【正文】 街道社區(qū)黨組織要根據(jù)群眾不同方面和層次的需求，通過開展以社區(qū)“民情日記”、志愿者隊(duì)伍為載體的社區(qū)黨建活動，提升社區(qū)黨建工作活力，發(fā)揮全體黨員和社區(qū)黨支部的先進(jìn)性，廣泛開展“我為人人巡一夜、人人為我巡百天”的義務(wù)巡邏和青少年思想教育活動,以“社區(qū)是我家、愛護(hù)靠大家”為載體，組成環(huán)境衛(wèi)生治理組，定期不定期地在轄區(qū)開展垃圾清理活動，有效改善街道環(huán)境衛(wèi)生差實(shí)際；同時(shí)以網(wǎng)格化管理，人性化服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，以發(fā)放便民服務(wù)卡為載體，大力開展各項(xiàng)便民利民服務(wù)，從而架起了為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“連心橋”。加強(qiáng)社區(qū)黨建，需要組織部門高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。其次，要正確認(rèn)識和處理社區(qū)黨建與其他領(lǐng)域黨建的關(guān)系。首先，要正確認(rèn)識和處理社區(qū)黨建與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系。隨著網(wǎng)格化建設(shè)的推進(jìn)和城市管理體制改革的深入，街道社區(qū)黨建工作面臨的情況越來越復(fù)雜，有些過去管用的工作方法現(xiàn)在已不能很好地適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展的需要，必須根據(jù)社區(qū)發(fā)展的新形勢，積極探索適合于街道社區(qū)特點(diǎn)的黨建工作方式方法。要摒棄過去單純以社區(qū)黨組織推動黨建工作的狹隘觀念，樹立以社區(qū)黨組織為主、轄區(qū)內(nèi)各類黨組織共同參與、面向所有駐社區(qū)組織和居民的新的黨建工作觀念，建立以社區(qū)黨建工作為核心，駐社區(qū)各類組織黨建為基礎(chǔ)，橫向到邊，縱向到底的社區(qū)大黨建工作格局。創(chuàng)新是基層黨建工作的活力之源。第三，要善于推廣典型。首先，要善于發(fā)現(xiàn)典型。三、要注重典型性。這種操作的程序以及各級在職責(zé)上的差異和區(qū)別，就形成了工作落實(shí)的層次性。這些都迫切要求我們在街道社區(qū)黨建工作中，兼顧社區(qū)不同利益群體的訴求，化解社會矛盾，調(diào)動各方面的積極性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。這就要求我們必須正確認(rèn)識和把握街道社區(qū)黨建工作的階段性特點(diǎn)，根據(jù)階段性的特點(diǎn)和要求開展工作，切實(shí)做到因地制宜、因時(shí)制宜地制定正確的政策、措施，促進(jìn)街道社區(qū)黨建工作的健康發(fā)展。城市化的動態(tài)發(fā)展及其經(jīng)濟(jì)社會活動的多樣性特點(diǎn)，大大拓展了街道社區(qū)黨組織的功能，街道社區(qū)黨建無論是在工作內(nèi)容、工作對象，還是在工作方法等方面，都有所不同。全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，要求我們必須加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，隨著城市工作重心的下移，街道和社區(qū)越來越多的承載起社會功能，因此，黨的建設(shè)不能有絲毫放松。在奧運(yùn)安保的關(guān)鍵時(shí)期，能夠與社區(qū)工作人員一起，詳細(xì)摸排出租房屋、登記流動人口、消除不安定隱患。四、凝心聚力，共駐共建，凸現(xiàn)網(wǎng)格化管理工作成效“網(wǎng)格化”最大的優(yōu)越性在于它能夠?qū)崿F(xiàn)最大限度的資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，社區(qū)黨總支將“武警市支隊(duì)”、“武警醫(yī)院”、“第五中學(xué)”、“唐山一中”四所駐境單位納入了網(wǎng)格區(qū)域，整合一切社會力量，共駐共建，推動黨建工作健康發(fā)展。