【正文】 去年底，胡錦濤總書記在視察廣東時要求：尤其是要加大。㈦全面推進農(nóng)村“三化”進程。要引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高民營企業(yè)家的經(jīng)營管理能力和綜合素質(zhì)，抓好民營企業(yè)的誠信建設(shè)。三是競爭優(yōu)勢要突出。必須進一步改善民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，推動民營經(jīng)濟總量快速擴大。按我市目前的土地資源、能源和人才基礎(chǔ)，要保持經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展，單靠外源發(fā)展支撐不起，必須大力發(fā)展扎根于本土、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的內(nèi)源型經(jīng)濟，并使(本文權(quán)屬文秘之音所有，)之成為我市經(jīng)濟的主導(dǎo)力量。㈥切實把內(nèi)源型經(jīng)濟放在經(jīng)濟發(fā)展的重要位置上加快發(fā)展。四是外延發(fā)展與內(nèi)涵挖潛相結(jié)合。目前，市政府正在考慮設(shè)立鼓勵反傾銷應(yīng)訴方面的基金，鼓勵企業(yè)充分利用國際貿(mào)易規(guī)則維護自身利益，各鎮(zhèn)區(qū)和相關(guān)部門對此要高度重視，進一步完善“四位一體”（“政府+行業(yè)協(xié)會+進口商+涉案企業(yè)”）聯(lián)動機制，扎扎實實做好反傾銷應(yīng)對工作。要組織好我市急需的能源、關(guān)鍵技術(shù)、重大設(shè)備和重要原料的進口，推動全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。因此，必須推進外貿(mào)出口從低附加值、貼牌生產(chǎn)出口為主向高附加值、自有品牌出口為主轉(zhuǎn)變。從內(nèi)部來看，由于對外依存度高，隨著出口難度的增大，市場障礙反過來影響了利用外資及經(jīng)濟增長；環(huán)境、資源、能源的約束不斷收緊，甚至連過去充足的勞動力也出現(xiàn)了緊缺，等等。特別是東部開發(fā)作為我市搶占發(fā)展先機的戰(zhàn)略部署，相關(guān)舉措要加快推進，要加快東部地區(qū)與市區(qū)的路網(wǎng)銜接和各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊做好深水港籌建工作，抓好臨港工業(yè)園建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目招商。市政府正在考慮設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，對我市服務(wù)業(yè)中的關(guān)鍵領(lǐng)域和新興行業(yè)給予支持，有關(guān)部門要加強調(diào)查研究，提出切實可行的方案。要切實加快和規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，加強房地產(chǎn)一級市場調(diào)控。要緊緊抓住第三產(chǎn)業(yè)投資不斷增加的機遇，努力爭取第三產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展。另一方面，狠抓財政支出管理，建立財政支出約束機制，確保新增財力主要用于保障重點項目建設(shè)，保障科、教、文、衛(wèi)和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的支出需要，保障社會穩(wěn)定和解決困難群眾生產(chǎn)生活問題。四是開源節(jié)流，加強稅收征管工作。目前，“3對在建的重點項目，要落實各項建設(shè)資金，確保按期投產(chǎn)；對籌備建設(shè)的重點項目，要加強前期論證，依法做好征地拆遷工作，爭取盡快開工。目前，我市部分重點工程建設(shè)開局良好。今年市財政安排專項資金超過8000萬元，作為技改貼息專項資金、裝備制造業(yè)專項資金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金以及科技“三項經(jīng)費”等專項資金，預(yù)計可帶動技改資金80億元。國家宏觀調(diào)控和土地、信貸政策對部分建設(shè)項目投資計劃有一定影響；出口退稅政策及歐美國家對中國紡織品、(本文權(quán)屬文秘之音所有，)服裝、鞋類等產(chǎn)品實施“反傾銷”和設(shè)置貿(mào)易壁壘，對我市外源型企業(yè)投資增長造成負面作用；去年同期固定資產(chǎn)投資基數(shù)較大，加上今年上半年由于新項目開工遲，使得固定資產(chǎn)投資額比去年同期有較大的回落。要繼續(xù)加大力度做好閑置土地處理工作。資源尤其是土地資源是不可再生的、非常珍貴和有限的，而產(chǎn)業(yè)提升空間卻是無限的，各鎮(zhèn)區(qū)必須倍加珍惜使用手中有限的土地資源，把這些資源緊密地和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級結(jié)合起來，有關(guān)部門要加快制定今年用地指標控制使用方案，按照“有保有壓、區(qū)別對待”的原則，對重大項目以及符合產(chǎn)業(yè)政策、項目投資強度大、附加值高、對地方財稅貢獻大的生產(chǎn)性項目優(yōu)先安排。在近期省委政策研究室《情況與建議》上，張德江書記對◎◎發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn)的做法給予了肯定，要繼續(xù)加大力度發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟，注重提高專業(yè)生產(chǎn)科技含量，繼續(xù)壯大規(guī)模效益，建設(shè)好18個國家級專業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。