【正文】 性開(kāi)展宣傳，重點(diǎn)宣傳好中央、省市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的有關(guān)紀(jì)律和政策要求，堅(jiān)持多種形式宣傳，做到宣傳有深度，確保人人知曉。同時(shí)要深入做好思想政治工作，這次換屆雖然總體上保持干部隊(duì)伍穩(wěn)定，但少數(shù)干部也可能因工作需要、年齡問(wèn)題，面臨進(jìn)退留轉(zhuǎn)，因此，要教育干部講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對(duì)待組織安排，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)待選舉結(jié)果。要注意做好黨代表、人大代表和干部群眾的思想工作，把大家的思想統(tǒng)一到貫徹中央和省市縣委精神、落實(shí)黨委決定、維護(hù)班子團(tuán)結(jié)上來(lái)。中央對(duì)營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境高度重視，今年1月18日為此專門召開(kāi)了視頻會(huì)議。最近，縣紀(jì)委、縣委組織部下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆紀(jì)律的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真抓好文件精神的貫徹落實(shí)，要堅(jiān)決維護(hù)組織人事工作紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，把中紀(jì)委、中組部提出的“5個(gè)嚴(yán)禁(嚴(yán)禁拉票賄選、嚴(yán)禁買官賣官、嚴(yán)禁跑官要官、嚴(yán)禁違規(guī)用人、嚴(yán)禁干擾換屆)、17個(gè)不準(zhǔn)(不準(zhǔn)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng)，通過(guò)宴請(qǐng)、安排消費(fèi)活動(dòng)、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪、委托或者授意中間人出面說(shuō)情、舉辦聯(lián)誼活動(dòng)等形式，請(qǐng)求他人給予自己關(guān)照；不準(zhǔn)賄賂代表；不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選；不準(zhǔn)以謀取個(gè)人職務(wù)晉升、提高職級(jí)待遇等為目的，賄賂他人；不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利，以為他人謀取職務(wù)晉升等索取、收受賄賂；不準(zhǔn)采取拉關(guān)系、走門子或者要挾等不正當(dāng)手段，謀取職務(wù)或者職級(jí)待遇；不準(zhǔn)封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動(dòng)說(shuō)情、打招呼；不準(zhǔn)違反規(guī)定程序選拔任用干部；不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部；不準(zhǔn)任人唯親，指定提拔調(diào)整人選；不準(zhǔn)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇；不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作；不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況；不準(zhǔn)以威脅、欺騙等手段妨害代表自主行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；不準(zhǔn)編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；不準(zhǔn)在換屆選舉期間私自向代表贈(zèng)送紀(jì)念品和散發(fā)各種宣傳材料；不準(zhǔn)阻撓對(duì)違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的調(diào)查和處理)、5個(gè)一律(對(duì)拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。對(duì)跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評(píng)教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案；對(duì)搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說(shuō)情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評(píng)，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任。對(duì)干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理)”作為行為準(zhǔn)則和行為規(guī)范，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。要全程監(jiān)督，前移監(jiān)督關(guān)口，加強(qiáng)巡視監(jiān)督，暢通舉報(bào)渠道，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、換屆選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)換屆風(fēng)氣不好、查處不力的，要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，以鐵的紀(jì)律保證換屆工作順利進(jìn)行。總的來(lái)說(shuō)，今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作有幾大特點(diǎn)。二是紀(jì)律要求特別嚴(yán)格，本次換屆工作市委派出了專門的督察組，省委還將就換屆工作進(jìn)行巡視。我作為縣委書(shū)記，一定做好表率，帶頭學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行，請(qǐng)大家監(jiān)督。四、一手抓換屆、一手抓重建發(fā)展，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆是一個(gè)牽動(dòng)全局的大事情，大家在抓好換屆工作的同時(shí)，務(wù)必要抓緊災(zāi)后重建，確保圓滿完成災(zāi)后重建任務(wù)。各縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要繼續(xù)保持清醒頭腦，對(duì)分管、負(fù)責(zé)的項(xiàng)目多思考、多梳理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改問(wèn)題，確保發(fā)現(xiàn)在前，整改在前；要抓好重建項(xiàng)目進(jìn)度，確保9月底圓滿完成災(zāi)后重建任務(wù)；要繼續(xù)監(jiān)管好項(xiàng)目質(zhì)量和資金使用，一定不能出質(zhì)量和違規(guī)使用資金問(wèn)題。同志們，搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。講得很全面、很透徹、很到位，我完全同意，請(qǐng)大家按照相關(guān)要求抓好貫徹落實(shí)。一、要在換屆選舉中激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”換屆選舉，既是全縣政治生活中的大事，又是經(jīng)濟(jì)工作中的大事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆安排在今年一季度，3月底前全面完成；村“兩委”換屆安排在今年上半年，其中村黨組織換屆要在2月底前完成。