【正文】 同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的政治生活中的一件大事，必須高質(zhì)量地全面完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的責(zé)任，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)合理地分配工作精力，始終保持抓先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)力度。第四，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。要做好選舉中的思想政治工作，使每一名黨員和黨員代表都能?chē)?yán)格遵守黨的民主集中制原則，正確處理個(gè)人和組織、少數(shù)和多數(shù)、下級(jí)和上級(jí)的關(guān)系。第三，加強(qiáng)教育，嚴(yán)明紀(jì)律。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的積極性主動(dòng)性，是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的重要保證。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，超前謀劃，統(tǒng)盤(pán)考慮，精心組織，周密安排，高質(zhì)量地完成會(huì)議籌備、會(huì)議召開(kāi)和會(huì)議選舉工作。進(jìn)一步研究代表發(fā)揮作用的活動(dòng)方式和組織管理辦法，逐步把這項(xiàng)工作搞起來(lái)，搭建起縣、鄉(xiāng)兩級(jí)體系，把我縣各級(jí)黨代表大會(huì)代表組織起來(lái)，逐級(jí)發(fā)揮作用。省委組織部對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，幾年前就在懷寧等五個(gè)縣區(qū)進(jìn)行了黨代表常任制試點(diǎn)。同時(shí)，還應(yīng)注意安排外出務(wù)工黨員和退（離）休黨員干部代表。其次，要注意廣泛性，進(jìn)一步擴(kuò)大一線(xiàn)代表比例。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會(huì)，要聽(tīng)取和審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委的工作報(bào)告，選舉新一屆黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)及出席縣第十二次黨代表大會(huì)代表。特別是委員初步候選人的產(chǎn)生和大會(huì)選舉的組織實(shí)施，要嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，進(jìn)而保證這項(xiàng)創(chuàng)新的穩(wěn)妥推行。因此，開(kāi)展“兩推直選”，也包含“一推兩考”的內(nèi)容。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉過(guò)程中，我們將在**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)開(kāi)展“一推兩考”試點(diǎn)工作，**鎮(zhèn)同時(shí)也是“兩推直選”試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強(qiáng)干部考察工作，全面了解干部的德、能、勤、績(jī)、廉情況，注重考察干部的勤政廉政、貫徹民主集中制、求真務(wù)實(shí)和心理素質(zhì)等情況?，F(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬留任的人選，在民主測(cè)評(píng)中不稱(chēng)職票超過(guò)三分之一，或不稱(chēng)職票達(dá)到20%且與基本稱(chēng)職票之和超過(guò)50%，或在全額定向民主推薦中得票率未達(dá)到50%的干部，且經(jīng)過(guò)重點(diǎn)考核認(rèn)定為不稱(chēng)職的，不再繼續(xù)提名。其中,30歲左右的干部要有1名；35歲左右的正職要達(dá)到30%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要形成合理的知識(shí)、專(zhuān)業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)。根據(jù)省、市委換屆工作有關(guān)文件要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子一般由5至7人組成，其中設(shè)書(shū)記、副書(shū)記各1人，所轄村較多、人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可配7至9人，其中設(shè)書(shū)記1人、副書(shū)記1至2人。因此，我們必須站在全局的高度，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，凝聚民心，提升人氣，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為某某的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造民主、和諧的政治環(huán)境。要通過(guò)這次選舉，使廣大農(nóng)民黨員更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主權(quán)利，激發(fā)和調(diào)動(dòng)人民群眾參與民主政治的熱情，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治進(jìn)程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內(nèi)民主在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村基層政治生活的民主化、制度化，實(shí)現(xiàn)打造和諧某某的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須把換屆選舉作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作，擺上日程，抓實(shí)抓好。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，是時(shí)代賦予我們的歷史使命。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作取得圓滿(mǎn)成功，是上級(jí)黨組織交給我們的政治任務(wù)，是我們義不容辭的政治責(zé)任，是全縣人民的共同期望?？h委對(duì)這次會(huì)議非常重視，縣委常委會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作進(jìn)行了研究并提出了明確要求；下發(fā)了《中共某某縣委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和具體要求。廣大黨員要自覺(jué)抵制不正之風(fēng)的干擾，對(duì)非組織活動(dòng)行為，要及時(shí)向上反饋。選舉產(chǎn)生的黨代表，要認(rèn)真參政、議政，努力提高議大事、謀大局的能力，努力改進(jìn)和完善決策，提高黨代會(huì)的民主決策水平。對(duì)換屆工作不力、出現(xiàn)問(wèn)題的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。計(jì)劃在7月下旬召開(kāi)中共*鎮(zhèn)第三次黨代會(huì)，對(duì)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子進(jìn)行選舉。三要嚴(yán)把代表資格條件。各聯(lián)絡(luò)員要加強(qiáng)與選舉單位的密切聯(lián)系，蹲點(diǎn)指導(dǎo)，銜接好具體代表選舉時(shí)間節(jié)點(diǎn)，包片領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)自己聯(lián)系指導(dǎo)的選舉單位親自部署和安排，掌握代表選舉進(jìn)度。