【正文】 總之，在新的發(fā)展形勢(shì)下，關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理層面的問題，有待于在今后的工作中進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和解決。圍繞解決民憂，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)“一站式”便民服務(wù)，推行辦點(diǎn)干部下村領(lǐng)辦、代辦、協(xié)辦、督辦制。發(fā)揚(yáng)民主，讓農(nóng)民在自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我約束中增強(qiáng)參政意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)、大局意識(shí)。采取職業(yè)教育、技能培訓(xùn)、外出取經(jīng)、典型觀摩、現(xiàn)身講述等途徑，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)會(huì)、用上、致富。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的紀(jì)律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督及社會(huì)監(jiān)督。推行干部選拔“差額推薦、差額考察”制，按績效定酬，競(jìng)崗競(jìng)聘，自加壓力，打破“大鍋飯”局面。設(shè)置綜合性辦公室，如黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、績效辦公室等，以整合資源，提高效率。當(dāng)前黃山頭的重點(diǎn)工作要緊緊圍繞“生態(tài)黃山、旅游黃山、商貿(mào)黃山”的建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，著力于水利、道路、交通、電力、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的理念串聯(lián)于各項(xiàng)工作的始終，全力打造湖南省邊貿(mào)重鎮(zhèn)、省級(jí)安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、文化之都、美食之鄉(xiāng)。三是村民自身公益意識(shí)淡薄和經(jīng)濟(jì)承受力有限，農(nóng)村內(nèi)部的公益事業(yè)，一般是通過“一事一議”籌資籌勞政策規(guī)定來辦的，由于標(biāo)準(zhǔn)低、數(shù)額少，與解決農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展問題的實(shí)際需要相距甚遠(yuǎn)。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)建設(shè)難辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人事上沒有提拔任用權(quán)，普通干部很難有升遷的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致思想不穩(wěn)，工作不安，沒有積極性，導(dǎo)致干部管理難。二、深掘難點(diǎn)，鎖定社會(huì)管理的弊病和不足在現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理格局中還存在著許多的難點(diǎn)，主要1表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理職能乏力。在新的歷史條件下審時(shí)度勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。在以后的工作中，清楚的看到社會(huì)管理創(chuàng)新工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，清醒的估計(jì)面臨的壓力和挑戰(zhàn)。三、下一步的打算 根據(jù)以上存在的問題，在今后的工作中我們著重做好以下工作：積極爭(zhēng)取，完善我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二、存在的問題在上級(jí)有關(guān)部門的悉心指導(dǎo)下，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯覀円睬逍训恼J(rèn)識(shí)到，當(dāng)前和今后一各時(shí)期，我鎮(zhèn)的社會(huì)管理創(chuàng)新工作將面臨著更多的新情況，新問題，主要表現(xiàn)在：基礎(chǔ)設(shè)施落后，特別是防火、防汛設(shè)施比較簡(jiǎn)陋。社會(huì)管理辦（原綜治辦、維穩(wěn)辦、信訪辦、安辦、大調(diào)解中心、交管辦）。（三）進(jìn)一步明確了政府的職能定位。為切實(shí)提高社會(huì)管理水平，我鎮(zhèn)重點(diǎn)強(qiáng)化了“大接訪”工作，矛盾糾紛排查工作，大調(diào)解工作，做到小矛盾糾紛不出村，大矛盾糾紛不出鎮(zhèn)。強(qiáng)化治安防控體系建設(shè)。突出領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，分級(jí)抓落實(shí)，在全鎮(zhèn)上下真正形成了各司其職，步調(diào)一致抓創(chuàng)新的濃厚氛圍，為我鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近半年來通過加強(qiáng)社會(huì)管理，進(jìn)一步提高了人民群眾的安全感、幸福感，實(shí)現(xiàn)了政府一元社會(huì)管理向公眾多元參與社會(huì)管理的良好轉(zhuǎn)變。