【正文】 近年來(lái)，我們?cè)诎l(fā)展民營(yíng)企業(yè)方面雖然取得了一定的成績(jī)，但與各兄弟縣區(qū)相比，還有很大的差距。去年縣財(cái)政列支專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金130萬(wàn)元。對(duì)75家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛牌保護(hù)制度和收費(fèi)“綠卡”制度，任何執(zhí)法部門進(jìn)入掛牌企業(yè)檢查或抽查，必須經(jīng)過(guò)書記、縣長(zhǎng)或掛牌領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。同時(shí)，我們還成立了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為企業(yè)提供咨詢、培訓(xùn)、組織企業(yè)參展、代辦手續(xù)、證照、代納稅費(fèi)。同時(shí)，對(duì)全縣6個(gè)工業(yè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，還增設(shè)了一名主管工業(yè)的副書記，確保民營(yíng)工業(yè)有人專管、有人專抓。在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源和特色資源的同時(shí)，我們還加大了政府調(diào)控、生產(chǎn)要素等公共資源的開發(fā)配置力度，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境。ⅩⅩ有500多年鞭炮生產(chǎn)歷史，鞭炮的生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量居全省第一。我們通過(guò)宣傳造勢(shì)、輿論引導(dǎo)，將群眾的思想統(tǒng)一到發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上來(lái)，增強(qiáng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特別是發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)的力量。為調(diào)動(dòng)部門大辦工業(yè)的積極性，2003年我們下發(fā)了縣委1號(hào)文件，鼓勵(lì)各級(jí)各部門和廣大干部發(fā)揮自身職能，積極興辦各類工業(yè)企業(yè)。2002年以來(lái)，創(chuàng)辦了制鞋、毛紡等勞動(dòng)力密集型企業(yè)63家。目前一期工程8000萬(wàn)元的投資已全部完成。一是發(fā)揮能人作用。2004年，我們還成功引進(jìn)了綠海木業(yè)4萬(wàn)米環(huán)保型芯板生產(chǎn)線、湖南寶達(dá)2萬(wàn)噸果蔬罐頭生產(chǎn)線項(xiàng)目，進(jìn)一步壯大了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我們出臺(tái)了《關(guān)于扶持龍頭企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程》、《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的考核辦法》等一系列優(yōu)惠政策措施，在資金、用地、用電等方面實(shí)行重點(diǎn)傾斜，改造提升一批、引資嫁接一批、扶持發(fā)展一批，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。香港兆聯(lián)公司投資8億元的浯溪水電站即將開工建設(shè)，投資6億元的堰塘鋪水電站前期工作已準(zhǔn)備就緒，這三大項(xiàng)目峻工后，全縣水電裝機(jī)容量將達(dá)到25萬(wàn)千瓦，水電業(yè)已迅速成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。我縣的資源長(zhǎng)期得不到開發(fā)利用，主要是沒(méi)有大項(xiàng)目帶動(dòng)。2004年，我們還整合瀟湘水泥集團(tuán)資源，與香港港龍實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司簽訂了一條日產(chǎn)4000噸以上的干法旋窯水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目協(xié)議。一是打造平臺(tái)“聚”。2004年，全縣冶煉、機(jī)電、水泥建材、食品加工等支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅金6200余萬(wàn)元，%，開創(chuàng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)近十年少有的好局面。去年國(guó)家土地政策緊縮后，我們嚴(yán)控制用地增量，將60%的用地指標(biāo)集中發(fā)展工業(yè)，保證民營(yíng)企業(yè)用地。對(duì)長(zhǎng)期癱瘓，資不抵債的企業(yè)，實(shí)行破產(chǎn)；對(duì)不符合破產(chǎn)條件，有市場(chǎng)前景的企業(yè)，實(shí)行股份制改造，職工置換成股東，變公有為民有民營(yíng)；對(duì)有利于做大做強(qiáng)本縣支柱產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，實(shí)行合理作價(jià)、協(xié)議出讓或限制競(jìng)買范圍拍賣，促其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我們將縣屬國(guó)有企業(yè)和市里交辦的瀟湘集團(tuán)作為改革重點(diǎn)，全力籌集改革成本，努力拓寬資產(chǎn)處置渠道，在加快改革進(jìn)程的同時(shí)，積極拿出企業(yè)場(chǎng)地、設(shè)備、技術(shù)積極對(duì)外招商，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與改制，催生了一批民營(yíng)企業(yè)。我們的主要做法是：一、整合存量資源，促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力大增強(qiáng)。全縣現(xiàn)轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積2565平方公里，總?cè)丝?00萬(wàn)。