相關(guān)部門一定要站在講政治的高度，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作；廣大鄉(xiāng)村干部一定要站在講大局的高度，正確對(duì)待，心齊氣順，切實(shí)做到勁往一處使、心往一塊想，確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”換屆選舉工作順利實(shí)施、圓滿完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門必須加強(qiáng)聯(lián)系溝通，相互支持配合，形成工作合力，把人力、物力、財(cái)力適當(dāng)集中到換屆選舉工作中來(lái)，全力攻堅(jiān)，提高效率。組織和民政部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，保證換屆選舉工作在規(guī)定時(shí)間按規(guī)定程序完成規(guī)定任務(wù)。政法部門要加強(qiáng)保障，依法打擊選舉過(guò)程中的各種違法犯罪行為，依法保障黨員和群眾的選舉權(quán)利。三是做到上下一條心。換屆選舉中難免會(huì)牽涉到干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以大局為重，以工作為主，少鉆研一些人事，多辦一些實(shí)事，少議論一些是非，多干一些工作，把心思用于謀發(fā)展，把精力用于構(gòu)和諧，把力量用于解難題。總之，黨員干部要切實(shí)做到“進(jìn)”時(shí)朝氣蓬勃，“退”時(shí)心情舒暢，“留”時(shí)加倍努力，“轉(zhuǎn)”時(shí)奮發(fā)進(jìn)取，把全部心思、全部精力、全部本領(lǐng)施展到想事、干事、成事上來(lái)，堅(jiān)決反對(duì)投機(jī)鉆營(yíng)、四處活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)等待觀望、得過(guò)且過(guò)，堅(jiān)決反對(duì)意志消沉、無(wú)所事事，堅(jiān)決執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律規(guī)定，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。一是將黨的領(lǐng)導(dǎo)原則貫穿始終。必須始終堅(jiān)持黨管干部的原則，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的優(yōu)秀干部；把政治上強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記；把思想政治好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”優(yōu)秀黨員推選為村黨組織書(shū)記。必須充分相信群眾、廣泛組織群眾、大力宣傳群眾、密切聯(lián)系群眾，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)黨組織意圖和廣大干部群眾意愿和諧統(tǒng)一。要想方設(shè)法開(kāi)拓對(duì)民主選舉和干部推選工作的群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督渠道，更好地反映民意、集中民智、凝聚民力，推動(dòng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”換屆工作健康有序地進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”換屆選舉工作，法律怎么規(guī)定就要怎么執(zhí)行，程序怎樣安排就要怎么履行，絕不能偷工減料、移花接木，絕不能走過(guò)場(chǎng)、圖形式。各指導(dǎo)組要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)換屆選舉的每個(gè)階段、每項(xiàng)工作、每個(gè)細(xì)節(jié)都要精心指導(dǎo)、深入了解，準(zhǔn)確掌握各種動(dòng)態(tài)，妥善處理各種矛盾，及時(shí)反饋重要情況，做好過(guò)細(xì)的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”既要緊抓換屆選舉這個(gè)重點(diǎn)，更要緊扣加快發(fā)展這個(gè)大局，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，做到換屆選舉與各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為主題，立足本地實(shí)際情況，深謀發(fā)展之策，遠(yuǎn)慮發(fā)展之計(jì)，明確目標(biāo)，理清思路，制訂舉措，迅速確立經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體取向和框架，做到有的放矢。二是大興實(shí)干之風(fēng)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級(jí)各部門要認(rèn)真謀劃今年的工作思路，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)在哪里，著力點(diǎn)在哪里，難點(diǎn)在哪里，要達(dá)到什么目標(biāo)，要建設(shè)什么項(xiàng)目，要為群眾辦哪些實(shí)事，切實(shí)把加快發(fā)展的任務(wù)落到實(shí)處?，F(xiàn)正值歲末年初，各項(xiàng)工作任務(wù)壓頭。項(xiàng)目建設(shè)要快之又快，安全生產(chǎn)要慎之又慎，綜治維穩(wěn)要穩(wěn)之又穩(wěn)，尤其是有元霄倒燈活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更要未雨綢繆，統(tǒng)籌兼顧。同志們，振興永興，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門以飽滿的政治熱情和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，通過(guò)扎實(shí)過(guò)硬的工作，精心組織，科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧，圓滿完成這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”換屆選舉任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。根據(jù)中央和省市委安排，今年我們將要進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，這是全區(qū)政治生活中的大事，群眾關(guān)注、黨員關(guān)注、干部關(guān)注、上級(jí)黨委關(guān)注，事關(guān)埇橋今后5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、事關(guān)埇橋“穩(wěn)居省十強(qiáng)、精準(zhǔn)脫貧困、全面達(dá)小康”三大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，同時(shí)事關(guān)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大家都要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市委的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到區(qū)委的要求上來(lái)，始終保持“責(zé)任重于泰山的強(qiáng)烈政治責(zé)任感和使命感，切實(shí)把責(zé)任記在心里、扛在肩上、抓在手中、落到實(shí)處，以嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)、真的擔(dān)當(dāng)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，抓好各項(xiàng)細(xì)節(jié)謀劃，確保換屆圓滿成功，確保選出好干部、配強(qiáng)好班子，為埇橋加速發(fā)展、跨越崛起提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。