落實(shí)衛(wèi)生保潔環(huán)衛(wèi)制度，組建社區(qū)自愿保潔隊(duì)伍，對(duì)自愿保潔員發(fā)放一定數(shù)額的獎(jiǎng)補(bǔ)工資，建立“以戶為單元、中心戶為基礎(chǔ)、社區(qū)為主體”的生活垃圾作業(yè)鏈，鎮(zhèn)建立垃圾焚燒場(chǎng)、組建設(shè)垃圾池、聯(lián)戶設(shè)立固定垃圾箱，保潔員定期打掃責(zé)任區(qū)衛(wèi)生，指定垃圾回收點(diǎn)，集中垃圾運(yùn)輸處理，構(gòu)建社區(qū)保潔工作長效體系，同時(shí)通過改水、改廁、改廚，開展文明衛(wèi)生居民戶評(píng)選，每周在學(xué)校、中心網(wǎng)格開展環(huán)保及衛(wèi)生宣傳教育，逐步改變落后衛(wèi)生面貌，提高居民的衛(wèi)生保潔意識(shí)，形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。對(duì)社區(qū)干部工資全面實(shí)行統(tǒng)籌，試行社區(qū)黨組織書記列席鎮(zhèn)黨委會(huì)、班子會(huì)制度。以調(diào)解員的身份就聯(lián)戶各類矛盾地進(jìn)行首位調(diào)處，對(duì)于矛盾沖突比較嚴(yán)重的糾紛則以信息員的身份向社區(qū)居民理事會(huì)報(bào)告進(jìn)行次位調(diào)處，解決不了的依次由“五老”和諧會(huì)、社區(qū)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解，層層把關(guān)化解矛盾，級(jí)級(jí)盡力將矛盾化解在自已的“責(zé)任田”。第三、組建社區(qū)矛盾調(diào)解鏈。鎮(zhèn)設(shè)立“五老”和諧總會(huì)，全鎮(zhèn)22個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立“五老”和諧分會(huì)，主要 4 由政治威望高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、社情民意熟悉、群眾基礎(chǔ)好的老干部、老黨員、老教師、老退伍軍人、老模范等“五老”人員組成，主要職能是調(diào)處、化解信訪問題及矛盾糾紛。在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心大廳安裝飲水機(jī)、電視機(jī)、休息椅，設(shè)置了辦事指南觸摸屏，為農(nóng)民群眾提供舒適的辦事環(huán)境，在村便民服務(wù)室落實(shí)了村干部24小時(shí)值班制度、談心說事制度，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村便民服務(wù)室全部實(shí)行實(shí)行開放式辦公，一個(gè)窗口受理，一條龍服務(wù)，一站式辦結(jié)，一次性收費(fèi)的運(yùn)行機(jī)制，對(duì)即辦件、退回件、承諾件、聯(lián)辦件、補(bǔ)辦件、代理件分別采取不同的管理辦法，能辦迅速辦不拖沓，不能辦說明原因不推諉，有效保證便民中心工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我們按照強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范村務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓展商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)“五務(wù)合一”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心，配套完善了黨員群眾服務(wù)大廳、圖書閱覽室、衛(wèi)生室、農(nóng)資超市、遠(yuǎn)教劇場(chǎng)、健身 娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施，配置“民生服務(wù)110”，健全村級(jí)一事一議，通過黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)等形式，對(duì)公共資金支出等重大事宜進(jìn)行討論，激發(fā)群眾參與社會(huì)事務(wù)大家管、大家建的熱情。第一、大力整合便民資源。投入5萬元共安裝了16個(gè)平安大喇叭，每天定時(shí)段（早上7：007：30，下午5：005：30）播送黨的政策方針、法律法規(guī)、好人好事、社區(qū)新聞、農(nóng)業(yè)種殖養(yǎng)殖技術(shù)等內(nèi)容，豐富了廣大居民的知識(shí)面和日常生活，提高居民的整體素質(zhì)水平。一是建設(shè)平安視頻監(jiān)控鏈。三是建立網(wǎng)格鄰里守望聯(lián)防小組。一是組建鎮(zhèn)治安巡邏隊(duì)，根據(jù)市政法委要求，2012年5月，我鎮(zhèn)率先組建了由15名退伍軍人組成的專職治安巡邏隊(duì)伍，隊(duì)伍嚴(yán)格按照軍事化要求，24小時(shí)在鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)、社區(qū)扎實(shí)有效地開展治安巡邏。我們按照合理、便利、均衡的原則，將全鎮(zhèn)135平方公里的按劃分為園區(qū)、社區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、景區(qū)等6大