同時(shí)，從嚴(yán)治理“四亂”行為，努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、寬松的投資環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的政策法制環(huán)境。我們?cè)O(shè)立了民營(yíng)企業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對(duì)在發(fā)展民營(yíng)企業(yè)、增加財(cái)政稅收作出突出貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家和相關(guān)部門，由縣財(cái)政拿出專項(xiàng)資金予以重獎(jiǎng)。一方面，突出重點(diǎn)保護(hù)。去年，全縣共為29個(gè)企業(yè)融資3500萬(wàn)元，增長(zhǎng)%。為進(jìn)一步加強(qiáng)大扶持力度，我們還建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，對(duì)75家規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)常過(guò)程中遇到的各類矛盾糾紛隨時(shí)調(diào)處，特別是對(duì)過(guò)億元企業(yè)，實(shí)行“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、屬地領(lǐng)導(dǎo)”三重扶持責(zé)任制，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，明確“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”的工作機(jī)制。四、開拓公共資源，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境大改善。四是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。三是動(dòng)員社會(huì)力量。二是激發(fā)部門潛能。我們通過(guò)春節(jié)走訪、電話、信涵等多種方式，引導(dǎo)打工能人引進(jìn)外資或回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)。為我們利用陶鑄同志的影響，引進(jìn)廣東增城市松田實(shí)業(yè)有限公司投資億元，收購(gòu)陶鑄中學(xué)，將其改制為我縣第一所民辦高中，為探索“公有民營(yíng)”教育體制改革積累了經(jīng)驗(yàn)。我們堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)以民營(yíng)為主，事業(yè)以民辦為主”的方針，借助外力、啟動(dòng)內(nèi)力、形成合力，激發(fā)民間投入的巨大潛力和能量，挖掘特色資源，拓寬了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。如為幫助金浩植物油有限公司有擴(kuò)容提質(zhì)，我們積極向上級(jí)申報(bào)，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)銀行的信貸資金4300萬(wàn)元，進(jìn)行了6000噸茶籽色拉油生產(chǎn)線一期工程的擴(kuò)建。我縣是全國(guó)糧食生產(chǎn)大縣、瘦肉型生豬基地縣、水果生產(chǎn)重點(diǎn)縣、畜牧生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣，是省內(nèi)外有名的“油茶之鄉(xiāng)”和“柑桔之鄉(xiāng)”，為我們發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供了充足的原料來(lái)源。先后有32個(gè)投資500萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，形成了“大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展”的良好態(tài)勢(shì)。二是重點(diǎn)項(xiàng)目“帶”。目前，322國(guó)道沿線的黎家坪、浯溪已成為遠(yuǎn)近聞名的建材工業(yè)走廊，30余家水泥建材企業(yè)星羅棋布，初步構(gòu)建了礦產(chǎn)資源工業(yè)的“旗艦”。我們依托這些資源，積極與沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接，優(yōu)先發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大集團(tuán)，走出了一條“資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化”的發(fā)展之路。通過(guò)整合存量資源，改制后的民營(yíng)企業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力，經(jīng)濟(jì)總量比改制前的總和提高了%。對(duì)屬行政劃撥的企業(yè)土地，由縣政府收回，拍賣后作國(guó)有出讓土地辦理過(guò)戶手續(xù)，處置土地出讓收入95%用于安置職工，5%用作縣中小企業(yè)擔(dān)保中心資本金。二是因企施策，整合集體企業(yè)存量資源。一是主攻重點(diǎn)，盤活國(guó)有工業(yè)企業(yè)存量資源。XX年，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)億元，增長(zhǎng)%，占全縣GDP總值的%；實(shí)現(xiàn)稅收億元，對(duì)財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我縣縣域經(jīng)濟(jì)的主體。第四篇：縣強(qiáng)力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展經(jīng)驗(yàn)材料縣強(qiáng)力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展經(jīng)驗(yàn)材料打資源牌 唱特色戲 強(qiáng)力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展 中共ⅩⅩ縣委 ⅩⅩ縣人民政府（XX年3月日）ⅩⅩ縣是一個(gè)人口大縣、資源大縣。四是組織開展文化活動(dòng)，開展好科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，送歡樂(lè)到基層。