專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)（資格）的人員，享受安家費(fèi)10萬(wàn)元（分三年支付，每年按4萬(wàn)元、4萬(wàn)元、2萬(wàn)元），提供100平米左右住房一套，在我市連續(xù)工作5年以上，可直接贈(zèng)予。（二）通過(guò)招聘、調(diào)動(dòng)方式引進(jìn)的符合第十一條中，第一、二、三款中所列引進(jìn)對(duì)象進(jìn)行“產(chǎn)、學(xué)、研”科技成果轉(zhuǎn)化的各類(lèi)人才，承擔(dān)的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)部門(mén)論證后，市人民政府可從應(yīng)用技術(shù)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)中給予10—200萬(wàn)元項(xiàng)目啟動(dòng)資金，并享受一次性安家費(fèi)20萬(wàn)元，提供140平米左右住房一套，在我市連續(xù)工作5年以上，可直接贈(zèng)予，并享受一次性購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼20萬(wàn)元。其配偶是黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編在職干部的，按照干部調(diào)動(dòng)審批程序，可優(yōu)先辦理隨調(diào)手續(xù)；配偶為非在職人員的，由市人民政府協(xié)調(diào)落實(shí)就業(yè)崗位，工資納入市—5—財(cái)政統(tǒng)發(fā)。（四）探親待遇。（二）職級(jí)、職稱(chēng)待遇。以招聘、調(diào)動(dòng)形式引進(jìn)的人才執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工資、補(bǔ)貼、住房公積金、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)待遇。通過(guò)直接聘用方式引進(jìn)的人才，由用人單位與其簽訂勞動(dòng)合同。由專(zhuān)項(xiàng)辦牽頭或委托招聘組團(tuán)單位與擬引進(jìn)人員達(dá)成初步意向后，形成書(shū)面推薦意見(jiàn)，報(bào)市委審批后下達(dá)批復(fù)。用人單位設(shè)置引才崗位，明確崗位設(shè)置要求，由專(zhuān)項(xiàng)辦審核后制定引才計(jì)劃，經(jīng)協(xié)調(diào)小組審定后下達(dá)批復(fù)，發(fā)布引進(jìn)人才招聘公告。特聘主要指來(lái)奎屯市創(chuàng)辦企業(yè)、借調(diào)、兼職、合作研究項(xiàng)目等。第十條用人單位負(fù)責(zé)提出人才需求、搭建工作平臺(tái)、落實(shí)相關(guān)待遇等具體工作。辦公室設(shè)在市委市委人才辦（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)辦”），作為協(xié)調(diào)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。黨政機(jī)關(guān)引進(jìn)人才按照國(guó)家、自治區(qū)、自治州相關(guān)政策或規(guī)定辦理。第二條適應(yīng)我市支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推進(jìn)新型工業(yè)化、商貿(mào)物流服務(wù)現(xiàn)代化、城市電子商務(wù)、新型城鎮(zhèn)化和社會(huì)事業(yè)建設(shè)需要，根據(jù)需求，每年重點(diǎn)引進(jìn)一批高層次緊缺人才。優(yōu)先保證人才發(fā)展投入，逐年提高人才支出占財(cái)政支出比例。無(wú)檔案材料的人員，可重新建檔。第二十五條 引進(jìn)的人才在伊寧縣連續(xù)工作應(yīng)不少于8年。第二十二條 通過(guò)招聘、調(diào)動(dòng)方式引進(jìn)的人才考核優(yōu)秀的，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。（八）引進(jìn)的人才其配偶在職的，可辦理隨調(diào)手續(xù)，對(duì)口安置；配偶、子女無(wú)工作而要求安排的，由政府協(xié)調(diào)落實(shí)就業(yè)崗位；其子女可優(yōu)先安排在縣城中、小學(xué)校就讀。（五）享受與本單位在職人員同等醫(yī)療待遇，所需醫(yī)療資金通過(guò)現(xiàn)行醫(yī)療保障制度解決，用人單位每年組織引進(jìn)人才進(jìn)行健康檢查。（一）符合第八條一、二款中所列引進(jìn)對(duì)象進(jìn)行“產(chǎn)、學(xué)、研”科技成果轉(zhuǎn)化的各類(lèi)人才，承擔(dān)的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目經(jīng)伊犁州直有關(guān)部門(mén)論證后，給予10—100萬(wàn)元項(xiàng)目啟動(dòng)資金，享受安家費(fèi)10萬(wàn)元，提供100－110平米住房一套，在伊寧縣連續(xù)工作8年以上，可直接贈(zèng)予。做出突出貢獻(xiàn)的，可低職高聘或破格晉升