【正文】 件、承諾件、聯(lián)辦件、補(bǔ)辦件、代理件分別采取不同的管理辦法，能辦迅速辦不拖沓，不能辦說明原因不推諉，有效保證便民中心工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第一、大力整合便民資源。一是建設(shè)平安視頻監(jiān)控鏈。一是組建鎮(zhèn)治安巡邏隊(duì)，根據(jù)市政法委要求，2012年5月，我鎮(zhèn)率先組建了由15名退伍軍人組成的專職治安巡邏隊(duì)伍，隊(duì)伍嚴(yán)格按照軍事化要求，24小時(shí)在鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)、社區(qū)扎實(shí)有效地開展治安巡邏?？傮w來看，我區(qū)創(chuàng)新社會(huì)管理工作取得了一定成效，但離上級(jí)的要求和群眾的期盼還有一定差距。今年，我區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)接訪約訪群眾136批1626人次，走訪下訪群眾79件（次）765人次，處理各類矛盾糾紛90余件，中省市交辦的60件信訪案件全部報(bào)結(jié)；深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全文化建設(shè)、創(chuàng)建安全型企業(yè)三大工程，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期對(duì)重點(diǎn)行業(yè)安全進(jìn)行專項(xiàng)整頓，健全全區(qū)統(tǒng)一的應(yīng)急救援體系和機(jī)制，完善了200多個(gè)應(yīng)急預(yù)案，采取掛牌督辦、跟蹤整治、限期整改等一系列措施，連續(xù)五年保持重特大安全生產(chǎn)”零事故“。針對(duì)全區(qū)現(xiàn)有20多萬流動(dòng)人口，按照以人為本、服務(wù)為先的要求，積極探索基層社會(huì)管理服務(wù)的新方法新舉措。農(nóng)村黨建圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，吸收80名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家出任村委書記、主任，著力提高黨員干部引領(lǐng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)。從今年起，每年安排新增財(cái)力50%用于民生建設(shè)，完善以民生為導(dǎo)向的財(cái)政政策體系，積極實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入五年倍增計(jì)劃，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鄉(xiāng)低收入家庭就業(yè)問題，加大醫(yī)療、教育、住房、生態(tài)各項(xiàng)民生工程建設(shè)，構(gòu)筑覆蓋全民、創(chuàng)新領(lǐng)先的新型社會(huì)保障體系，確保人民生活水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平同步提高。鼓勵(lì)村民比文明、比致富、比孝賢、比和睦，移風(fēng)易俗、崇尚科學(xué)，反對(duì)封建迷信、抵制黃、賭、毒等違法行為。一、積極開展便民代理工作。服務(wù)事項(xiàng)主要有新農(nóng)合、新農(nóng)保、計(jì)劃生育（準(zhǔn)生證申領(lǐng)、二胎證申領(lǐng)）和身份證代領(lǐng)等，方便群眾達(dá)4000余人次；二、積極化解矛盾糾紛。利用春節(jié)、農(nóng)閑等有利時(shí)機(jī)，大力宣傳道德模范先進(jìn)事跡，宣傳鎮(zhèn)上社會(huì)文明道德模范評(píng)選活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)、程序、獎(jiǎng)勵(lì)等，引導(dǎo)廣大村民學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，努力營(yíng)造和諧干事的良好氛圍。2011年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到22000元，農(nóng)民人均純收入7600元，分別較2006年翻了一番，人民群眾生活更加富裕，對(duì)區(qū)委、政府工作滿意度持續(xù)提升，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理有了更加堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。特別是文昌集團(tuán)董事長(zhǎng)張文堂擔(dān)當(dāng)古塔鄉(xiāng)黃家圪嶗村村主任后，計(jì)劃投資3億元，著力打造集生態(tài)、觀光、旅游為一體、農(nóng)民人均純收入達(dá)到3萬元的社會(huì)主義新農(nóng)村，切實(shí)推動(dòng)了我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)步伐。把社區(qū)（村）劃分為若干網(wǎng)格，實(shí)行分片包干、責(zé)任到人、設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)到戶，讓群眾知道有話跟誰說、有事找誰辦；根據(jù)不同管理對(duì)象的特點(diǎn)，分類制定管理服務(wù)措施，抓好特殊人群教育轉(zhuǎn)化工作、校園及周邊地區(qū)安保工作、流動(dòng)人口管理工作，社區(qū)助老中心上門服務(wù)孤寡老人工作；按照每個(gè)村（社區(qū)）有一處固定場(chǎng)所、一名信息員、一套信息設(shè)備、一套管理制度的要求，加快推進(jìn)鎮(zhèn)、村兩級(jí)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)采集、情況動(dòng)態(tài)掌握、服務(wù)迅速跟上、問題有效處理；建成鄉(xiāng)村文化站點(diǎn)、“農(nóng)家書屋”和社區(qū)體育活動(dòng)點(diǎn)400多個(gè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民精神文化生活服務(wù)工作，努力形成良好的社會(huì)風(fēng)尚，為全面開展社會(huì)管理工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。