在元宵佳節(jié)舉辦了“迎奧運(yùn)、牽手空巢老人、和諧鬧元宵”活動。網(wǎng)格內(nèi)黨員們積極主動，40余名黨員主動認(rèn)崗定責(zé)，履行職責(zé)義務(wù)?！劳芯W(wǎng)格“能人”，發(fā)揮好黨員志愿者作用為聚集黨員力量，更好地為居民群眾服務(wù)，社區(qū)黨組織將各類人才編制成了“能人庫”，這些“能人”志愿者分布在各個(gè)支部網(wǎng)格中，擔(dān)當(dāng)著扶貧濟(jì)困、健身娛樂、義務(wù)巡邏、綠色環(huán)保、糾紛調(diào)解等多項(xiàng)服務(wù)任務(wù)?？破沾髮W(xué)以通俗、實(shí)用的方式廣泛傳播科學(xué)常識，使居民遠(yuǎn)離偽科學(xué)，建立了科學(xué)、健康、文明的生活方式。為了使科普網(wǎng)格內(nèi)的居民老有所學(xué)，社區(qū)特意設(shè)置了教育教學(xué)基地，編制了教學(xué)計(jì)劃，制訂了教學(xué)方案?！耙粓D”即社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理分布圖；“二簿”即黨員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策簿、黨員活動服務(wù)簿；“三優(yōu)先”即網(wǎng)格內(nèi)的大事讓黨員先知、群眾的難事讓黨員先議，奉獻(xiàn)的事讓黨員先行；“四卡”即建立社區(qū)黨組織、社區(qū)黨員、社區(qū)人才、社區(qū)志愿者登記卡和電子檔案；“五員”即社情民意信息員、義務(wù)巡邏治安員、民事糾紛調(diào)解員、衛(wèi)生管理監(jiān)督員、未成年人輔導(dǎo)員；“六包干”即六位社區(qū)班子成員和六位黨支部書記分別對6個(gè)單元網(wǎng)格責(zé)任分包，實(shí)現(xiàn)真正意義上的人員、職責(zé)、任務(wù)三落實(shí)。定福里社區(qū)黨總支按照實(shí)施黨建網(wǎng)格化管理的要求，結(jié)合自身實(shí)際，不斷為黨員搭建增進(jìn)歸屬感的平臺、履行職責(zé)的崗位、服務(wù)群眾的舞臺，構(gòu)建了橫向到邊，縱向到底，條塊結(jié)合的工作網(wǎng)格，形成了符合社區(qū)實(shí)際的黨建工作新格局。社區(qū)黨建的著力點(diǎn)在于發(fā)揮社區(qū)中的人力資源和組織資源優(yōu)勢，其根本動力是社區(qū)成員的廣泛參與，所以，社 區(qū)黨建要起到龍頭作用，發(fā)揮好社區(qū)這個(gè)平臺作用，通過提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，整合社區(qū)各種利益并有效反映和表達(dá)社區(qū)成員的意見和要求，加強(qiáng)社區(qū)成員的溝通，以此激發(fā)社區(qū)成員的參與熱情，開發(fā)和利用社區(qū)各種資源。在社區(qū)黨建工作和其他工作中，經(jīng)常會遇到一些急難問題，如果能充分發(fā)揮這支隊(duì)伍的作用，我們在處理問題時(shí)就不會感到勢單力??；我們在加強(qiáng)黨建工作的橫向聯(lián)系時(shí)，如果我們有一批具有較強(qiáng)的黨建工作能力和經(jīng)驗(yàn)的這樣一支隊(duì)伍與我們并肩協(xié)作“攻關(guān)”，那么我們的社區(qū)黨建工作就會顯現(xiàn)出更強(qiáng)的生命力。加強(qiáng)社區(qū)黨員志愿者隊(duì)伍建設(shè)。（五）抓住關(guān)鍵，進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)“三支隊(duì)伍”建設(shè) 加強(qiáng)社區(qū)黨建工作隊(duì)伍建設(shè)，將黨員和群眾緊緊地團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍，為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)而努力，既是發(fā)揮社區(qū)黨員先鋒模范作用的需要，也是鞏固社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的需要。