近期市委、市政府準備把工業(yè)強鎮(zhèn)（區(qū)）的評比延伸擴大，把財稅、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和三產(chǎn)等指標列入評比內(nèi)容，評“經(jīng)濟強鎮(zhèn)”。當前和今后一段時期，要針對經(jīng)濟運行中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真抓好以下幾方面的工作：㈠堅持速度、效益并重，促進工業(yè)發(fā)展再上新水平。二是進一步加強節(jié)能降耗工作，在生產(chǎn)企業(yè)、服務(wù)單位、公用設(shè)施和全社會大力推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用工作，切實提高能源、資源和土地的利用效率。高消耗、高排放、高污染、低效率、低利用率和不協(xié)調(diào)等問題，已經(jīng)成為全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的“瓶頸”。經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，離不開良好的資源環(huán)境支撐和保障。應(yīng)該說，目前科技對我市經(jīng)濟增長的重要地位和作用相對于以往任何時期都要突出，這就要求我們把工業(yè)的有效增長切實建立在依靠科技進步上，把工業(yè)發(fā)展的著力點放在依靠科技進步上。當前要重點培養(yǎng)、引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)專門人才和高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人，為產(chǎn)業(yè)高級化和適度重型化提供高素質(zhì)的人力資源保障。目前，我市裝備制造業(yè)在通信、計算機及其它電子設(shè)備、金屬制品和電氣機械及器材三大行業(yè)具有聚集優(yōu)勢，要抓住產(chǎn)業(yè)集中度高的特點，注重發(fā)展優(yōu)勢行業(yè)。第一，加快發(fā)展裝備制造業(yè)。目前，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已逐步由原來的勞動密集型為主向資金和技術(shù)密集型為主轉(zhuǎn)變，根據(jù)國家有關(guān)部門的統(tǒng)計分析，1997年僅有13%的外資企業(yè)將其最先進的技術(shù)引入我國，近兩年，在我國新投資項目中采用母公司最先進技術(shù)的比例已高達80%以上。上半年經(jīng)濟發(fā)展中存在的許(本文權(quán)屬文秘之音所有，)多問題，從根本上來說，還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)發(fā)展需要造成的。這“四個注重”尤其是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變是解決我市當前經(jīng)濟發(fā)展遇到困難的有效措施，更是確保經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。改革開放以來，我市推進經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展一直靠這種創(chuàng)新意識，才取得了輝煌的成就。二是樹立破解建設(shè)“兩個適宜”城市命題的使命意識。近年來，我們正是按照這一思路采取各種有效措施促進全市加快發(fā)展的，否則，我們面臨的壓力和挑戰(zhàn)將更加嚴峻。經(jīng)過多年的積累，我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人矚目的成就，打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，這是我們加快發(fā)展十分有利的條件。世界經(jīng)濟的不確定因素較多，國際貿(mào)易保護和壁壘有增無減，國際原油價格持續(xù)高企，城市間吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭日益激烈，我市經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題特別是深層次問題短期內(nèi)難以有效解決，這是我們加快發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。此外，用工短缺問題也使工業(yè)生產(chǎn)受到不同程度的影響。三是出口退稅壓力不斷增大，上半年負擔出口退稅（含免抵調(diào)），；，同比增長148169%，出口退稅增長快于財政收入的增長，壓力非常大。下面，我講三個問題：一、正確認識和把握當前經(jīng)濟形勢，進一步增強加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的緊迫感和責任感今年以來，我市深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會、胡錦濤總書記視察廣東重要講話、省委九屆六次全會和市委十一屆二次全會精神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，按照市委全會的部署，開拓進取，扎實工作，取得了抗擊西江百年一遇特大洪水的勝利，經(jīng)濟發(fā)展保持平穩(wěn)較快發(fā)展，運行質(zhì)量效益繼續(xù)改善，%，做到了時間過半，實現(xiàn)預(yù)期目標過半。在務(wù)虛會的基礎(chǔ)上，月份召開市委全委會，進一步研究十一五規(guī)劃和明年工作意見，提出具體目標。