四、把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的保障。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中省加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作電視電話會(huì)議和這次會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索，大膽實(shí)踐，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的措施，全面提升社會(huì)管理科學(xué)化水平，為建設(shè)實(shí)力、魅力、活力、幸?，F(xiàn)代新榆陽(yáng)創(chuàng)造更加良好的社會(huì)環(huán)境。自隊(duì)伍組建以來，參與治安保衛(wèi)工作31次，協(xié)助抓獲種類犯罪嫌疑人17人，成功協(xié)助處置交通糾紛4起，協(xié)助4名受傷群眾得到及時(shí)救治，各類違法犯罪現(xiàn)象明顯下降。我們投入300萬元建設(shè)中心鎮(zhèn)區(qū)——談橋社區(qū)——網(wǎng)格聯(lián)戶三級(jí)視頻監(jiān)控鏈。根據(jù)群眾訴求，將國(guó)土、民政、勞動(dòng)保障、計(jì)生、新農(nóng)合、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等與人民群眾生活密切相關(guān)的部門集中組建鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，將信訪、綜治、司法、法庭、公安等社會(huì)維穩(wěn)部門集中組建社會(huì)維穩(wěn)中心，將農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧、就業(yè)等涉農(nóng)、培訓(xùn)部門聯(lián)合成立“三農(nóng)”服務(wù)就業(yè)培訓(xùn)中心，將文化、體育、各類文體協(xié)會(huì)集中組建文體服務(wù)中心。三、探索聯(lián)防組合式調(diào)解，打造社區(qū)調(diào)解鏈調(diào)解是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。充分發(fā)揮社區(qū)居民理事會(huì)、“五老“和諧會(huì)、社區(qū)居民自治委員會(huì)的“三會(huì)”作用。試行社區(qū)黨組織書記千分制工作考核機(jī)制，社區(qū)黨組織書記從工資中拿出6000元作為各項(xiàng)工作保證金，將信訪維穩(wěn)、計(jì)劃生育、會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)、一些突擊性的工作納入考核內(nèi)容，按月考核、同獎(jiǎng)同賠。下一步，我們將不斷探索鎮(zhèn)村社會(huì)管理新規(guī)律，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理新機(jī)制，觸入現(xiàn)代管理新理念，不斷提高了社會(huì)管理的效能和服務(wù)質(zhì)量,為加快靈鄉(xiāng)跨越發(fā)展提供更加強(qiáng)力的支撐。通過定期的排查清理，各村義務(wù)巡邏隊(duì)隊(duì)伍的組建及活動(dòng)的開展，大力開展自防自治活動(dòng)。重新界定了機(jī)構(gòu)設(shè)置。隨著化工工業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目的推進(jìn)，信訪維穩(wěn)工作的難度必然加大。進(jìn)一步加強(qiáng)工作力度，促使我鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作上一個(gè)新臺(tái)階，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定和諧的環(huán)境。一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)村級(jí)工作乏力，村民自治的水平低，機(jī)制極不完善，村干部收入低，難以調(diào)動(dòng)工作積極性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間少，指導(dǎo)水平不高。一是政策缺陷對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)的影響。（三）創(chuàng)新舉措，科學(xué)施政。四是加大培訓(xùn)力度。三要?jiǎng)?chuàng)造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)農(nóng)民的致富能力。圍繞惠農(nóng)政策，警惕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“高壓線”，時(shí)刻不能松。圍繞促進(jìn)民安，搞好血防工作，創(chuàng)建文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)。四要?jiǎng)?chuàng)造管理優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)民自治。五是強(qiáng)化問責(zé)與