社區(qū)書記既要在各項(xiàng)工作中起 模范帶頭作用，但更要學(xué)會在必要時(shí)從繁雜的事務(wù)中跳出來，去思考黨建工作整體發(fā)展方向，研究如何推動工青婦等組織的建設(shè)，從而促進(jìn)社區(qū)整體工作全面發(fā)展，使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分體現(xiàn)。黨員和群眾既是我們的工作對象，又是我們的服務(wù)對象，我們的工作他們看得最清楚，我們的成績和不足，他們也感受得更真切。在接觸前要理清自己的思路，根據(jù)不同的企業(yè)和個(gè)人的特點(diǎn)，找準(zhǔn)“外交”活動的切入點(diǎn)。最后是要用更加人性化、更加靈活的組織生活方式，更具趣味性、參與性，更富文化色彩的組織活動內(nèi)容吸引社區(qū)黨員參與黨的活動，使他們在娛樂中接受到黨的教育，實(shí)現(xiàn)自我管理，使黨員模范作用得到發(fā)揮，社區(qū)黨組織的核心地位得到鞏固，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以黨建帶社建、以黨建帶動全面工作的目標(biāo)。做好社區(qū)黨建工作就要做到開啟門來做工作。其次是要充分發(fā)揮社區(qū)黨員骨干的作用。從三個(gè)方面發(fā)揮好資源的作用。物的資源又分轄區(qū)內(nèi)外物的資源、上下級組織物的資源和公與私物的資源。在充分利用社會資源上要做到二個(gè)三：從三個(gè)方面去認(rèn)識和分析資源的存在形式?！罢埲搿本褪前哑渌M織單元的黨員或領(lǐng)導(dǎo)（包括人大代表和政協(xié)委員等）作為社 區(qū)黨建工作的指導(dǎo)員或顧問；“融入”就是我們的黨員或書記把黨建工作融入到企業(yè)、學(xué)校、部隊(duì)中去，并擔(dān)任一定的職務(wù)。要考慮黨員的年齡因素。（二）注入“人性化元素”，合理設(shè)置社區(qū)黨組織 社區(qū)黨組織設(shè)置的方式方法是關(guān)系到社區(qū)黨組織是否具有活力、凝聚力、號召力的關(guān)鍵。將社區(qū)書記的理論成果和實(shí)踐成果及時(shí)進(jìn)行推廣，以此激發(fā)社區(qū)書記的工作成就感。一是建立考評機(jī)制。必須做到“三個(gè)善于”，即善于思考、善于“診斷”黨建工作中的問題、善于對存在問題“用藥”，把中醫(yī)學(xué)的“望聞問切”的方法引用到社區(qū)黨建工作中來。社區(qū)書記必須做到懂學(xué)習(xí)、勤學(xué)習(xí)、有成果。各級黨建工作者在實(shí)踐工作中，一定要防止干部脫離群眾、理論脫離實(shí)踐、工作脫離民意，這些都是影響基層黨建工作的大問題，要予以克服。一是社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大維穩(wěn)隱患時(shí)，各級社區(qū)黨建工作者要深入到基層和群眾中去，掌握第一手資料，找出問題的起因和癥結(jié)，在充分依靠群眾的基礎(chǔ)上，拿出問題解決方案。加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)前加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的首要任務(wù)。社區(qū)工作流程只有更順暢，社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用才能更有利于發(fā)揮?？偟母械?，當(dāng)前社區(qū)黨建必須把握四個(gè)核心問題：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)功能――體現(xiàn)黨組織這一領(lǐng)導(dǎo)核心，進(jìn)一步鞏固黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，中央提出各級黨組織要著力解決在思想觀念、體制機(jī)制、群眾生產(chǎn)生活中的突出問題，探索符合科學(xué)發(fā)展觀要求的黨建之路。區(qū)域內(nèi)的所有組織和個(gè)人都對社區(qū)建設(shè)負(fù)有責(zé)任和義務(wù)。