總之一句話，希望各級各部門要切實提高思想認識，從維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，充分認識做好禽流感防控工作的重要意義，以高度的政治責任感，認真做好疫情的預(yù)警和預(yù)測，切實做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早治療”。當前已經(jīng)進入高致病性禽流感高發(fā)期。做好“一節(jié)一壇”、市委全委會、“兩會”以及元旦、春節(jié)等重大活動和節(jié)日期間的社會穩(wěn)定工作，尤為重要。當前也是各類安全事故的多發(fā)季節(jié)，各級各部門要高度重視安全生產(chǎn)工作，要切實加強對事故隱患的排查和及時處理，決不能因趕生產(chǎn)進度而忽視了安全生產(chǎn)。同時，這次元竹節(jié)項目簽約活動，初步確定家企業(yè)，各級各有關(guān)部門要抓緊時間抓好落實。各級各部門必須正確認識市委、市政府確保招商引資工作任務(wù)落實的決心。城市建設(shè)方面，今年的目標任務(wù)要保證完成，條背街小巷整治任務(wù)必須在“一節(jié)一壇”前全部完成，城市環(huán)境治理、標牌設(shè)置和人行道、廣告牌、燈飾維修等都要及時推進。三是要加速推進道路交通和城市建設(shè)。要抓住當前有利施工時節(jié)，加速推進水電路等配套設(shè)施建設(shè)。二是要加快推進開發(fā)區(qū)各項建設(shè)。借此機會，我也就當前特別是年內(nèi)要抓好的幾項重點工作，強調(diào)幾點意見：一是要突出抓好“一節(jié)一壇”活動的各項組織籌備工作。加強與省、宣城市統(tǒng)計部門的聯(lián)系，積極爭取支持，請他們進一步幫助我們總結(jié)在發(fā)展縣域經(jīng)濟中一些好的經(jīng)驗或做法，分析目前存在的優(yōu)勢和不足，采取有效措施，促進經(jīng)濟發(fā)展。第四、抓好各項社會事業(yè)生等指標的補缺補差工作。四是認真督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處做好農(nóng)調(diào)基礎(chǔ)工作。對規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)進行清查，先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)根據(jù)統(tǒng)計部門反饋的規(guī)模以上企業(yè)名單，對本轄區(qū)的所有工業(yè)企業(yè)進行核實，看是否有遺漏或新增規(guī)模以上企業(yè)，將可望納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的名單及基本情況報統(tǒng)計局，經(jīng)統(tǒng)計局復(fù)核后上報宣城市統(tǒng)計局，在年底前納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計范圍。第二、規(guī)范統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，進一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，是經(jīng)濟工作必不可少的組成部分，是經(jīng)濟工作的基礎(chǔ)。二、采取有效措施，加大工作推進力度，確保完成全年目標任務(wù)今年是“三年兩個一流，五年再爭百強”實施關(guān)鍵的一年，也是“十五”時期最后的一年，確保全面完成“十五”時期各項目標任務(wù)，是保證我市在全省縣域經(jīng)濟發(fā)展中的排頭兵位置的基礎(chǔ)，是樹立我市良好對外形象的有力保障。當然，我們在看到問題和差距的同時，更要看到全市經(jīng)濟總體向上的發(fā)展態(tài)勢，看到加快工業(yè)發(fā)展的有利條件。從宣城市目標考核來看，我市實際利用境外資金得分，暫列第二位，與第一位涇縣相差分；實際利用省外資金萬元，得分，暫列第五位，與第一位郎溪相差分。從省縣域經(jīng)濟考核的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資來看，月份，我市完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資億元，低于當涂縣（億元）位居第二位，增幅位居第八位，靠后的肥西、廣德和鳳臺縣的固定資產(chǎn)投資快速增長，總量分別達到億元、億元和億元，與我市較為接近，且增幅均高于我市，分別為、和，若我市仍保持較低增幅增長的話，到年底肥西和鳳臺縣肯定會超過我市。三是固定資產(chǎn)投資低位徘徊。全市工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為，同比下降了個百分點。規(guī)模以上工業(yè)增加值為億元，僅占年計劃的。一是工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)低迷增長。第四篇：市長在經(jīng)濟形勢分析會上的講話[定稿]這次會議的主要任務(wù)是，通報今年以來我市經(jīng)濟目標運行情況，分析當前面臨的形勢，安排部署下一階段工作任務(wù)，積極采取有效措施，確保全年各項目標任務(wù)的順利完成。各級各部門一定要把經(jīng)濟工作擺在更加突出的位置，集中精力，全力以赴，努力鞏固經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭。要進一步擴大就業(yè)，鼓勵高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，積極引導(dǎo)有資金實力和市場經(jīng)驗的返鄉(xiāng)農(nóng)民投資發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。積極整改保護區(qū)內(nèi)發(fā)生的突出環(huán)境問題，確保不再發(fā)生環(huán)境違法現(xiàn)象。