因此，通江各級(jí)黨委政府必須始終把推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作為最大的使命來(lái)強(qiáng)力推進(jìn)。加大歌舞團(tuán)，文化館、圖書館等公益性文化單位內(nèi)部改革力度，全面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從“養(yǎng)人”向“養(yǎng)事業(yè)”、“養(yǎng)項(xiàng)目”轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力。二是拓展投資渠道。把文化事業(yè)建設(shè)、公益性文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算，確保逐年增長(zhǎng)。六、著力解決投入問(wèn)題，把政策傾斜、資金扶持作為核心保障要素來(lái)抓 文化發(fā)展繁榮，離不開政府、企業(yè)及社會(huì)的大力投入。一是做大歷史文化品牌，對(duì)擂鼓寨新石器文化遺址、千佛巖唐代摩崖造像、米倉(cāng)山古棧道、巴人文化遺址、佛教文化、白蓮教藍(lán)號(hào)義軍大本營(yíng)舊址等古跡進(jìn)行全力開發(fā)和打造，深度挖掘內(nèi)涵，充分展示通江的悠久歷史。一是要加快建設(shè)縣城“五館三院一中心”，加快紅場(chǎng)、謝家河壩廣場(chǎng)和社區(qū)廣場(chǎng)建設(shè)；二是要加快建好49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、524個(gè)村級(jí)文化服務(wù)中心、“農(nóng)家書屋”、“村村響”廣播室等一批農(nóng)村公益性文化設(shè)施，培育發(fā)展多種所有制形式的農(nóng)村電影放映隊(duì)伍；三是要對(duì)公益性文化設(shè)施實(shí)行免費(fèi)開放，推動(dòng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的圖書館(室)、文化活動(dòng)室、體育場(chǎng)等文體設(shè)施向社會(huì)開放，有效拓展文化活動(dòng)空間；四是要充分利用電視農(nóng)業(yè)頻道、網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)資訊、文化科技下鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村文化宣傳欄、文化大院等途徑實(shí)施文化信息資源共享。要通過(guò)在職培訓(xùn)和公派助學(xué)的形式，選送拔尖的文藝人才和急需緊缺文藝人才到國(guó)內(nèi)外高等學(xué)府或著名演出團(tuán)體深造學(xué)習(xí)，更新文藝?yán)碚摵椭R(shí)結(jié)構(gòu)；要加強(qiáng)文化戰(zhàn)線干部的培養(yǎng)選拔和管理使用，配齊配強(qiáng)專業(yè)人才，按規(guī)定配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干；要針對(duì)稀缺、特殊、高層次文藝人才出臺(tái)相關(guān)政策，開辟“綠色通道”，打破戶籍、身份、學(xué)歷等體制壁壘，定向引進(jìn)、全國(guó)招聘，全力打造人才集聚高地；要構(gòu)建由藝術(shù)大師引領(lǐng)的“文化群落”，以“不求所有，只求所用”的理念，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名作家、藝術(shù)家、創(chuàng)意大師、制片人、經(jīng)紀(jì)人來(lái)通江，通過(guò)開辦名人名家創(chuàng)作室和工作室、聘請(qǐng)他們擔(dān)任文藝顧問(wèn)和客座教授等方式，將“引智”和“引人”結(jié)合起來(lái)，把“借名”和“借勢(shì)”統(tǒng)一起來(lái)，吸引更多的文藝名人集聚通江，提高通江的文化層次和文化品位。三、著力解決人才問(wèn)題，把發(fā)掘和弘揚(yáng)地方文化作為文化工作者最大的責(zé)任來(lái)抓當(dāng)前，通江在文化人才方面還存在一些亟待解決的問(wèn)題：一是領(lǐng)軍人物和知名文化人才不多，缺少在全國(guó)、全省叫得響的名家、大師；二是文藝人才流失的現(xiàn)象比較普遍；三是文藝人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，拔尖的文化人才主要集中在文學(xué)、書法等領(lǐng)域；四是一些有威望的文化人才趨于老齡化，面對(duì)日新月異的新知識(shí)知之不多，無(wú)法站在專業(yè)的最前沿，而中青年文化人才的骨干作用又沒(méi)有得到充分發(fā)揮；五是缺少懂文藝、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的復(fù)合型人才。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，保證公共文化設(shè)施的數(shù)量、種類、布局符合國(guó)家規(guī)定。我們將按照中央、省委、市委的決策部署，按照市委李剛書記提出的文化惠民、文化樂(lè)民、文化安民、文化富民的要求，不斷加大公共文化體系建設(shè)，滿足城鄉(xiāng)群眾基本的文化需求，提升人的素質(zhì)，促進(jìn)文化資源向經(jīng)濟(jì)資源轉(zhuǎn)變，以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、高度的文化自覺(jué)，切實(shí)把文化建設(shè)作為純正社會(huì)風(fēng)氣、展示發(fā)展形象、振興縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐，深度挖掘歷史文化、弘揚(yáng)紅軍文化、提升民俗文化，把文化競(jìng)爭(zhēng)力作為縣域經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)抓，努力把通江建成全國(guó)紅色文化強(qiáng)縣、生態(tài)旅游文化示范縣和文化事業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣。就當(dāng)前來(lái)講，對(duì)文化的內(nèi)涵和外延、對(duì)文化的功能和作用，我們的認(rèn)識(shí)還需要提升。通江地處秦巴山區(qū)腹地，有著厚重的文化底蘊(yùn)和強(qiáng)烈的文化期盼。檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員切實(shí)從服