由于社區(qū)工作主要是加強(qiáng)社區(qū)管理、社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)還不是社區(qū)工作的重點(diǎn)，因而，社區(qū)黨建的經(jīng)費(fèi)很難自籌。社區(qū)單位黨組織和社區(qū)各類黨員 參與社區(qū)建設(shè)光靠自覺性還不夠，還必須有相關(guān)制度作保證。離退休黨員雖然進(jìn)了社區(qū)，但許多人的心卻不能接受由“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕钡默F(xiàn)實(shí)，認(rèn)為到了社區(qū)會失去單位的一些福利待遇，因而很難融入社區(qū)黨組織這個(gè)新家，對社區(qū)黨組織心存顧慮。隨著政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和城市管理重心的下移，黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位承擔(dān)的社會職能、服務(wù)職能逐漸分離出來，其中的大部分由社區(qū)來承接。近兩年，為創(chuàng)建“特色社區(qū)”和配合長春市“精品社區(qū)”社區(qū)建設(shè)，區(qū)委劃撥專項(xiàng)資金，用于社區(qū)黨員活動室的建設(shè)，在一定程度上了緩解社區(qū)黨建財(cái)力和物力的不足，但仍有一些社區(qū)黨員活動室未達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。三是社區(qū)建設(shè)的高要求與社區(qū)工作者素質(zhì)偏低的矛盾。一些政府職能部門在落實(shí)工作過程中，把社區(qū)當(dāng)“筐”，把社區(qū)黨組織當(dāng)“腳”，把自身工作無限制地向社區(qū)延伸。當(dāng)前，社區(qū)成了“小政府”，社區(qū)干部承擔(dān)的工作任務(wù)拓展到了便民服務(wù)、計(jì)劃生育、綜合治理、勞動就業(yè)等30多個(gè)方面100多項(xiàng)社會事務(wù)，社區(qū)干部整天忙于應(yīng)付事務(wù)性的工作，對社區(qū)自身建設(shè)的思考顯得力不從心；黨員管理難度大，存在“掛空”現(xiàn)象；工作力量不足，存在“小馬拉大車”的現(xiàn)象；黨建工作經(jīng)費(fèi)缺乏，存在“巧婦難為無米之炊”的現(xiàn)象等等。通過有效的組織建設(shè)和“黨員先 鋒行”活動，充分發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒隊(duì)作用，發(fā)揮黨組織在社區(qū)建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。普遍建立了社區(qū)黨組織，明確規(guī)定社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮政治核心作用；探索實(shí)行了街道“大黨工委”體制，推行“雙向進(jìn)入，交叉任職”方式，加大區(qū)域性黨建工作力度。“兩支隊(duì)伍”是社區(qū)服務(wù)專職管理人員和服務(wù)人員隊(duì)伍，目前已達(dá)300人，社區(qū)服務(wù)志愿者隊(duì)伍目前有30多個(gè)組織，近2000人?！?實(shí)施一把手工程”即區(qū)委區(qū)政府高度重視社區(qū)建設(shè)，在全區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作會上，正式確定社區(qū)建設(shè)作為“一把手工程”，并將社區(qū)建設(shè)的成就作為考核的重要指標(biāo)之一。下面談一談我區(qū)社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀。社區(qū)內(nèi)的群團(tuán)組織要增強(qiáng)黨性觀念，自覺接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，發(fā)揮作用。社區(qū)黨組織與轄區(qū)內(nèi)