在廣泛征求黨員、群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由選舉單位黨組織召開(kāi)各級(jí)黨組織委員會(huì)，按超出分配代表名額25%的比例，確定代表候選人預(yù)備人選，報(bào)鎮(zhèn)黨委審查。一要改進(jìn)和完善代表產(chǎn)生方式。調(diào)查統(tǒng)計(jì)中要嚴(yán)格履行手續(xù)，能見(jiàn)面的見(jiàn)面，不能見(jiàn)面要想方設(shè)法取得聯(lián)系，對(duì)年老體弱臥床不起的老黨員，也要登門(mén)一一統(tǒng)計(jì)，對(duì)因特殊情況確實(shí)不能參加黨員大會(huì)的要進(jìn)行公示，防止人為因素而出現(xiàn)非正常情況，給這次選舉工作帶來(lái)被動(dòng)。使*的這一政治生活大事深入人心，產(chǎn)生激發(fā)動(dòng)力，催生內(nèi)力，迸發(fā)活力的積極效應(yīng)。二、明確目標(biāo)，規(guī)范操作，確保完成鎮(zhèn)黨委換屆工作的各項(xiàng)任務(wù)要按照市委、區(qū)委要求和管委會(huì)黨委總體部署，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，選優(yōu)配強(qiáng)干部，努力把鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策、善于 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)集體?？傊?，新區(qū)建設(shè)的新形勢(shì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高要求。當(dāng)前，*干部隊(duì)伍的總體素質(zhì)是好的，但是面對(duì)新區(qū)建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，干部隊(duì)伍還存在一些不相適應(yīng)的地方。通過(guò)換屆，能夠讓廣大基層黨員和群眾充分行使民主權(quán)利，依法依章選舉好鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，有力推進(jìn)*的政治文明建設(shè)，增強(qiáng)廣大黨員和群眾的主人翁意識(shí)，進(jìn)一步激發(fā)他們投身建設(shè)浙江舟山群島新區(qū)和現(xiàn)代化、國(guó)際化物流島的熱情和積極性。我們要站在全面推進(jìn)浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)新的歷史起點(diǎn)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于換屆工作的精神，把黨委換屆工作放到推進(jìn)新區(qū)建設(shè)的大局中來(lái)謀劃。下面，我根據(jù)管委會(huì)主任辦公會(huì)議研究的意見(jiàn)就鎮(zhèn)黨委換屆工作提三點(diǎn)意見(jiàn)：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好鎮(zhèn)黨委換屆工作的責(zé)任感和使命感當(dāng)前，**正處在加快**新區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)**建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化集裝箱物流島的全新時(shí)期，做好鎮(zhèn)黨委換屆工作，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于推動(dòng)**大開(kāi)發(fā)大建設(shè)大發(fā)展有著重要的意義。對(duì)因履責(zé)不力，導(dǎo)致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律松弛渙散、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)；對(duì)造成惡劣影響的，要給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理；對(duì)涉嫌失職瀆職的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。七是嚴(yán)禁違規(guī)用人，對(duì)違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無(wú)效，并視情節(jié)對(duì)相關(guān)人員給予紀(jì)律處分或組織處理。參與或者幫助他人拉票賄選的，比照自己拉票賄選行為依法依規(guī)給予處理。二是要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到位。一是要以第一責(zé)任落實(shí)確保主體責(zé)任履行到位。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，我們的總體原則是大穩(wěn)定、小調(diào)整。選拔視野要擴(kuò)大，按照規(guī)定要求，加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員力度。在這次換屆中，我們要嚴(yán)格按照省市委要求，著眼事業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)需要，真正選好配出結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。要加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度，讓換屆成為干部?jī)?yōu)勝劣汰、能上能下、激發(fā)活力的過(guò)程。二是要選出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊＿@個(gè)好藍(lán)圖，主要體現(xiàn)在換屆工作報(bào)告中，一個(gè)好的報(bào)告，就是一面旗幟和一張路線(xiàn)圖”,是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來(lái)幾年發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。根據(jù)中央和省市委安排，今年我們將要進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，這是全區(qū)政治生活中的大事，群眾關(guān)注、黨員關(guān)注、干部關(guān)注、上級(jí)黨委關(guān)注，事關(guān)埇橋今后5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、事關(guān)埇橋“穩(wěn)居省十強(qiáng)、精準(zhǔn)脫貧困、全面達(dá)小康”三大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，同時(shí)事關(guān)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同志們，振興永興，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部?，F(xiàn)正值歲末年初，各項(xiàng)工作任務(wù)壓頭。二是大興實(shí)干之風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”既要緊抓換屆選舉這個(gè)重點(diǎn)，更要緊扣加快發(fā)展這個(gè)大局，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，做到換屆選舉與各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”換屆選舉工作，法律怎么規(guī)定就要怎么執(zhí)行，程序怎樣安排就要怎么履行，絕不能偷工減料、移花接木，絕不能走過(guò)場(chǎng)、圖形式。