這個(gè)好藍(lán)圖，主要體現(xiàn)在換屆工作報(bào)告中，一個(gè)好的報(bào)告，就是一面旗幟和一張路線圖”,是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來(lái)幾年發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。要多用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話，把群眾最關(guān)心、最關(guān)注的問(wèn)題講出來(lái)、講清楚，通過(guò)成果展示凝聚人心通過(guò)尋找差距激發(fā)干勁通過(guò)破解難題形成合力。二是要選出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?。要按照新時(shí)期好干部20字標(biāo)準(zhǔn)，將政治強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部識(shí)別出來(lái)。要加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度，讓換屆成為干部?jī)?yōu)勝劣汰、能上能下、激發(fā)活力的過(guò)程。三是要配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子。在這次換屆中，我們要嚴(yán)格按照省市委要求，著眼事業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)需要，真正選好配出結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。知識(shí)結(jié)構(gòu)要互補(bǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中既要有熟悉黨務(wù)、農(nóng)村工作的同志，還要有熟悉經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)管理、民生事業(yè)和群眾工作等方面的同志，形成各種不同知識(shí)水平的配比組合。選拔視野要擴(kuò)大，按照規(guī)定要求，加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員力度。換屆風(fēng)氣是一個(gè)地方政治生態(tài)的晴雨表，風(fēng)清則氣正氣正則心齊、心齊則事成。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，我們的總體原則是大穩(wěn)定、小調(diào)整。有序推進(jìn)工作，正確處理好換屆選舉與區(qū)委區(qū)政府中心工作的關(guān)系，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢,固樹(shù)立和貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，突出“一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建”兩條主線，科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆期間干部群眾思想不散、工作不斷、秩序不亂、發(fā)展大局不受影響，努力實(shí)現(xiàn)“時(shí)期埇橋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局。一是要以第一責(zé)任落實(shí)確保主體責(zé)任履行到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照區(qū)委統(tǒng)一部署，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，做到思想上重視、組織上加強(qiáng)、工作上到位。二是要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到位。一是嚴(yán)禁拉幫結(jié)派，對(duì)搞團(tuán)團(tuán)伙伙的，一律給予紀(jì)律處分。參與或者幫助他人拉票賄選的，比照自己拉票賄選行為依法依規(guī)給予處理。四是嚴(yán)禁跑官要官，對(duì)采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級(jí)待遇的，一律不得提拔使用五是嚴(yán)禁造假騙官，對(duì)篡改、偽造干部檔案材料的，一律對(duì)相關(guān)人員給予組織處理或者紀(jì)律處分。七是嚴(yán)禁違規(guī)用人，對(duì)違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無(wú)效，并視情節(jié)對(duì)相關(guān)人員給予紀(jì)律處分或組織處理。九是嚴(yán)禁干擾換屆，對(duì)造謠、誣蔑他人或者妨礙他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴(yán)厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理，努力營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。對(duì)因履責(zé)不力，導(dǎo)致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律松弛渙散、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)；對(duì)造成惡劣影響的，要給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理；對(duì)涉嫌失職瀆職的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，報(bào)管委會(huì)同意，決定今天在這里召開(kāi)鎮(zhèn)黨委換屆工作動(dòng)員會(huì)，這次會(huì)議的主要內(nèi)容是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市、區(qū)關(guān)于換屆工作的會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，確保*鎮(zhèn)黨委換屆工作順利進(jìn)行。下面，我根據(jù)管委會(huì)主任辦公會(huì)議研究的意見(jiàn)就鎮(zhèn)黨委換屆工作提三點(diǎn)意見(jiàn)：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好鎮(zhèn)黨委換屆工作的責(zé)任感和使命感當(dāng)前，**正處在加快**新區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)**建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化集裝箱物流島的全新時(shí)期，做好鎮(zhèn)黨委換屆工作，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于推動(dòng)**大開(kāi)發(fā)大建設(shè)大發(fā)展有著重要的意義。這次鎮(zhèn)黨委換屆工作不僅是*政治生活中的一件大事，也是事關(guān)*開(kāi)發(fā)建設(shè)全局的一件大事。我們要站在全面推進(jìn)浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)新的歷史起點(diǎn)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于換屆工作的精神，把黨委換屆工作放到推進(jìn)新區(qū)建設(shè)的大局中來(lái)謀劃。（二）做好黨委換屆工作，是激發(fā)廣大