另一方面，加大重點項目向上爭取和對接力度。“十二五”發(fā)展規(guī)劃是對全市重大發(fā)展問題研究的綜合成果，開局之年我們要注重成果深化，抓緊做好任務(wù)分解、責任主體明確和監(jiān)督評估機制制定等工作，放大規(guī)劃效應(yīng)。堅持科技領(lǐng)先，加快推進政府公共應(yīng)用平臺、聯(lián)盟型研發(fā)機構(gòu)和重點企業(yè)研發(fā)中心等各類創(chuàng)新載體建設(shè)，推動企業(yè)由低端生產(chǎn)向研發(fā)高度攀升，搶占產(chǎn)業(yè)制高點。市有關(guān)部門要抓緊明確7個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長的時間進度表，爭取在2－3年內(nèi)形成規(guī)模效應(yīng)；各個縣（市、區(qū)）都要拿出今明兩年突破100億元特色產(chǎn)業(yè)的計劃任務(wù)表。5月初，我市將再次組團赴臺進行專題招商，相關(guān)部門要抓緊做產(chǎn)業(yè)，也可以納入到特色產(chǎn)業(yè)范疇。據(jù)有關(guān)部門介紹，日本大地震后有不少大企業(yè)由向中國轉(zhuǎn)移的動向中，我們要及時捕捉并做好工作。目前，鹽城基礎(chǔ)設(shè)施條件日益改善，城市影響力不斷提升，加之沿海開發(fā)和長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略，為我們擴大對外開放、強化招商引資創(chuàng)造了很多有利條件。要強化督促檢查，實行一周一通報；對其他時間節(jié)點項目，沒有按時完成進度的，也要及時通報。對新的經(jīng)濟增長點，要千方百計加快項目竣工和投產(chǎn)達效步伐。一季度，我市工業(yè)經(jīng)濟增速下降，二季度我們一定要趕上去。這就是說，今后一段時期，我們的金融環(huán)境不會寬松，資金短缺矛盾會越來越突出，需要我們積極應(yīng)對，破解難題。我國宏觀調(diào)控力度不斷加大，政策不斷趨緊，節(jié)能減排要求更嚴，對我市經(jīng)濟發(fā)展帶來很多制約。2010年全市竣工5000萬元以上工業(yè)項目368個，而形成新建規(guī)模以上企業(yè)卻只有73家，一季度僅實現(xiàn)產(chǎn)值20億元，無法彌補現(xiàn)有的缺口。過去兩年我市工業(yè)經(jīng)濟快速增長，主要得益于風電、汽車等產(chǎn)業(yè)的拉動。%，是“十一五”以來增幅最低的一年。這些問題的出現(xiàn)既有宏觀環(huán)境的影響，也有我們自身工作的原因。一季度，市區(qū)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別達到6575元和3637元，%%，均高于地區(qū)生產(chǎn)總值增幅，特別是農(nóng)民收入增幅繼續(xù)保持高于城市居民收入增幅的好勢頭。一季度，全市新發(fā)展“一戶一棚”，全市高效農(nóng)業(yè)總面積突破500萬畝，高效農(nóng)業(yè)對農(nóng)民增收的貢獻比重達到52%。1－3月份，%，增幅列全省第一位；預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值600億元，%；規(guī)模以上工業(yè)增加值272億元，增長14%；實際利用外資4億美元，%。剛才，市發(fā)改委和經(jīng)信委分別通報了全市經(jīng)濟形勢和工業(yè)經(jīng)濟運行情況，各縣（市、區(qū)）和市開發(fā)區(qū)分別作了交流發(fā)言。三要強化專業(yè)化招商。并開展全市“最佳招商能手”評選等活動。同時要監(jiān)督被征地單位做好征地補償費分配、支付工作，加快工業(yè)項目用地報批進度，加速工業(yè)用地交付進程，促進項目早落地、快動工。首先，項目業(yè)主及用地意向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要及早與國土部門取得聯(lián)系，項目必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃及村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，便于國土部門提早介入做好服務(wù)，避開基本農(nóng)田保護區(qū)。對外要加快《關(guān)于推進欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》等政策的對接，做好項目的包裝申報工作，同時努力爭取更多的資金支持。我們要立足長遠，從現(xiàn)在開始，就要注重明年項目的準備工作。今年我市項目質(zhì)量不高，表現(xiàn)在投資規(guī)模小、技術(shù)含量不高等等方面，列入省重點工程盤子的項目太少，所以推進難?！冻青l(xiāng)一體化規(guī)劃》、《XX服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《XX城市商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃》《XX城北新城精品景觀帶規(guī)劃》《XX雙塔主題公園總體規(guī)劃》等30項專項規(guī)劃編制。今年計劃編制的34項規(guī)劃包括三個層面：一是事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃編制，重點抓好《城市總體規(guī)劃修編》和《土地利用總體規(guī)劃修編》。進一步摸清農(nóng)村特色經(jīng)濟發(fā)展的底數(shù)，因鄉(xiāng)制宜、因村制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)各自特色經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，以產(chǎn)業(yè)帶動村級經(jīng)濟發(fā)展，爭