必須充分相信群眾、廣泛組織群眾、大力宣傳群眾、密切聯(lián)系群眾，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)黨組織意圖和廣大干部群眾意愿和諧統(tǒng)一。一是將黨的領(lǐng)導(dǎo)原則貫穿始終。換屆選舉中難免會(huì)牽涉到干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以大局為重，以工作為主，少鉆研一些人事，多辦一些實(shí)事，少議論一些是非，多干一些工作，把心思用于謀發(fā)展，把精力用于構(gòu)和諧，把力量用于解難題。政法部門(mén)要加強(qiáng)保障，依法打擊選舉過(guò)程中的各種違法犯罪行為，依法保障黨員和群眾的選舉權(quán)利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)必須加強(qiáng)聯(lián)系溝通，相互支持配合，形成工作合力，把人力、物力、財(cái)力適當(dāng)集中到換屆選舉工作中來(lái)，全力攻堅(jiān)，提高效率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆安排在今年一季度，3月底前全面完成；村“兩委”換屆安排在今年上半年，其中村黨組織換屆要在2月底前完成。講得很全面、很透徹、很到位，我完全同意，請(qǐng)大家按照相關(guān)要求抓好貫徹落實(shí)。各縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必要繼續(xù)保持清醒頭腦，對(duì)分管、負(fù)責(zé)的項(xiàng)目多思考、多梳理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改問(wèn)題，確保發(fā)現(xiàn)在前，整改在前；要抓好重建項(xiàng)目進(jìn)度，確保9月底圓滿(mǎn)完成災(zāi)后重建任務(wù)；要繼續(xù)監(jiān)管好項(xiàng)目質(zhì)量和資金使用，一定不能出質(zhì)量和違規(guī)使用資金問(wèn)題。我作為縣委書(shū)記，一定做好表率，帶頭學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行，請(qǐng)大家監(jiān)督?？偟膩?lái)說(shuō)，今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作有幾大特點(diǎn)。要全程監(jiān)督，前移監(jiān)督關(guān)口，加強(qiáng)巡視監(jiān)督，暢通舉報(bào)渠道，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、換屆選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評(píng)教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案；對(duì)搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說(shuō)情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評(píng)，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任。中央對(duì)營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境高度重視，今年1月18日為此專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了視頻會(huì)議。同時(shí)要深入做好思想政治工作，這次換屆雖然總體上保持干部隊(duì)伍穩(wěn)定，但少數(shù)干部也可能因工作需要、年齡問(wèn)題，面臨進(jìn)退留轉(zhuǎn)，因此，要教育干部講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對(duì)待組織安排，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)待選舉結(jié)果。第三，要做好宣傳，注重引導(dǎo)。要嚴(yán)格規(guī)范操作，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，換屆選舉的各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按照中央和省、市、縣委要求，怎么規(guī)定就要怎么執(zhí)行，程序怎樣安排就要怎么履行，絕不能偷工減料、移花接木，絕不能走過(guò)場(chǎng)、圖形式，真正按法律辦事、按程序選舉、按標(biāo)準(zhǔn)選人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，特別是現(xiàn)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，大多都是屆中調(diào)整到位的，一定要加倍重視，投入足夠精力，超前謀劃工作，妥善處理各種矛盾，及時(shí)反饋重要情況，做好過(guò)細(xì)工作，重大問(wèn)題及時(shí)向指導(dǎo)督查組或者向縣換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，防患于未然，確保萬(wàn)無(wú)一失，保證在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)順利完成換屆。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)換屆工作要高度重視，要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌考慮、及早謀劃，精心組織、周密安排，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)進(jìn)行。實(shí)踐證明，推進(jìn)干部交流，對(duì)合理配臵人才資源、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)、推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有十分重要的作用，這次換屆要繼續(xù)推進(jìn)干部交流，廣大干部要樹(shù)立大局意識(shí)，自覺(jué)服從組織安排。注意從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注意從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面考察干部的德。要改進(jìn)和完善提名推薦辦法。為進(jìn)一步擴(kuò)大選舉過(guò)程中的民主，適當(dāng)提高黨委委員候選人的差額比例，擴(kuò)大選舉人的選擇空間；改進(jìn)候選人介紹方式，充實(shí)介紹內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采取組織候選人與選舉人見(jiàn)面、回答提問(wèn)等方式，增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解。注重推選那些具有較強(qiáng)議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的優(yōu)秀份子。大會(huì)召開(kāi)期間，要組織代表認(rèn)真審議工作報(bào)告，改進(jìn)審議方式，讓代表充分討論，發(fā)表意見(jiàn)。而換屆氛圍更多地取決于黨員群眾的民主參與程度。要把班子的效能提高。在這次換屆中，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央和省、市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子主體年齡梯次配備、形成合理年齡結(jié)構(gòu)的要求，結(jié)合實(shí)際，合理配備，不搞“一刀切”，切實(shí)發(fā)揮好各年齡段干部的作用。要把班子的整體合力配強(qiáng)。要使報(bào)告能落實(shí)好。要深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把